El Artículo 8-3 del Código Penal cubano a 20 años de su nacimiento

• Autor: Rufina de la Caridad Hernández Rodríguez
• Cargo del Autor: Jueza de Tribuna Supremo Popular, Directora de Formación y Desarrollo del Tribunal Supremo Popular, Profesora Auxiliar de la Facultad de Derecho
• Páginas: 105-123

105

El Artículo 8-3 del Código Penal cubano

a 20 años de su nacimiento

*

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Sumario

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 Laacciónpenalcomopresupuestodesuaplicabilidad

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 Impactodesunoaplicaciónenlaprácticajudicial

1. Surgimiento del Artículo 8-3 en el Código Penal

cubano

Las potencialidades de nuestro modelo social socialista en el que

lasdecisionesdelosórganosdelEstadosiempreestánenfunciónde

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ProcedimientoPenalniporelDerechoAdministrativoEstadicultadse

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blecersuaplicaciónenaquellosdelitosenlosqueellímitemáximono

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facultadoparaejercerlaacciónpenalquéefectostienenlasdecisiones

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porquéenmarcarestaposibilidadsoloenloslímitesdelasanciónyno

enotroscriteriosdeoportunidadcomoapreciamosenlaslegislaciones

deotrospaísesporquélasanciónpecuniariatienequeserlaúnica

 Vid,GPÁngelaLaAplicacióndelArtículodelCódigo

PenalalosacusadosyvíctimasTesisdeMaestríaenCriminologíaFa

cultaddeDerechoUniversidaddeLaHabanap

10 VidResoluciónNodelFiscalGeneraldelaRepúblicadede

septiembrededondeseestablecelametodologíaparalaaplicación

delArtículoylosmodelosparasutramitación

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medidaaimponerparaarchivarlasactuacionesporquénoseesta

blecenexcepcionesparasunoaplicaciónyquequedeelprocesosoloen

manosdelscalporquélavíctimanoestenidaencuentaporqué

seaplicatanpocoestasalidadelprocesopenalenCuba

Elmarcoteóricoydoctrinalelcomportamientodelasuntoeneles

cenariointernacionalyelrecorridoporlasúltimasmodicacionesintro

ducidasalalegislaciónpenalsustantivademuestranqueenelpaísha

existidovoluntadpolíticaparairadecuandonuestrosistemadejusticia

penalalosrequerimientosynecesidadesdecadamomentoperotam

biénsehaconstatadoquelosaspectosprocesalesnohansidolosmás

privilegiadosaltomarcomoreferenteloocurridointernacionalmentey

quesuintroducciónenelcuerposustantivohaprovocadoelraquitismo

deinstitucionesprocesalescomohaocurridoconelartículoenestudio

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Frentealanecesidaddeprovocarelcambioquesenecesitaencorres

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accionesqueseinstrumentendespojadodeformalidadesinnecesarias

consucientesalternativasquelavíajudicialsepreveacomolaúltima

autilizaryunpapelmásactivodelossujetosprocesalesenelcontrol

delasgarantíasyderechosdelosintervinientesespecialmenteeldel

MinisterioFiscalentonceselartículoenestudionecesitaunhabitaddi

ferentedondesepropiciesuperfeccionamientoymayoraplicabilidad

bajolosfundamentosteóricosyprácticossiguientes

2. La acción penal como presupuesto de su

aplicabilidad

Laaccióniusutprocedatur11,comocategoríajurídicaesintrínsecaal

procesopenalAldecirdeGeslaactividadocomplejode

actividadesejercidanormalmenteporelMinisterioPúblicoyporotros

11 ProvienedellatínactioesunodelosconceptosmásdebatidosenelDere

choCivildesdeelpuntodevistaprocesalseidenticaconprocesoVid

PELinoManualdeDerechoProcesalCivilEdAbeledoPerrott

BuenosAiresp

12 VidGADanielLaobligatoriedaddelaacciónenelprocesopenal

costarricenseInvestigacionesJurídicasSACostaRicapC

AJaimeManuelManualdeDerechoProcesalTeoríaGeneraldel

ProcesoEdTemisSAtBogotáppyssCJEduar

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110

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sujetosqueseprolongaduranteelprocesopenalsiguiendohastala

sentenciairrevocableconelndeobtenerdeljuezunadecisiónsobreel

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El concepto de acción penal pública es uno de los elementos fun

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TurínoItaliap

14 Vid,VRJorgeEDerechoProcesalPenalLaRealizacióndelPro-

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15 Expresaquelaacciónpenalespoderdeberylaaccióncivilunpoder

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111

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21 Variosinstrumentosjurídicosinternacionalesreconocenlaaccióncomo

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22 DOSAndrésetalDerechoProcesalPenalEdCentrode

EstudiosUniversitariosRamónArecesMadridp

112

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24NAEstacontradicciónsehadesarrolladofundamentalmenteenlospaíses

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114

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quehacelapolicíaalscaldespuésdesurevisiónestelaremitealtri

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particularescomoexcepcióndeloanteriorquesonparalosdelitosde

injuriaycalumniaperseguiblessoloainstanciadelaparteafectadame

diantequerellaylaacusaciónparticularprevistaenloscasosenque

el tribunal considere injusticada la solicitud de sobreseimiento libre

formuladaporelscalyseleconcedealaparteafectadalaposibilidad

deejercitarlaacciónpenal

Mdenelanaturalezajurídicadelaresponsabilidadcivilde

rivadadeldelitocomomixtacompartidaentreelDerechoPenalyel

Civilperoimbuidaporlasnuevasconcepcionesdelprimerolacoloca

tambiéndentrodelallamadaterceravíadelDerechoPenalojusticia

restaurativaposiciónalaquemealioyqueencontraríaenelprinci

pioenestudiosuconductornaturalalaspuertasdelprocesopenal

quenecesitamos

CfrBTJorgeTemassobreelProcesoPenalExisteacciónpenalen

losprocedimientossumariosdelosTribunalesMunicipalesEdPrensaLatina

SALaHabana

FCJoséetalProcedimientoenlosTribunalesMunicipa

lesPopularesenTemasparaelestudiodelDerechoProcesalPenalEdFélix

VarelatLaHabanap

TSJoséLuisElejerciciodelaacciónopcitp

VidArtdelaLPP

ÍdemArt

VidMLMyrnaBeatrizyMaydaGPLaResponsa

bilidadCivilDerivadadelDelitoenlasPersonasnaturalesenCubaen

Lasconsecuenciasjurídicasderivadasdeldelitoyunamiradalapersonajurídica

desdeCubayEspañaEstudiosLatinoamericanosEdTirantloBlanchVa

lenciappyss

115

DRCHR

Lastransformacionessustancialesocurridasenlosmodelosprocesa

lesdelaactualidadimponentambiéncambiosenlavisióndelaacción

Elcrecienteprotagonismodelasvíctimasyperjudicadosalosqueseles

hanconferidofacultadesenelprocesopenalqueeraninsospechadasen

elmodeloliberaldecimonónicocomoeselcasodereconocerloscomo

querellantes en el proceso donde pueden ejercer la acción penal con

independenciadelMinisterioPúblicodeformaexcluyenteeincluso

únicaesalgoquediversicaelcaminohastahoyrecorridoafavorde

másymejorjusticiaLainstitucióndenominadaconversióndelaacción

respondeaestasfacultadesotorgadasalasvíctimasqueyaexistenen

códigosprocesalescomoeldeBoliviayeldeEcuadordondeseconsi

deraunaposibilidadmásdeexibilizacióndelaacciónestatalpública

Medianteelejerciciodelaacciónpenalsedainicioalarelaciónju

rídicoprocesalyconellaentranalescenariolossujetosprocesalesLa

ubicaciónyconsecuentesfacultadesdeestossujetossonmuydiferen

tesyaquehallamosalgunosungidosdepoderesdedisímilrangootros

condicionadospornecesidadesynalmentealgunoscuyaparticipa

ciónpuededarseonoSedistinguenentresujetosnecesariosyeventua

lessiendolosprimerosaquellossinloscualesnopuedeexistirlarela

ciónprocesalintegradaporacusacióndefensaydecisiónLosreferidos

órganosseintegranrespectivamenteconlossujetosquedenominamos

acusadoresimputadosdefensoresyjueces

Esprecisodistinguiralossujetosprocesaleslosqueaparecendentro

delarelacióncomopartesyquesonaquellosquerepresentanunde

terminadointerésmaniestoporsuubicaciónyactividaddentrodela

situaciónydinámicadelprocesoAdiferenciadelórganojurisdiccional

quesesuponeimparciallapartetiendehacianalidadesdeterminadas

Porloespecícodeestainvestigaciónsoloseestudiaelsujetoprocesal

queparticipaenlapersecuciónyejerciciodelaacciónpenalpública40y

ArtdelCPPdeBoliviayelArtdelCOIPdeEcuadorEnambos

paísessepermiteendelitospatrimonialesodelitosculpososdondeno

existeuninteréspúblicogravementecomprometidolavíctimapuedeso

licitaralscallaconversióndelaacciónpenalpúblicaenacciónprivada

sielscalloautorizaestaacciónensedepenalnotieneningunadiferen

ciaconlaaccióncivilconvirtiéndoseenfacultadoderechodeejercitarla

onoenfuncióndeunapretensiónquellevaaparejadaunaindemniza

ción

40 NAElotrosujetoprocesalqueejercitalaaccióneselquerellantequees

siempreunacusadorprivadosuactuaciónesfacultativaensuinicioyen

sudesarrolloEjercitalaacciónpenalalaparsubsidiariamenteoconex

clusióndelMinisterioFiscalEntalsentidoelejerciciodelaacciónprivada

siempreserádiscrecionalyportantononecesitadelaexcepcionalidaddel



EA8-3CódigoP

queasuvezalcanzalacategoríadeparteenelprocesoelMinisterio

Públicocomoelúnicoanuestrojuiciofacultadoparadecidirelcurso

legaldeundelitobajolaraticacióndeunjuez

3. El Ministerio Público como sujeto del ejercicio

de la acción penal

Elsurgimientodeestainstituciónesunasuntomuydiscutidoenla

doctrinaperomeidenticoconlaversióndequeesresultadodelasno

tablestransformacionesexperimentadasporelDerechoPenalmoderno

enelsigloapartirdelaEuropacontinental,momentoenelqueel

sistemainquisitivocomienzaaserdenunciadoylasmodernasteorías

delDerechoPenalseacercanaconcepcionesdiferentesdelastradicio

nalmenteaceptadasporelincipienteDerechoConstitucional

ConeltriunfodelaRevoluciónFrancesa41sequebrabaelprincipiode

lasmonarquíasabsolutasyelscalpasadeserviralosinteresespúbli

cosoprivadosdelreyaserunservidordelosinteresespúblicosdela

comunidadyesaquídondeseencuentralaverdaderagénesisdelMi

nisterioPúblicocontemporáneocomosujetoprocesalejecutantedelaac

ciónpenalDesdeestaconsideraciónsecrealasolucióndediferenciarlas

funcionesdepromociónyladedeclaracióndelajusticiaanteriormente

enmanosdeunsoloórganoqueseveahoralimitadoenlaprimerade

estastareasporloqueseobligaalEstadoquetradicionalmentehabía

sidoresponsableatravésdelosjuecesdeestapromociónainstruirun

órganopúblicoqueasumaunalaborprotegidapornuestroDerechoque

evolucionaenunalabordirigidaasalvaguardarelinteréspúblico

ElMinisterioPúblicohaquedadoencargadodelapromocióndela

acciónpenalenlabúsquedadeloselementosdecargoydedescargoy

enladecisióndeelevarelprocesoonoalaetapadejuicioporloque

durantetodalatramitacióndelprocesoleincumbelacustodiadelale

galidaddesusactosintegrativosActúaporlotantoenelinterésdela

leyyreclamandoinclusodeserprecisoenfavordelsometidoajuicio

principiodeoportunidadVidVRJorgeopcitpysentencia

NodedejuniodedelaSupremaCortedeJusticiadeMéxico

resolviendoAmparodirectodeQuerellaexistenteenSeminarioJudicialde

laFederaciónysuGacetaPrimeraSalaQuintaÉpocaPenalaisladaI

pNoderegistroDisponibleenhpsjfscjngobmxsjfsisf

consultadaelalas

41RSManuelElProcesoPenalEdPorrúaSAMéxicop



DRCHR

R42nosadviertequeelMinisterioPúbliconofueconcebidopara

cumplirunafunciónunilateraldepersecucióncomoenelcasodelacu

sadordelprocesopenalanglonorteamericanosinoparasercustodio

delprocesodelaleyloquesignicaquesutareaconsisteenvelara

favordelimputadoporqueseobtengatodoelmaterialdedescargoy

porqueningunodesusderechosprocesalesseamenoscabadoelscal

ocupaunaposiciónqueloobligatantoalaproteccióndelacusadocomo

actuarcontraél

Asísecolocacomocentrodelamisióndelscalnosololapersecu

cióndeldelitosinolanecesidaddequeserecojantodaslaspruebasde

cargoydescargobajoelestrictorespetodelosderechosygarantíasde

losencausados

LaposiciónprocesaldelMinisterioPúblicoesdeparteycomotal

guraenelprocesopromoviendolaaccióndelostribunalespidiendo

resolucionesdeasuntosdeterminadosaportandomediantealegaciones

ypruebaselmaterialdeladecisiónejercitandolosrecursoscorrespon

dientesMaterialmenterepresentaelinteréspúbliconoparcialdela

realizacióndelajusticiaelcualtantopuedecontraponersecomocoinci

dirconeldedefensa

Entalsentidosumisiónnoconsisteúnicamentecomoacusadoren

armarlapretensiónpunitivadelEstadoEjerceasimismosufunción

peculiarcuandoapreciandoeldelasinvestigacionesdelsumariopide

elsobreseimientoounavezabiertoeljuiciolaabsolucióndelasperso

nasqueinjusticadamenteseanacusadasporotraspartescuandointer

poneoapoyarecursosafavordelreoEnsucalidaddeautoridadpúbli

caestáobligadotantoenelsumariocomoeneljuicioatenerencuenta

lascircunstanciasasíadversascomofavorablesalpresuntoculpable44

Eldecisoriopapelqueenelejerciciodelaacciónpenaldesarrollael

MinisterioPúblicolopodemosverentresacepcionesdelaacciónpenal

cadaunadeellasconrealidaddiversaapesardelaunidadterminoló

gicaEllasson

 LaacciónpenalcomoderechodeiniciativaSeexplicaatravésde

determinadosdelitosEllegisladordispusoqueladenunciadeestos

42 VidRClausDerechoProcesalPenaltraduccióndelaedReimpre

sióneddelPuertoSRLBuenosAires

Esteconceptodeparteesmuchomásampliosisetieneencuentaquepue

deacusarypuedeademásbajodeterminadascircunstanciasretirarlaacu

saciónVidTSJoséLuisElejerciciodelaaccióncitp

44 GómezOrbanejaJulioyVicenteHQDerechoProcesalCues-

tionesparalasoposicionesalajudicaturasntMadridppy



EA8-3CódigoP

tienequeformalizarlaunparticularquepuedeserelperjudicadoo

quienlorepresentequeademásencualquiermomentodelproceso

puededesistirdeellaportantoesunrequisitoquelimitalajurisdic

ciónEnestoscasoselejerciciodelaacciónporelMinisterioPúblico

estácondicionadoalavoluntaddelperjudicado45

 LaacciónpenalcomoderechoalaacusaciónElMinisterioPúblicoes

elórganodesignadoporelEstadocomoacusadorlaacciónnacecon

ladenunciaynoconeldelitoquesepruebaonoalnaldelproceso

mediantelaacciónselegitimalaactuacióndeociodelscal

– LaacciónpenalcomopresupuestodelaaperturaajuiciooralElini

ciodeljuiciorequieredequiensostengalaacusaciónejercitandola

pretensióndelaacciónylapersonaacusadacontraquiensedirige

laimputaciónAlscalcomoejecutantedelaacciónpenallecorres

pondeprobareldelitosiestenoejercitalaacciónsehaceimposible

larealizacióndeljuicio

Elprocesodereformapenalfortalecióelpapeldelscalenelproceso

penalsobretodoloresponsabilizóconlafaseinicialqueresultadegran

importanciaenlainvestigaciónycomprobacióndeldelitoellolocoloca

enmejorescondicionesparadecidirsobreelejercicioonodelaacción

penalsegúnlascaracterísticasdecadacasoenespecíco

EnCubaelMinisterioPúblicoseidenticacomoMinisterioFiscal

AdecirdeTtienesufuenteoriginariaenladesaparecidaUnión

deRepúblicasSocialistasSoviéticaspuesenningunodelosdospaíses

selereconocecomoministerioyaquesedistinguenpordoselemen

tosesencialeslaindependenciaylaverticalidadsuactuacióntieneres

paldoconstitucionalsuestructurayfuncionamientoseestableceen

laLeyNodedelaFiscalíaGeneraldelaRepúblicaenambas

normasselereconoceelpapelprivilegiadocomoejecutorypromotor

delaacciónpenalantelostribunalesbajounestrictocumplimientodel

principiodelegalidad

DesdesusinicioslaFiscalíacubanasolohatenidofuncionesdepro

curacióndejusticiadepromovereinteresarlaactuacióndelostribu

45 VidArtydelCódigoPenalcubanoactualizadoLeyNode

deabrildeMinisteriodeJusticiaLaHabana

Vid T S José Luis El ejercicio de la acción op cit

ppyMAJuanopcitp

VidTSJoséLuisElejerciciodelaacciónopcitpp

Ídemp

ArtdelaConstitucióncubana



DRCHR

nalesparaqueestosseanlosqueapliquenlanormadeDerechoenn

promoverelejerciciodelaacciónpenal50peroenlareferidaleynose

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scalestosseencuentrandiseminadosentodosuarticuladoyhastaen

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RespectoaestaleycomentaTqueenelArtincisofse

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Teniendocomosustentoteóricolacaracterizaciónrealizadaconan

terioridadsobreelejerciciodelaacciónpenalpúblicaysuprincipal

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penalinformadonosoloporelprincipiodelegalidadsinotambiénpor

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4. Impacto de su no aplicación en la práctica judicial

Comopartedelainvestigacióndecamporealizadaenlatesisdocto

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Cubademostramoslapocautilizaciónquedelartículoestudiadose

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50 VidTSJoséLuisElejerciciodelaacciónopcitp

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52 VidTSJoséLuisElejerciciodelaacciónopcitp

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CienciasJurídicasdefendidaeldemayodeypremioAcademia

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120

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54 Vid,AnexoHRRunaTesisopcitdondese

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55 VidLibroquintoArtsdelaldelaLeydeProcedimientoPenal

VidADTeresaCriminalidaddeBagatelayPrincipiodeOportuni-

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penallosclasicacomopropiaeimpropialaprimeraeslaquenacesin

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seaporquenohaydesvalordelresultadonosetratadeunataquegrave

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AprendidasColectivodeautoresCoordinadoraNiñoCatalinaPrograma

deCooperaciónenSeguridadRegionalFriedrichEbertoStiftungBogo

táp

121

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CienfuegosyCumanayaguaydemenorradicaciónelTMPdeLajasy

PalmirayenelTPPdeCiegodeÁvilademayorradicaciónelTMPde

CiegodeÁvilayMorónydemenorelTMPdeFlorenciayCiroRedondo

Losdelitosdemayorincidenciaenlasprovinciasobjetodeestudio

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ronesclarecidasydenunciadasporsusvíctimasasítambiénocurre

122

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lascircunstanciasdelaocupaciónevidencienqueestádestinadaala

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 Elresultóautordirectodeldelitoimputadoylosdañoscau

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tenemosencuentaqueeldelossancionadosfueronprimarios

entonceslapolíticapenalconstituyoenunaltoporcientounelemen

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MNvalorsuperioralsalariomensualdeunjuezyunscalde

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tenidoparaelpaíslapocautilizacióndelopreceptuadoenelaparta

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