El Artículo 8-3 del Código Penal cubano a 20 años de su nacimiento

• Autor: Rufina de la Caridad Hernández Rodríguez
• Cargo del Autor: Jueza de Tribuna Supremo Popular, Directora de Formación y Desarrollo del Tribunal Supremo Popular, Profesora Auxiliar de la Facultad de Derecho
• Páginas: 105-123

105

El Artículo 8-3 del Código Penal cubano

a 20 años de su nacimiento

*

DRCHR

Sumario

 SurgimientodelArtículoenelCódigoPenalcubano

 Laacciónpenalcomopresupuestodesuaplicabilidad

 ElMinisterioPúblicocomosujetodelejerciciodelaacciónpenal

 Impactodesunoaplicaciónenlaprácticajudicial

1. Surgimiento del Artículo 8-3 en el Código Penal

cubano

Las potencialidades de nuestro modelo social socialista en el que

lasdecisionesdelosórganosdelEstadosiempreestánenfunciónde

losinteresesdelpueblo propicianun medioidóneo paralaaplicación

deunapolíticacriminalbasadaenunDerechoPenalinformadoporla

modernatendenciaminimalistadeestemodolaComisiónLegislativa

queteníaasucargolaelaboracióndelproyectodemodicaciónalCó

digoPenaldeincluyóquesuspresupuestosbásicospartíandetres

principiosfundamentaleseldemínimaintervencióneldeprohibición

deexcesoyeldeintervenciónlegalizada1tenidosencuentaenlaspos

terioresmodicaciones

 EsteestudiohasidorealizadoenelmarcodelProyectodeInvestigaciónsobreel

perfeccionamientodelsistemapenalcubano quedesarrollaelDepartamento de

CienciasPenalesy Criminológicasde laFacultadde Derechode laUniversidad

deLaHabana

 JuezadeTribunaSupremoPopularDirectoradeFormaciónyDesarrollodelTri

bunalSupremoPopularProfesoraAuxiliardelaFacultaddeDerechoVicepresi

dentadelaSociedadcubanadeCienciasPenalesrunatspgobcu

1 QuirósPírezRenénDespenalizaciónRevistaNodelMINJUSLaHabana

eneromarzodeppyss



EA8-3CódigoP

La introducción del apartado  del Artículo  del Código Penal

mediantela Ley No  de constituye una materialización de lo

declarado por la Comisión Legislativa sobre el principio de Derecho

Penalmínimoalofrecerlaposibilidaddequenoseconsideradelitola

acciónuomisiónqueaunreuniendoloselementosque loconstituyen

carezcadepeligrosidad social2porlaescasaentidaddesusconsecuen

ciasylascondicionespersonalesdesuautor

LaLeyNoCódigoPenalentróenvigoreldíadeabrilde

introdujounsistemadeenfrentamientomás ecazcontralasinfraccio

nesde la legalidadyha contribuido a laformaciónde una cultura de

respetoa la ley lo que permitió extraer de la esfera penal conductas

queporsunaturalezanoconstituíanpropiamentedelitoyqueporsu

carácteralosefectosdesutratamientodebíanpasaraotrasramasdel

Derechomuchas de las cuales fueron reglamentadas a travésdelDe

cretoNodemarzodecomocontravencionesadministrativas

Existenconductasconocidascomodelitosparalelos,alencontrarseti

picadoscomocontravención ycomodelitosuaplicacióndependede

lainterpretaciónque decadaunohagael funcionariodesignado para

suaplicaciónqueenlamayoríadeloscasoseselpolicíayelloafecta

laseguridadjurídicadelciudadanoyotrosderechosygarantías4

ElArtículodelreferidoCódigoPenalestablecióuntratamiento

distintoalosdelitosdehurtoroboconfuerzaenlascosasreceptación

ydañoscuandolacuantíade losustraído odañado fueradelimitado

valorpudiendoen estos casos no remitirlos altribunal competente

sinoquelaautoridadactuante tiene la facultad de imponer al sujeto

comisorunamultaadministrativaEsepropiopreceptoregulalosrequi

sitosdecuántopodíasersumontosegúnlascaracterísticaspersonales

delpresuntoinfractorylosperjuicioscausadosalavíctima

Comootra manifestación más de buscar exibilidad yalternativas

ennuestro DerechoPenal elArtículo delDecreto LeyNo  de 

dejuniode diovida alapartado delArtículodel CódigoPe

2 Vid,InstrucciónNode dejuniodedelConsejodeGobierno

delTribunalSupremoPopularGTSPdondesedenecuandounhecho

carecedepeligrosidadsocial

 SonconsideradosdelitosparaleloslospreceptuadosenlosArtículosArts

incisocapartadoapartadoapartado

incisosbycdelCódigoPenalvigente

4 Vid,G P Ángela Tutelalegala las contravencionesy losdelitos

paralelosenCubaedelectrónicawwweumednettesisagpconsultado

alas



DRCHR

nalque extendió la aplicación del tratamiento administrativo a todos

losdelitos sancionables hasta unañodeprivación de libertadEstees

unaexpresiónmuyparecidaalprincipiodeoportunidadnoreconocido

ennuestro proceso penal pero además al ser aplicadoporlaPolicía5

ylaFiscalía sinquelaprimeradeestasestéfacultadalegalmentepara

ejercerlaacciónpenallaresoluciónmediantelaqueseacuerdanoes

unaresoluciónfundadanoesraticadaporunjuezynotieneefectosde

cosajuzgadano cumplelasexigenciasnecesariaspara seridenticado

comotal

LatramitacióndelArtículo apartadonose estableceenlaLeyde

ProcedimientoPenalniporelDerechoAdministrativoEstadicultadse

tratóderesolverconelparcheestablecidoenladisposiciónespecialúnica

delCódigoPenalparatratardeinstrumentarsuaplicaciónPeroellono

hacumplidosu objetivolimita suaplicación ynoexisteuncontrolcon

losbeneciadosyelcumplimientodelasobligacionesimpuestas

Lapredichadisposicióndiolugarapronunciamientosporlasautori

dadesfacultadasquese convirtieronenregulacionescomplementarias

decarácterinternoparacadaunodelosórganosinvolucradoslascuales

respondena intereses de carácter operativo y funcionales ajenas ala

sistemáticadelaLeydeProcedimientoPenalysumarcogarantistaIn

dicacionesemitidasporlaOrdenNodelviceministrodelMinisterio

delInterioryjefedelaDireccióndelaPolicíaNacionalRevolucionaria

laInstrucciónNodelFiscalGeneraldelaRepúblicaeIndicaciones

delConsejodeGobiernodelTribunalSupremoPopular

5 Respectoaestafacultad aseguraR quesolo esposible ala Fiscalía

yaquelaPolicíanotiene facultadpara sobreseerdiscrecionalmentede

modoqueparaellaelprincipiodelegalidadrigeilimitadamenteR

CCulpabilidadyResponsabilidadsistemáticasjurídicopenalen

ProblemasbásicosdelDerechopenalEdReusSAMadridp

 ElViceministrojefedelaDireccióndelaPolicíaNacionalRevolucionaria

ensuOrdenNodedejuliodeyelFiscalGeneraldelaRepú

blicamediantela InstrucciónNode establecieronlosrequisitos

yprocedimientos tanto para hacer uso de este precepto comoparasu

control

 Estableceque El Ministerio del Interior elFiscal General de la República yel

CGTSPreglamentaránenloquerespectivamentelesconciernalaaplicacióndelo

establecidoenestadisposiciónespecial

 NAEnlasIndicacionesemitidaspor elCGTSPparalainstrumentación práctica

delencontramoslainclusióndeunmandatoquerepresentaensímismouna

dobleincriminación desde suvertienteprocesal y porende la vulneración del

principiononbisinídem



EA8-3CódigoP

Lapeligrosidad socialcomo elementotípicodel delitoy dedonde

parteellegisladorparadenirlastipicidadesdelictivasdurantelospro

cesosdecriminalizaciónnoselesdeberíaresponsabilizaralosoperado

resdelsistemajurídicoparaunadenicióndelonodelictivoapartir

delmismoreferenteensupuestosqueantessehanconsideradotípica

mentedelictivos Ellopudiera serviolatoriodel principiodelegalidad

desdesucomponentedeseguridadjurídicaysustreselementoscon

gurativosleyescritaleyestrictayleycierta

ElDecretoLey No  de  de mayo de envigor desde el

primero de octubre de ese año amplió aún más las posibilidades de

aplicacióndelreferidoArtículodel vigente Código Penal al esta

blecersuaplicaciónenaquellosdelitosenlosqueellímitemáximono

excedalostresañosdeprivacióndelibertadomultadehastamilcuotas

oambas yquepara ello senecesita la aprobacióndelscal10 perose

mantienenlosseñalamientoshechosconanterioridadloquenosimpo

sibilitamostrarlocomounamanifestacióndelprincipiodeoportunidad

ennuestropaísAdemásconestaampliaciónen laposibilidad deapli

carloexisteunnúmeroconsiderablededelitossegúnsumarcosancio

nadordondeelsujetoactivoeselfuncionariopúblicoyestánincluidos

dentrode estasposibilidadesde benecioquea nuestrojuicioresulta

improcedente

Sonestosagrandes rasgoslosantecedenteslegislativosquedieron

vidamutiladayparalíticaalartículoenestudioyquehanimposibilita

dosuefectividadydesarrollodentrodelajusticiapenalaañosdesu

existenciaynoshamotivadoacuestionarnoslaubicacióndelasatribu

cionesqueconereelArtículoapartadoenelCódigoPenalynoen

laLeydeProcedimientoPenalcomoocurreenelDerechocomparado

bajoloscánonesdelprincipiodeoportunidadprocesal

Ademáspor quésemantiene lafacultad de suaplicación alaPo

licíaenlosdelitossancionableshastaun añosinoeselsujetoprocesal

facultadoparaejercerlaacciónpenalquéefectostienenlasdecisiones

adoptadaspor la Policía y laFiscalíaconamparo en esta institución

porquéenmarcarestaposibilidadsoloenloslímitesdelasanciónyno

enotroscriterios deoportunidadcomoapreciamosenlaslegislaciones

deotros países porquéla sanción pecuniaria tienequeser la única

 Vid, GP Ángela LaAplicación del Artículo  del Código

PenalalosacusadosyvíctimasTesisdeMaestríaen CriminologíaFa

cultaddeDerechoUniversidaddeLaHabanap

10 Vid ResoluciónNodel Fiscal General de la República de  de

septiembrededondeseestablecelametodologíaparalaaplicación

delArtículoylosmodelosparasutramitación



DRCHR

medidaa imponerpara archivarlasactuaciones porqué noseesta

blecenexcepcionesparasunoaplicaciónyquequedeelprocesosoloen

manosdelscalporquélavíctimanoestenidaencuentaporqué

seaplicatanpocoestasalidadelprocesopenalenCuba

Elmarcoteórico ydoctrinalelcomportamientodel asuntoeneles

cenariointernacionalyelrecorridoporlasúltimasmodicacionesintro

ducidasalalegislaciónpenalsustantivademuestranqueenelpaísha

existidovoluntadpolíticaparairadecuandonuestrosistemadejusticia

penalalosrequerimientosynecesidadesdecadamomentoperotam

biénsehaconstatadoquelosaspectosprocesalesnohan sidolos más

privilegiadosaltomarcomoreferenteloocurridointernacionalmentey

quesuintroducciónenelcuerposustantivohaprovocadoelraquitismo

deinstitucionesprocesalescomohaocurridoconelartículoenestudio

ysunoconsecuenteaplicaciónporlossujetosautorizados

Frentealanecesidaddeprovocarelcambioquesenecesitaencorres

pondenciaconelnuevoescenarioeconómicosocialydelictivodelpaís

enconsecuenciaconla doctrinaprocesal másmodernadondelasolu

ciónalconictosocialcreadoporeldelitoseaelejecentraldetodaslas

accionesqueseinstrumentendespojadode formalidadesinnecesarias

consucientesalternativasquelavíajudicialsepreveacomolaúltima

autilizar yunpapel másactivode lossujetosprocesales en elcontrol

delasgarantías y derechos de los intervinientes especialmente el del

MinisterioFiscalentonceselartículoenestudionecesitaunhabitaddi

ferentedondesepropiciesuperfeccionamiento ymayor aplicabilidad

bajolosfundamentosteóricosyprácticossiguientes

2. La acción penal como presupuesto de su

aplicabilidad

Laacciónius utprocedatur11,comocategoríajurídicaesintrínseca al

procesopenalAl decir de G es la actividad ocomplejode

actividadesejercidanormalmente porelMinisterioPúblicoy porotros

11 ProvienedellatínactioesunodelosconceptosmásdebatidosenelDere

choCivildesdeelpuntodevistaprocesalseidenticaconprocesoVid

PELinoManualdeDerechoProcesalCivilEdAbeledoPerrott

BuenosAiresp

12 VidGA DanielLa obligatoriedad dela acción enel proceso penal

costarricenseInvestigaciones JurídicasSA Costa Ricap C

AJaimeManuelManualdeDerechoProcesal TeoríaGeneraldel

ProcesoEdTemisSAtBogotáppyssCJEduar

doFundamentos del Derecho Procesal Civil Ed Depalma Buenos Aires

110

EA8-3CódigoP

sujetosque se prolonga durante el proceso penalsiguiendo hasta la

sentenciairrevocableconelndeobtenerdeljuezunadecisiónsobreel

hechoatribuidoalimputado

El concepto de acción penal pública es uno de los elementos fun

damentalesquedasoportea la legitimación del Estado en el proceso

penalAutorescomoMRCAZ

GPnosespecicanquelaacciónespresupuestodelaju

risdicciónyqueseejercitaporasignaciónirrenunciabledelEstadoaun

enteque en lamayoríade loscasoses el MinisterioPúblicoy que se

extiendedurantetodoelprocesohastalaobtencióndelasentenciade

noexistirningúnobstáculoquedetengaelproceso

Entalsentidonosoloesacciónladecondenarsinoengeneralcual

quierpotestadjurídicaconcedidaalaspartesfrentealórganojurisdic

cionalpara su puestaenmarcha En losdelitosde acción públicase

iniciala investigación con la noticia criminal y la formalización dela

correspondientedenunciaEnlos delitosdeacciónprivadaseejercea

travésdelaquerellainterpuestapor elagraviado Elquerellante sein

corporaalprocesopenalcomounsujetoprocesalmás

EselMinisterioPúblicoejerciendoelmonopoliodelapotestadper

secutorayencumplimiento deundeberconstitucional20quientieneel

pRUgoTratadodeDerechoProcesal CivilEdDepalmat

BuenosAiresp

 VidMVicensoTratadodeDerechoProcesalPenalItalianoEdUTET

TurínoItaliap

14 Vid, VRJorgeE DerechoProcesalPenalLaRealizacióndelPro-

cesoEdRubinzalCulzoniyAsociadosSAtBuenosAiresp

15 Expresa que laacciónpenales poderdeber y la accióncivilunpoder

derechoC Francisco TeoríaGeneral del Derecho Ed Posada

Madridp

 Vid AZyCNyRLHDerecho

ProcesalPenalEdGuillermoKraftLtdatBuenosAiresp

 GómezOrbanejaJulio y VicenteHQDerechoProcesalPenal

ContestacionesparalasOposicionesalaJudicaturasntMadrid

p

 VidPGDoménicoCompendiodiprocedurapenaieEdCEDAM

Padovappy

 TSJoséLuísElejerciciodelaacciónpenal PapeldelaFis-

calíacubanaTesispresentadaenopción algradocientícodeDoctoren

CienciasJurídicasFacultaddeDerechoUniversidaddeLaHabanaLa

Habanap

20 Vid,ArtdelaConstitucióndelaRepúblicadeCubaactualizadapublica

daenlaGacetaOcialdelaRepúblicadeCubaNodefechadeenerode

111

DRCHR

poderde poner enmarchala actividad jurisdiccionaldelEstado a n

deobteneruna resoluciónmotivadaenuncaso determinadodebido a

ellolaacciónpenalesconsideradacomolapotestadjurídicadeinstarla

actividadjurisdiccional21

Estepoderjurídicoescomúnenelejerciciodelaacciónpenal del

MinisterioPúblicoyensucasodelavíctimaSeñalaDLOque

esepoderjurídico estácuandoloejerceel MinisterioPúblicoíntima

menterelacionadoconsus funciones públicas que ha de realizar im

perativamenteencambioenloscasosdeejerciciodela acciónpor los

particularesquepuedenhacerlolibrementeesepoderjurídicoeslasus

tanciadeunderechosubjetivodisponible

Laacciónpenalseidenticaporser

a PúblicaAlserunamanifestacióndeliusimperiumdelEstado

b OcialSuejercicio estáasignadoaunórgano ocialconexcepción

deaquellosdelitosperseguiblesporacciónprivada

c ObligatoriaSeexpresaendossentidosElprimerohacereferenciaa

lapromocióndelaacciónpenalpormandatodelaleyelfuncionario

quetomaconocimientodelaperpetracióndeunhechodelictivoestá

obligadoapromoverlaacciónpenalElsegundoaludealasujeción

delossujetosprocesalesalos efectosproducidos porel ejerciciode

laacciónpenalEllodebeentendersecomolaobligacióndelosórga

nosdepersecuciónpenaldepromoverymantenerelejerciciodela

acciónpenalantelanoticiadeunhechopuniblesiemprequeasílo

determinelaleyencasoenconcreto.

ArtdelaLeyNodelaFiscalíaGeneraldelaRepúblicade

publicadaeldejuliodeeseañoenlaGacetaOcialedExtraordinaria

21 Variosinstrumentos jurídicos internacionalesreconocen la accióncomo

expresióndela tutelajudicial efectivaquedebebrindarel Estadovera

respectoelArtdelaDeclaraciónUniversaldelosDerechosHumanosSan

FranciscodedeenerodeArtPactoInternacionaldeDerechos

CivilesyPolíticos NuevaYorkdediciembre deArt Conven-

ciónAmericanadeDerechosHumanossuscritaenSanJoséCostaRicael

denoviembre deArt Convención de DerechosHumanos y Liber-

tadesFundamentalesde laComunidad deEstadosIndependientesfechadaen

MinskeldemayodeArtde laDeclaracióndelParlamentoEu-

ropeosobrelosDerechosyLibertadesFundamentalesaprobadaeldeabril

deArt delConvenioRomaapartadodela Declaración

AmericanadelosDerechosyDeberesdelHombreBogotá

22 DOSAndrésetalDerechoProcesalPenalEdCentrode

EstudiosUniversitariosRamónArecesMadridp

112

EA8-3CódigoP

d IrrevocableUna vezejercida laacciónpenal estanopuede serob

jetoderevocaciónsuspensión modicacióno supresiónsalvoque

laleylopermitaexpresamenteeselcasoporejemplodelprincipio

deoportunidad que luegodeiniciado el proceso penalpermiteal

MinisterioPúblicoenlossupuestosdeterminadosenlaleyyprevio

controljurisdiccionalretirarlaacciónpenalejercida

e IndivisibleLa acciónpenales únicaya queconstituyeunaunidad

quenosepuededesagregarEnvirtudaellolarealizacióndeun

hechopuniblenogeneradistintasaccionesparaperseguir indepen

dientementecada una de las conductas o cada uno de losagentes

quehayanparticipadoeneleventocriminal

fIndisponibleElejerciciodelaacciónpenalnopuedecedersenidele

garseapersonadistintadelalegitimadaparaello

DesdeestamismaperspectivaVinsisteenquela acciónpenal

esunpoderjurídicoqueimponeelDerechoConstitucionalycuyoejer

cicioregulael DerechoProcesaldeprovocarlaactividadjurisdiccional

delEstado La calicacióntécnicadederecho subjetivo públicosolo

puedereservarseparael ofendidocomoocurreenlasaccionespriva

daspuescuandolaejerceelMinisterioPúblicomásqueunderecho

esundeberomásprecisamenteunpoderdeejercicioobligatoriouna

potestadjurídica

Son dos los principios vinculados con la persecución penal de los

delitosel deocialidad yelde legalidadEstos principiosbuscanres

ponderadospreguntasbásicasdelsistemaprocesalquiénpersigueel

delitoy bajo qué regulaciones se producelapersecucióndel delito

Ypartiendodela respuestaalaprimerapregunta deaccióneltipose

puedeclasicardeacciónpúblicapopularyprivada

ElDerecho Penal que generó elpensamientoliberalmonopolizóel

ejerciciode laacciónpenal en poderdel Ministerio Públicoydespojó

alavíctimadesuderechoareclamarunapenayconsecuentementea

ejercitarlaacciónenbuscadeuncastigoporesosehabladelainexis

tenciadederechossubjetivospenales

Un punto controversial ha sido si la acción penal es una institu

ciónquecorrespondealDerechoPenaloalDerecho Procesal24Existen

 VM Alfredo DerechoProcesalPenal Ed Lerner tMa

dridp

24 NAEstacontradicciónsehadesarrolladofundamentalmenteenlospaíses

federalesdonde nocompete a losmismos órganosypoderes laaproba

cióndelasleyessustantivasyprocesalescomoporejemploenArgentina



DRCHR

criteriosdivididosalrespectoComopertenecientealprimerolaubican

SNúñezFFylofundamentanenquelaacciónno

esmásqueelmomentodinámicodeunapretensiónpunitivaprexistente

yestáticalaquesedesencadenaporlacomisióndeunhechodelictivoy

producidoestelaamenazagenéricadeunapenaseponeenrelacióncon

unsujetodeterminadopormediodelaactividaddeunaseriedeórga

nostendientesaproducirlaconsecuenciaamenazadaosealapenaes

decirquelascondicionesylímitesbajolascualesesentregadalapotes

tadpunitivanoformapartedelprocedimientosinodelDerechoPenal

Postura contraria con la que nos identicamos asumen C

C yZ quienes argumentanqueaunque elpoderde la

acciónpuedeserfuenteenelDerechoPenalsustantivoynopuedaexpli

carsesinoenfuncióndelaexistenciadelanormasancionadorapenales

equivocadoconfundirlaconelpoderpunitivodelEstadopuesaunque

esteseaeltitulardeambosnocorrespondeeseenrolamientoyaqueen

realidadlaacciónesunpoderdelEstadoquesepersigueenproceso

Enelordenamiento positivo cubano la acción penal continúa bajo

elenfoque civilista dado por el vínculo lial existente con la Ley de

EnjuiciamientoCivilespañoladequerigióenCuba yestuvo aje

naalinujodeladoctrinaalemanaeitalianadenalesdelsiglo 

Cubasealiaaestadoctrinadelejercicioconjuntodeambasacciones

másseprevéunareservadeacciónenelcasodequeseestéconociendo

unhechoenquehubieselesionado y este no hayasanado aún total

mentepudiendonoobstanteprecisarseelcarácterdetaleslesionesen

esteparticular alejercerla accióny formular lapretensión acusatoria

elscalinteresa deltribunalquereserveel ejerciciode laacciónenlo

25 Vid SSebastiánDerechoProcesalargentinoEdTeatBuenosAi

resp

 VidNRicardoTratado deDerecho PenalEd Lernert Córdoba

ppy

 Vid, FBCarlos Tratadode DerechoPenal EdAbeledoPe

rrotBuenosAiresp

 Vid F Guillermo Código Penal y Normas ComplementariasAnálisis

doctrinalyjurisprudencialEdHammurabitBuenosAiresp

 VidCOJorgeDerechoProcesalPenalEdMarcesLernert

Córdobappy

 VidCCarlosDerechoPenalGeneraltaedactualizadayampliada

EdAstreaBuenosAiresp

 VidZEugenioRaúlTratadodeDerechoPenalGeneralEdEdiar

tBuenosAirespp

 ArtsyssdelaLPP

114

EA8-3CódigoP

referentealaresponsabilidadcivilparaqueelperjudicadolaejerciteen

elmomentoprocesaloportunoanteeltribunalcivilcompetente

Menciónespecialmereceelprocesopenalsumarioseguidoennues

tropaísparajuzgarloshechossancionableshastaunañodeprivación

delibertadantelosTMPpuesapartirdelaremisióndelasactuaciones

quehacelapolicíaalscaldespuésdesurevisiónestelaremitealtri

bunalparasuresoluciónsiendopotestativasuparticipacióneneljuicio

oralAlrespectonoexiste acuerdosicontalremisiónseformalizao

noelejerciciodelaacciónpenalosieltribunalactúadeocioRespec

toa elloesclarece Topiniónque compartoquees unprocedi

mientotípicoensímismonounprocedimientodeparteperosíexiste

acciónnoasíelejerciciodelaacciónpunitiva

Sereconocenademásdos formas de ejercicio de la acción por los

particularescomoexcepcióndeloanteriorquesonparalosdelitosde

injuriaycalumniaperseguiblessoloainstanciadelaparteafectadame

diantequerellaylaacusaciónparticularprevistaenloscasosenque

el tribunal considere injusticada la solicitud de sobreseimiento libre

formuladaporelscalyseleconcedealaparteafectadalaposibilidad

deejercitarlaacciónpenal

Mdenelanaturalezajurídicadelaresponsabilidadcivilde

rivadadel delito como mixta compartida entre elDerechoPenaly el

Civilperoimbuidaporlasnuevasconcepcionesdelprimerolacoloca

tambiéndentro dela llamada terceravía delDerechoPenal ojusticia

restaurativaposiciónalaqueme alioyqueencontraríaen elprinci

pioen estudio su conductor natural a las puertas del proceso penal

quenecesitamos

 CfrBTJorgeTemassobreelProcesoPenalExisteacciónpenalen

losprocedimientossumariosdelosTribunalesMunicipalesEdPrensaLatina

SALaHabana

 FCJoséetalProcedimientoenlosTribunalesMunicipa

lesPopularesenTemasparaelestudiodelDerechoProcesalPenalEdFélix

VarelatLaHabanap

 TSJoséLuisElejerciciodelaacciónopcitp

 VidArtdelaLPP

 ÍdemArt

 VidMLMyrnaBeatrizyMaydaGPLaResponsa

bilidadCivilDerivadadelDelitoenlasPersonasnaturalesenCuba en

Lasconsecuenciasjurídicasderivadasdeldelitoyunamiradalapersonajurídica

desdeCubayEspañaEstudiosLatinoamericanosEdTirantloBlanchVa

lenciappyss

115

DRCHR

Lastransformacionessustancialesocurridasenlosmodelosprocesa

lesdelaactualidadimponentambiéncambiosenlavisióndelaacción

Elcrecienteprotagonismodelasvíctimasyperjudicadosalosqueseles

hanconferidofacultadesenelprocesopenalqueeraninsospechadasen

elmodeloliberaldecimonónicocomoes elcaso dereconocerlos como

querellantes en el proceso donde pueden ejercer la acción penal con

independenciadelMinisterioPúblico de forma excluyente e incluso

únicaesalgo quediversicaelcaminohastahoyrecorridoafavor de

másymejorjusticiaLainstitucióndenominadaconversióndelaacción

respondeaestasfacultadesotorgadasalasvíctimasque yaexistenen

códigosprocesalescomoeldeBoliviayeldeEcuadordondeseconsi

deraunaposibilidadmásdeexibilizacióndelaacciónestatalpública

Medianteelejercicio delaacciónpenalse dainicioalarelación ju

rídicoprocesalyconella entranalescenariolossujetosprocesalesLa

ubicacióny consecuentes facultadesdeestos sujetos son muydiferen

tesyaquehallamosalgunosungidosdepoderesdedisímilrangootros

condicionadospor necesidades y nalmente algunos cuyaparticipa

ciónpuededarseonoSedistinguenentresujetosnecesariosyeventua

lessiendolosprimeros aquellossinloscualesnopuedeexistirla rela

ciónprocesalintegradaporacusacióndefensaydecisiónLosreferidos

órganosseintegranrespectivamenteconlossujetosquedenominamos

acusadoresimputadosdefensoresyjueces

Esprecisodistinguiralossujetosprocesaleslosqueaparecendentro

dela relación comopartesyque son aquellosquerepresentanun de

terminadointerésmaniestopor suubicaciónyactividaddentrodela

situaciónydinámicadelprocesoAdiferenciadelórganojurisdiccional

quesesuponeimparciallapartetiendehacianalidadesdeterminadas

Porloespecíco deestainvestigaciónsoloseestudiaelsujeto procesal

queparticipaenlapersecuciónyejerciciodelaacciónpenalpública40y

 Art delCPP deBolivia yelArtdelCOIPde EcuadorEn ambos

paísesse permiteen delitospatrimonialeso delitosculpososdonde no

existeuninteréspúblicogravementecomprometidolavíctimapuedeso

licitaralscallaconversióndelaacciónpenalpúblicaenacciónprivada

sielscalloautorizaestaacciónensedepenalnotieneningunadiferen

ciaconlaaccióncivilconvirtiéndoseenfacultadoderechodeejercitarla

onoenfuncióndeunapretensiónquellevaaparejadauna indemniza

ción

40 NAEl otrosujetoprocesal queejercitala acciónesel querellantequees

siempreun acusador privadosu actuaciónesfacultativa ensuinicio y en

sudesarrollo Ejercita la acción penal a la par subsidiariamenteoconex

clusióndelMinisterioFiscalEntalsentidoelejerciciode laacciónprivada

siempreserádiscrecionalyportantononecesitadelaexcepcionalidaddel



EA8-3CódigoP

queasuvezalcanzalacategoríadeparteenelprocesoelMinisterio

Públicocomo elúnicoa nuestro juiciofacultadopara decidirelcurso

legaldeundelitobajolaraticacióndeunjuez

3. El Ministerio Público como sujeto del ejercicio

de la acción penal

Elsurgimientodeestainstituciónesunasuntomuy discutidoen la

doctrinaperomeidenticoconlaversióndequeesresultadodelasno

tablestransformacionesexperimentadasporelDerechoPenalmoderno

enelsigloapartirdelaEuropacontinental,momentoen elque el

sistemainquisitivo comienza a serdenunciadoy las modernas teorías

delDerechoPenalseacercan aconcepciones diferentesde lastradicio

nalmenteaceptadasporelincipienteDerechoConstitucional

ConeltriunfodelaRevoluciónFrancesa41sequebrabaelprincipiode

lasmonarquíasabsolutas yel scalpasa deservir alosinteresespúbli

coso privadosdel reyaser unservidorde los interesespúblicos de la

comunidady es aquí donde se encuentra la verdaderagénesisdelMi

nisterioPúblicocontemporáneocomosujetoprocesalejecutantedelaac

ciónpenalDesdeestaconsideraciónsecrealasolucióndediferenciarlas

funcionesdepromociónylade declaraciónde lajusticia anteriormente

enmanos deun soloórganoque seveahoralimitadoen laprimerade

estastareaspor lo que se obliga al Estado que tradicionalmente había

sidoresponsablea travésde losjuecesdeestapromociónainstruirun

órganopúblicoqueasumaunalaborprotegidapornuestroDerechoque

evolucionaenunalabordirigidaasalvaguardarelinteréspúblico

ElMinisterio Públicohaquedado encargadodela promocióndela

acciónpenalenlabúsquedadeloselementosdecargoydedescargoy

enladecisióndeelevarelprocesoonoalaetapadejuicioporloque

durantetodalatramitacióndelprocesoleincumbelacustodiadelale

galidaddesusactosintegrativosActúaporlotantoenelinterésdela

leyyreclamandoinclusodeserprecisoenfavordelsometidoajuicio

principiodeoportunidadVidVRJorgeopcitpysentencia

NodedejuniodedelaSupremaCortedeJusticiadeMéxico

resolviendoAmparodirectodeQuerellaexistenteenSeminarioJudicialde

laFederaciónysuGaceta PrimeraSalaQuintaÉpocaPenalaisladaI

pNode registro  Disponible en hpsjfscjngobmxsjfsisf

consultadaelalas

41 RSManuelElProcesoPenalEdPorrúaSAMéxicop



DRCHR

R42nosadviertequeelMinisterioPúbliconofueconcebidopara

cumplirunafunciónunilateraldepersecucióncomoenelcasodelacu

sadordelprocesopenalanglonorteamericanosinoparasercustodio

delproceso de la ley lo que signica quesutareaconsiste en velar a

favordel imputado porque se obtengatodoel material de descargo y

porqueninguno desus derechosprocesalessea menoscabadoel scal

ocupaunaposiciónqueloobligatantoalaproteccióndelacusadocomo

actuarcontraél

Asísecolocacomocentrodelamisióndelscalnosololapersecu

cióndeldelitosinolanecesidaddequeserecojantodaslaspruebasde

cargoydescargobajoelestrictorespetodelosderechosygarantíasde

losencausados

LaposiciónprocesaldelMinisterioPúblicoesdeparteycomotal

guraenelprocesopromoviendolaaccióndelostribunalespidiendo

resolucionesdeasuntosdeterminadosaportandomediantealegaciones

ypruebaselmaterialdeladecisiónejercitandolosrecursoscorrespon

dientesMaterialmente representa el interés público no parcialdela

realizacióndelajusticiaelcualtantopuedecontraponersecomocoinci

dirconeldedefensa

Entalsentidosumisiónnoconsisteúnicamentecomoacusadoren

armarlapretensión punitivadelEstadoEjerceasimismo sufunción

peculiarcuandoapreciandoeldelasinvestigacionesdelsumariopide

elsobreseimientoounavezabiertoeljuiciolaabsolucióndelasperso

nasqueinjusticadamenteseanacusadasporotraspartescuandointer

poneoapoyarecursosafavordelreoEnsucalidaddeautoridadpúbli

caestáobligadotantoenelsumariocomoeneljuicioatenerencuenta

lascircunstanciasasíadversascomofavorablesalpresuntoculpable44

Eldecisoriopapelqueenelejerciciodelaacciónpenaldesarrollael

MinisterioPúblicolopodemosverentresacepcionesdelaacciónpenal

cadaunadeellasconrealidaddiversaapesardelaunidadterminoló

gicaEllasson

 Laacciónpenalcomo derecho de iniciativa Se explica a través de

determinadosdelitosEllegisladordispusoqueladenunciadeestos

42 VidRClausDerechoProcesalPenaltraduccióndelaedReimpre

sióneddelPuertoSRLBuenosAires

 Esteconceptodeparteesmuchomásampliosisetieneencuentaquepue

deacusarypuedeademásbajodeterminadascircunstanciasretirarlaacu

saciónVidTSJoséLuisElejerciciodelaaccióncitp

44 GómezOrbanejaJulio y VicenteHQDerechoProcesalCues-

tionesparalasoposicionesalajudicaturasntMadridppy



EA8-3CódigoP

tienequeformalizarlaunparticularquepuedeserelperjudicadoo

quienlorepresentequeademásencualquiermomentodelproceso

puededesistirdeellaportantoesunrequisitoquelimitalajurisdic

ciónEnestoscasoselejerciciodelaacciónporelMinisterioPúblico

estácondicionadoalavoluntaddelperjudicado45

 LaacciónpenalcomoderechoalaacusaciónElMinisterioPúblicoes

elórganodesignadoporelEstadocomoacusadorlaacciónnacecon

ladenunciaynoconeldelitoquesepruebaonoalnaldelproceso

mediantelaacciónselegitimalaactuacióndeociodelscal

– LaacciónpenalcomopresupuestodelaaperturaajuiciooralElini

ciodeljuiciorequierede quiensostenga laacusación ejercitandola

pretensióndelaaccióny lapersona acusadacontra quiense dirige

laimputaciónAlscalcomoejecutantedelaacciónpenallecorres

pondeprobareldelitosiestenoejercitalaacciónsehaceimposible

larealizacióndeljuicio

Elprocesodereformapenalfortalecióelpapeldelscalenelproceso

penalsobretodoloresponsabilizóconlafaseinicialqueresultadegran

importanciaenlainvestigaciónycomprobacióndeldelitoellolocoloca

enmejorescondicionesparadecidirsobreelejercicioonodelaacción

penalsegúnlascaracterísticasdecadacasoenespecíco

EnCuba el MinisterioPúblicose identicacomoMinisterio Fiscal

AdecirdeTtienesufuenteoriginariaenladesaparecidaUnión

deRepúblicasSocialistasSoviéticaspuesen ningunodelosdospaíses

sele reconoce como ministerio yaquese distinguen por dos elemen

tosesencialeslaindependenciaylaverticalidadsuactuacióntieneres

paldoconstitucional su estructura y funcionamiento se establece en

laLeyNodedelaFiscalíaGeneraldelaRepúblicaenambas

normasselereconoceelpapelprivilegiadocomoejecutorypromotor

delaacciónpenalantelostribunalesbajounestrictocumplimientodel

principiodelegalidad

DesdesusinicioslaFiscalíacubanasolohatenidofuncionesdepro

curaciónde justiciadepromover einteresarla actuacióndelos tribu

45 VidArtydelCódigoPenalcubanoactualizadoLeyNode

deabrildeMinisteriodeJusticiaLaHabana

 Vid T S José Luis El ejercicio de la acción op cit

ppyMAJuanopcitp

 VidTSJoséLuisElejerciciodelaacciónopcitpp

 Ídemp

 ArtdelaConstitucióncubana



DRCHR

nalesparaqueestosseanlosqueapliquenlanormadeDerechoenn

promoverelejerciciodelaacciónpenal50peroenlareferidaleynose

establecierondeformasistémicalosprincipiosquepautanlaactividad

scalestosseencuentrandiseminadosentodosuarticuladoyhastaen

suReglamento51

Respectoa esta ley comenta T que en elArt inciso f se

consignóunerrorsustancialalconfundirlaacciónpenalconelejercicio

delapretensión dándoleuntratamientodeigualaambos aspectosen

laformulación de lanormaal expresar losverbosrectores promovery

ejecutarseestáreriendo entodomomentoala acciónpenalpública

cuandorealmenteloquesepromueveeslapretensiónqueeslaacusa

ciónformalpúblicaconlosfundamentosdehechoydederechoexigidos

porelordenamientoadjetivo

Teniendocomosustento teóricola caracterizaciónrealizadaconan

terioridadsobreelejercicio de la acción penal pública y su principal

sujetoelMinisterioPúblicosepuedeconcluirqueresultaunsujetoim

prescindibleparaelprocesopenalquehaidoaumentandosuprotago

nismomediantelosprocesosdereformapenalyqueestállamadoamo

dernizarsuactuaciónatemperándolaalanuevasexigenciasdelproceso

penalinformadonosoloporelprincipiodelegalidadsinotambiénpor

eldeoportunidadyseríaelúnicofacultadoparatomardecisionescomo

lasqueamparaelactuarapartadodelArtículodelCódigoPenal

4. Impacto de su no aplicación en la práctica judicial

Comopartedelainvestigacióndecamporealizadaenlatesisdocto

ralEl principiodeOportunidad Fundamentos parasuinserción en

Cubademostramos la poca utilización que del artículo estudiado se

hacey suimpacto negativoparala imparticióndejusticia desdedife

rentesaristas

50 VidTSJoséLuisElejerciciodelaacciónopcitp

51 NAPor ejemploelprincipiodelegalidadseestableceenelArtde la

LeyEnélseexpresalaobligatoriedadconsagradaademásenelmanda

toconstitucionalelprincipiodeobjetividadenelincisoadelArtdel

Reglamento

52 VidTSJoséLuisElejerciciodelaacciónopcitp

 HRRunaElPrincipiodeOportunidadFundamen

tospara su inserción en Cuba Tesisen opción al TítulodeDoctora en

CienciasJurídicasdefendida el demayodeypremioAcademia

deCienciasdeCuba

120

EA8-3CódigoP

Elcampodeinvestigaciónresultó laactividad judicialde losTribu

nalesMunicipalesPopularesdelpaísrespectoalprocesosumariopara

elloseleccionamos el quinquenio comprendido entre los años  al

yhaciendousodelasestadísticasjudicialesdeesteperíodopudi

mosconocerqueel54delaradicacióndetodoslosprocesospenales

seconcentraenestetipodeproceso55Esdecirquelamayorradicación

denuestrostribunalesseconcentraen eldelitodepocasignicacióno

debagatelacomo se denomina en las concepciones criminológicas y

paralosqueseprevéennuestroCódigoPenallautilizacióndelaparta

dodelArtículo

Lastipologíasdelictivasdemayorradicaciónenestetipodeprocesoen

elperiodoseleccionadoanivelnacionalresultaronserlosdelitosdeHur

toLesionesamenazaseincumplimientodelasobligacionesderivadas

dela comisión de contravenciones Tendenciaquese mantuvo en los

añosy

Deluniversode paísseleccionamoslosdosTribunalesProvinciales

PopularesTPPdemayorymenorradicación enestetipodeproceso

queresultaronserdemayorradicaciónlosTPPdeLaHabanaySantia

godeCubademenorradicaciónTPPdeCienfuegosy CiegodeÁvila

Tendenciaquesemantuvoenlosañosy

54 Vid,AnexoHRRunaTesisopcit dondese

muestranlasestadísticasjudicialesdelpaísenlosañosyel

querepresentalatramitacióndelprocesosumariodondeseconcentran

losdelitosdebagatela

55 VidLibroquintoArtsdelaldelaLeydeProcedimientoPenal

 VidADTeresaCriminalidaddeBagatelayPrincipiodeOportuni-

dadAlemaniayEspañaEditorialPPUBarcelonappG

LuisFlávioInfracciones debagatelay principiodeinsignicanciaenDerecho

PenalyCriminología comofundamentosde lapolítica criminalColectivo de

autoresEditorial Dykinson SLMadrid p y ss Sedeneel

delitode bagatelacomo aquelquehace referenciaaun hechoinsigni

cantenimioDichodeotromodosetratadeunaconductaounataqueal

bienjurídicotanirrelevantequeno requiereononecesitaintervención

penallosclasicacomopropiaeimpropialaprimeraeslaquenacesin

relevanciapenal yasea porque nohay desvalorenla acción noexiste

peligrosidaden laconductaes deciridoneidadofensiva derelieve ya

seaporquenohaydesvalordelresultadonosetratadeunataquegrave

oimportantealbienjurídicoylaimpropiaeslaquenaceconrelevancia

paraelderechopenal perosecompruebadespuésqueparaesecasore

sultatotalmenteirrelevanteTambiéndeneestosdelitosBV

FaridSamirLaReformaalaJusticiaenAméricaLatinaLasLecciones

AprendidasColectivodeautoresCoordinadoraNiñoCatalinaPrograma

deCooperaciónenSeguridadRegionalFriedrichEbertoStiftungBogo

táp

121

DRCHR

DelosreferidostribunalestambiénseleccionamoslosdosTribunales

MunicipalesPopularesTMPdemayorymenorradicaciónasítenemos

queen el TPP La Habanaresultaronde mayor radicación los TMPde

PlayayHabanaViejademenorradicaciónlosTMPdeCotorroyRegla

enelTPPdeSantiagodeCubademayorradicaciónelTMPdeSantiago

deCubayContramaestreydemenorradicaciónelTMPdeSegundoy

TercerFrenteenelTPPdeCienfuegosdemayor radicaciónelTMPde

Cienfuegosy Cumanayagua y de menor radicaciónelTMPde Lajas y

Palmirayenel TPPde CiegodeÁvila demayorradicación elTMP de

CiegodeÁvilayMorónydemenorelTMPdeFlorenciayCiroRedondo

Losdelitosde mayorincidencia enlas provinciasobjeto deestudio

cambiasuordendeprelaciónrespectoalanacionalenellasresultaron

demayorincidencia las lesiones amenazas hurto tenencia ilegal de

armasydelitosdetránsito

Seutilizóelmétododecaptacióndeinformaciónprimariabasadoen

elanálisisestadísticodedatosentornoalaradicaciónpenalDesdeesta

perspectivaenlaseleccióndelamuestrasesiguióelcriteriodeescoger

lasdos provinciasqueen elpaíspresentan mayorymenor radicación

enlosprocesossumariosdecompetenciadelosTribunalesMunicipales

Deununiversoderadicaciónenelquinquenio  causas la

muestraseleccionadafuedequerepresentaeldelaradicación

totaldelos TMPseleccionadoyel delaradicacióntotal delpaís

enesetipodeproceso

Lascausasfueronseleccionadasdeformaconsecutivadeacuer

doalaradicacióndecadaañoyelnúmerodelamuestraalasquesele

aplicolaguíadeestudioparaconocerdelitotipodeprocesodenun

ciantetiempo de tramitación hasta rmeza de la sentenciaelemento

intencionalvalordeldañocausadosexodelacusadoedadvínculola

boralconductasocialsíreconocióelhechoyestuvoarrepentidosien

eljuicioparticipóelFiscalyelAbogadosielacusadoeraprimarioono

tipode reincidencia o multireincidencia sanción principal y accesoria

impuestasiestableciórecursoysiseleexigióresponsabilidadcivilob

teniéndoselossiguientesresultados

 Enlas causasestudiadas losdelitosde mayorradicacióncoinciden

conlos de mayor radicación en los TMPdelpaísenel periodo es

tudiadolesionesamenazas hurtoportaciónytenenciadearmasy

delitosenocasióndeconducirvehículoporlavíapública

 Eneldelascausasestudiadaseldenunciantedelhechoresultó

suvíctimayunlaPolicíaNacionalRevolucionariaPNRloque

signicaquedadolastipologíasdelictivasdemayorincidenciasle

sionesamenazasydelitosdetránsitofuerondenunciasquenacie

ronesclarecidasydenunciadasporsusvíctimasasítambiénocurre

122

EA8-3CódigoP

conlaportaciónytenenciailegaldearmasqueaunquefuerondenun

ciadosporlaPNRseesclarecieron desdesus iniciosaun ycuando

enunnúmerosignicativo escuestionable elelemento detipicidad

quereclama la conguración del delito deportar el arma cuando

lascircunstanciasdelaocupaciónevidencienqueestádestinadaala

comisióndeundelitooaladecualquieractoantisocialpuesexisten

interpretacionesmuyextensivassobreesascircunstancias

 Eldelascausasanalizadascorrespondíanadelitosdedañosle

sionesdañosdeltránsitohurtoyeladelitosdepeligroame

nazasportaciónytenenciailegaldearmas

 El resultóautordirecto deldelitoimputado ylosdaños cau

sadosenunnosuperalosmilpesosysolounsobrepasa

losdiezmilpesos elementoa tenerencuenta enlas valoracionesa

realizarsobreelcostodelosprocesosylasignicacióndeloshechos

juzgados

 Eldelossancionadosfueronjóvenesdehastaañoselde

lossancionadosresultaronpersonas primariasante lanormapenal

quesegúnlastipologíasdelictivasdemayorincidenciahubieranpo

didotener otrotratamientoReincidentes fueron el especíco

ygenérico multirreincidentes el especícoy

genérico

 Teníanbuenaconducta socialconanterioridad alacomisión delos

hechoseldelossancionadosCon vínculolaboralelde

lossancionadosReconociósuparticipaciónenloshechosy mostra

ronarrepentimientoeldelossancionadosSisolotenemosen

cuentaestos últimosdatosrespecto a lascaracterísticasde los san

cionadospodemosarmarque comomínimo aldelosacusa

dosselehubierapodidoaplicarlopreceptuadoenelapartadodel

ArtículodelCódigoPenalporqueeranpersonasprimariasantela

normapenaldebuenaconductasocialtrabajabanyreconocieronsu

participaciónenloshechos

 Aldelossancionadosseleimpusolasancióndemultaalrea

lizarunanálisisdelacomposicióndelasmismasylacuantíaencuo

tasimpuestasresultóqueeldelasimpuestassonapartirde

cuotaso máses decirque constituyenantecedentespenalesde

acuerdoaloquepreceptivamenteestablenuestroCódigoPenalysi

tenemosencuentaqueeldelossancionadosfueronprimarios

entonceslapolíticapenalconstituyoenunaltoporcientounelemen

 Vid,ArtincisoadelCódigoPenal



DRCHR

tocriminalizadorenpotenciadelasociedadparaaquellosqueretor

nenporsegundavez

ApartirdelosdatosquenosaportaralaDireccióndeEconomíadel

TribunalSupremo Popular TSP pudimos vericar que los procesos

penalesenelquinquenioenestudiocostaronalpaísporla

inversiónqueenelloshizoelúltimoeslabóndelacadenaprocesales

decireltribunalsincontarloscostosdelaPolicíala Fiscalíayprisio

nesuntotal deMNdeese totalenlosprocesosdelos

TMPsegastaronMNquesignicaeldelogastado

 Enla provincia de La Habana el costo de los procesos penales en

losTMP fue de   el costopromediodeunproceso en el

quinquenio fue de  mientras que en Santiago de Cuba costa

ronlos procesos penalescompetenciade los TMP enigualperiodo

 el costo promedio para un proceso en el quinquenio

fuedeSihipotéticamentetomáramosestosvaloresylosconsi

deráramosigualesparalaPNRylaFiscalíaquerealmentesiempre

almenosenparalaPNRseríansuperioresporquetieneasucargola

detenciónentoncesunprocesoparaelsistemaengeneralenLaHa

banacostaríaalestadocomomínimoMNyenSantiagodeCuba

MNvalorsuperioralsalariomensualdeunjuezyunscalde

losquelaboranenlosmunicipios

Cruzandoestosresultadoseconómicosconlosdatosanterioressíel

promediode causasdondeexistían las condicionesparaaplicar elAr

tículoapartadorespectoalascausasanalizadasfuedelpor

asociación esto signica que en ese mismo por ciento se hubiera po

dido ahorrar como mínimo el presupuesto invertido que representa

MN

Quedaasífehacientemente demostradoelimpactonegativoque ha

tenidopara el país lapocautilización de lo preceptuadoenelaparta

dodelArtículodelCódigoPenalymantenerlaimparticióndejusti

ciabajolosviejoscánonesdelférreoprincipiodelegalidadEntalsenti

doseimponenosolosumodicacióndesdeelpuntodevistalegislativo

sinoen pos deunajusticia garantista preventivaconciliadora huma

naexibleyalternativaconopcionesválidasparaencararlosdisímiles

conictosque una sociedad debe afrontar en su cotidianoandarsino

tambiénqueenelcasocubanodemaneraparticularsignicaunaporte

alllamadoalabúsquedadesolucionesmenoscostosasenloeconómico

ydemayorsatisfacciónenlosocial

 Vid,AnexoNoHRRunaTesisopcit