Cuba-Estados Unidos: la gestión de las empresas cubanas
| Author | Ileana Díaz Fernández |
| Pages | 321-337 |
Capítulo XIII
Cuba-Estados Unidos: la gestión de
las empresas cubanas
Ileana Díaz Fernández
Centro de Estudios de la Economía Cubana
Aunque su ubicación geográca es muy próxima, las relaciones entre Cuba y
Estados Unidos no son precisamente de buenos vecinos. Hubo épocas tranquilas
en las cuales la isla aceptó imposiciones provenientes de la cercana nación y otras
no tanto, sostenidas, como el bloqueo impuesto por los gobiernos de Washington a
la Gran Antilla desde 1960, o puntuales, por ejemplo el intento de invasión del país
caribeño por playa Girón amparado por las autoridades norteamericanas o la crisis
de los misiles. En n, no ha sido un lecho de rosas la convivencia de ambos estados,
uno dotado de más poder económico y el otro solo con la fuerza y empuje de una
revolución.
Mucho se ha escrito sobre las relaciones políticas, las hegemonías, los debates
ideológicos y económicos y, por supuesto, sobre el bloqueo, las agresiones y las más
disímiles formas de diferendo entre Cuba y Estados Unidos. Pero el objetivo de este
capítulo no es abordar tales álgidos aspectos, aunque ciertos asuntos tendrán que ser
analizados. La intención es dirigir la mirada hacia un tema bastante menos atendido
y no por ello menos importante, el estudio de la asimilación y, en parte, adopción
de métodos de gestión de las empresas norteamericanas en las insulares y de cómo
incidieron en su administración y desempeño, para lo cual se considera lo más re-
levante deconstruir los criterios de esos procedimientos de dirección en las compa-
ñías estatales de la Gran Antilla y compararlos con los empleados en las privadas.
Al hablar de gestión, más allá de los debates sobre el término, el análisis se con-
centra en la aplicada dentro de las empresas en las competencias para planear, or-
ganizar, dirigir y controlar, que son las funciones más generales y reconocidas de
su dirección. Y estudiar la asimilación de formas gerenciales estadounidense en las
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compañías estatales cubanas requiere, ineludiblemente, una presentación de su con-
texto para comprender su actuación.
El análisis así planteado se organiza transitando por diversas etapas que no coin-
ciden necesariamente con las establecidas en estudios precedentes. Comienza en
los años anteriores a 1959 para ofrecer una panorámica general de los sectores que
por entonces recibieron mayores inversiones estadounidenses en Cuba. A continua-
ción se aborda la primera época de la revolución y las propuestas de Ernesto Che
Guevara sobre el sistema empresarial nacional, con una especial atención, obligada,
al efecto del bloqueo impuesto por el gobierno norteamericano a la isla. Después se
realiza un examen rápido de la fase post-guevarista y más pro soviética que le suce-
dió y se discute de forma más detenida y pausada la posterior a 1986 y el llamado
período especial1.
Mención aparte merece el perfeccionamiento del sistema empresarial cubano
desde nales de la década de 1990 hasta 2010 y de ahí a la actualidad. El estudio
incursionará especialmente y de forma más holística en esos últimos años, es decir,
tanto en su dimensión estatal como privada2.
ETAPA PRE-REVOLUCIONARIA
Generalmente cuando se estudian las relaciones de Cuba con Estados Unidos se
pone énfasis en el período de nales de la guerra de independencia insular (1895-
1898), momento en el que ese país intervino en el conicto y, tras derrotar a España
y acabar con su dominio en la Gran Antilla, la mantuvo ocupada hasta 1902. Sin em-
bargo los lazos económicos entre las dos naciones comenzaron en la época colonial.
1 Se denominó ocialmente período especial en tiempo de paz a los años de graves dicultades de la
economía cubana tras colapso de la URSS y los países socialistas de Europa, en el inicio de la década
de 1990, en cuya órbita se había desempeñado a partir del decenio de 1960. Ver, entre otros, Mayra P.
Espina Prieto; José Luis Rodríguez; Juan Triana; Rafael Hernández, “El período especial veinte años
después”, Tem as , nº 65, La Habana, 2011, pp. 59-75; Aurelio Alonso, El laberinto tras la caída del muro,
La Habana, Ciencias Sociales, 2006; Julio Carranza et al., Cuba, la reestruc turación económica, Madrid,
CEAIEPALA, EEHA-CSIC, 1995; Carmelo Mesa-Lago, Breve historia económica de la Cuba soc ialista,
Madrid, Alianza, 1996.
2 Durante muchos años después de la revolución apenas hubo empresas privadas en Cuba. Tras el
período especial se autorizaron algunas y empezaron a proliferar en diversos sectores de los servicios y
la producción. Con la actualización del modelo económico emprendida por el gobierno de Raúl Castro
a partir de 2011 estas recibieron un nuevo impulso. En la isla operan, además, compañías extranjeras,
por lo común con inversiones asociadas a las del estado. Ver al respecto Ileana Díaz Fernández, Sistema
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