El derecho a la protección de datos de carácter personal en la Constitución Cubana de 2019

• Author: Mª Mercedes Serrano Pérez - Eligio Rafael Rodríguez Marcano
• Profession: Profesora Contratada Doctora/Derecho Constitucional/UCLM - Doctor en Derecho/UNED
• Pages: 243-262

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carácter Personal en la constitución cuBana de 2019

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Profesora Contratada Doctora/Derecho Constitucional/UCLM

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Doctor en Derecho/UNED

Sumario: I. Introduccion. II. El contenido material y esencial del artículo 97 de la Consti-

tución Cubana: Habeas data versus derecho a la proteccion de datos de carácter

personal: 1. Las facultades del derecho que forman parte del contenido esen-

cial del derecho a la protección de datos: 1.1. El consentimiento. 1.2. El derecho

de información. 1.3. Algunas características comunes al ejercicio de los derechos. 1.4. El

derecho de acceso. 1.5. El derecho de rectificación. 1.6. El derecho de cancelación.- III. Ti-

tularidad del derecho a la protección de datos. IV. Principios de la protección

de datos: 1. Los principios relativos al tratamiento o principios específicos.- V.

Limitaciones constitucionales al ejercicio a la protección de los datos persona-

les. VI. Conclusiones. VII. Bibliografía.

Artículo 97. Se reconoce el derecho de toda persona de acceder a sus datos personales

en registros, archivos u otras bases de datos e información de carácter público, así

como a interesar su no divulgación y obtener su debida corrección, rectificación, modi-

ficación, actualización o cancelación.

El uso y tratamiento de estos datos se realiza de conformidad con lo establecido en la ley.

i. introducción

El artículo 97 de la Constitución cubana de 2019 (en adelante CC) recoge

algunos de los elementos principales propios del derecho a la protección de da-

tos de carácter personal1. El art. 97 CC está ubicado en la parte denominada las

garantías de los derechos, aunque de su redacción se puede desprender que no

solamente se trata de recoger una garantía concretada a través de un procedi-

miento de acceso a los datos, sino que el texto alberga también un derecho cons-

titucional, categoría jurídica más sólida que la de mera garantía. En sentido es-

* A mis hijos Mercedes, Francisco y Clara.

** A Caro y mis hijos Andrés y Vane.

1 El derecho reconocido en el artículo 97 es una novedad en el constitucionalismo cu-

bano. La Constitución cubana de 1976 no reconocía el derecho a la protección de datos, lo que

por otra parte resulta comprensible por el año de elaboración del texto constitucional.

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tricto, la noción de garantía hace referencia a los procedimientos e instrumentos

presentes en el Derecho (ordenamiento jurídico) para hacer efectivo el disfrute

de un derecho fundamental. En relación con este concepto no podemos olvidar

que el propio reconocimiento constitucional del derecho es la primera y princi-

pal garantía para su proclamación. De ese reconocimiento constitucional deriva

el conjunto de facultades subjetivas que posibilitan el ejercicio de cada derecho,

concebido como un ámbito de libertad del sujeto y su propia protección. Es decir,

de la plasmación constitucional de cada derecho fundamental se deriva un con-

tenido esencial inalterable para el legislador2 y protegido constitucionalmente,

lo que refuerza su estatus jurídico. La garantía para cada derecho fundamental

es el procedimiento específico de tutela del derecho, es decir, un instrumento al

servicio de la protección del derecho, especialmente eficaz por su diseño y por

sus elementos para restaurar al derecho presuntamente vulnerado. La mayor ga-

rantía para la protección de los derechos fundamentales es la que se resuelve ante

los tribunales, cuya intervención finaliza con una sentencia de obligado cumpli-

miento. Por tanto, la garantía como instrumento de protección es necesaria para

la tutela del derecho, pero si no existe garantía el derecho en sí ya es la primera e

incuestionable herramienta para su efectivo disfrute.

Del art. 97 CC se desprende una redacción de la que puede interpretarse la

existencia de una garantía en el sentido de instrumento de protección de un es-

pacio de libertad de individuo, junto con un contenido material referido a la con-

figuración de un derecho fundamental al que podemos denominar derecho a la

protección de datos de carácter personal3. De garantía podemos entender la alu-

sión al derecho a acceder a los datos de carácter personal4, y de derecho con una

2 Merece la pena recuperar en este momento un extracto de la doctrina del Tribunal

Constitucional español sobre el contenido de los derechos fundamentales y la manera de reco-

nocerlo: Para tratar de aproximarse de algún modo a la idea de «contenido esencial», (…) cabe

seguir dos caminos. El primero es tratar de acudir a lo que se suele llamar la naturaleza jurídica

o el modo de concebir o de configurar cada derecho. (…) Constituyen el contenido esencial

de un derecho subjetivo aquellas facultades o posibilidades de actuación necesarias para que el

derecho sea recognoscible como perteneciente al tipo descrito y sin las cuales deja de pertene-

cer a ese tipo y tiene que pasar a quedar comprendido en otro desnaturalizándose, por decirlo

así. Todo ello referido al momento histórico de que en cada caso se trata y a las condiciones

inherentes en las sociedades democráticas, cuando se trate de derechos constitucionales. El

segundo posible camino para definir el contenido esencial de un derecho consiste en tratar

de buscar lo que una importante tradición ha llamado los intereses jurídicamente protegidos

como núcleo y médula de los derechos subjetivos. (…) aquella parte del contenido del derecho

que es absolutamente necesaria para que los intereses jurídicamente protegibles, que dan vida

al derecho, resulten real, concreta y efectivamente protegidos. De este modo, se rebasa o se des-

conoce el contenido esencial cuando el derecho queda sometido a limitaciones que lo hacen

impracticable, lo dificultan más allá de lo razonable o lo despojan de la necesaria protección.”,

STC 11/1981, de 8 de abril, FJ 8.

3 OJEDA BELLO, ZAHIRA y AMOROSO FERNÁNDEZ, YARINA, “La protección de los

datos personales en Cuba desde la legislación vigente”, Justicia Iuris 12 (2), 2016, pág. 93.

4 Datos de carácter personal o datos personales es “toda información sobre una persona

física identificada o identificable (el interesado); se considerará persona física identificable toda