Fundamentos del Derecho Ambiental', de Orlando Rey Santos

• Author: Dr. Daimar Cánovas González
• Position: Vicedirector Científico, Instituto de Geografía Tropical Profesor Auxiliar, Universidad de La Habana Director de la Revista Cubana de Derecho Ambiental
• Pages: 1-4

Año VI, número 14, enero - junio 2015

“Fundamentos del Derecho Ambiental”, de Orlando REY SANTOS.

Ediciones Organización Nacional de Bufetes Colectivos ONBC, La Habana, 2012,

238 pp.1

Desde hace unas pocas décadas, la sobrevivencia de la especie humana, y del planeta

en el que esta se ha desarrollado, es objeto de atención del Derecho, al cual se

trasladaron entonces las preocupaciones nacidas en las ciencias naturales, e incluso en

las ciencias económicas que ya se cuestionaban el modelo de desarrollo occidental. El

ordenamiento jurídico cubano no ha sido ajeno a este fenómeno y ha visto nacer en su

seno a una rama, caracterizada sobre todo por el nuevo impulso y las metas más

urgentes, el Derecho Ambiental.

Tenido por los operadores del Derecho como rara avis en la multiplicidad de normas

nacionales, parece alejado de los problemas más cotidianos, cuando en su esencia va a

las raíces mismas del problema humano, pues del disfrute de un medio ambiente sano

y equilibrado dependen muchos de los derechos que nos son más caros, como la vida,

la salud, la alimentación, entre otros. Se agradece, pues, la publicación por parte de la

Organización Nacional de Bufetes Colectivos del texto del profesor REY SANTOS “…que

se ocupa del derecho ambiental y sus fundamentos, y – en particular-, de cómo se

viene conformando esta disciplina en Cuba”.2 Para ello divide la obra en siete capítulos,

que parten de una caracterización de los principales problemas ambientales globales, y

la evolución del llamado Derecho Ambiental Internacional a partir de sus principales

instrumentos y momentos cumbres. Seguidamente, se aborda la complejidad en la

construcción del Derecho Ambiental, así como la definición del papel del Estado en la

implementación de la política y legislación ambiental. Es a partir de estos antecedentes

teóricos que el autor incursiona la normativa e institucionalidad cubana precedente,

caracteriza los que considera principios rectores del Derecho Ambiental, y profundiza en

sus tareas pendientes, sobre todo a partir de la situación concreta de nuestro país.

La presentación de un texto como el que hoy nos ocupa, implica siempre una tarea

compleja, pues en pocos párrafos han de satisfacerse las exigencias de un juicio crítico

del mismo, que sea al propio tiempo una mirada atractiva para los lectores que se

acerquen a la temática. En el caso de Fundamentos del Derecho Ambiental, desde el

título se invita a profundizar en las bases mismas de una disciplina, tanto en el orden

temporal, en sus principios y en sus proyecciones futuras. Creo que un acierto del texto

es la superación de la visión según la cual la normativa ambiental tiene un fin

exclusivamente conservacionista, y nada tiene que ver con el desarrollo económico y

social del país, ni con los mecanismos democráticos existentes, que permitan la

participación ciudadana en el proceso de toma de decisiones. En efecto, como afirma el

autor, “…el derecho ambiental debe encontrar un balance adecuado, que norme y

1 Publicado antes en la Revista Cubana de Derecho, número 44, La Habana, julio-diciembre de 2014, pp.

168-170.

2 Introducción, p. 2.