La gestión pública de la calidad de vida a escala municipal como herramienta fundamental para identificar brechas de bienestar

• Páginas: 1-6
• Fecha: 01 Enero 2026
• Fecha de publicación: 01 Enero 2026
• Autor: Yamilet Mirabal Sarria
• Materia: Derecho Mercantil y de la Empresa

ISSN: 2310-340X | RNPS: 2349 | COODES Vol. 14 No. 1 e971 (enero-abril)

Mirabal Sarria, Y. “La gestión pública de la calidad de vida a escala municipal como herramienta

fundamental para identificar brechas de bienestar”.

https://coodes.upr.edu.cu/index.php/coodes/article/view/971

2026

Editorial

La gestión pública de la calidad de vida a

escala municipal como herramienta

fundamental para identificar brechas de

bienestar

Public management of quality of life at the municipal level as a key tool

for identifying gaps in well-being

Gestão pública da qualidade de vida em nível municipal como ferramenta

fundamental para identificar lacunas de bem-estar

Yamilet Mirabal Sarria1 0000-0002-3660-8582 yamim@upr.edu.cu

1 Doctora en Ciencias Económicas. Profesora Titular de la Universidad de Pinar del Rí o "Hermanos

Saíz Montes de Oca". Facultad de Ciencias Económicas. Centro de Estudios de Direcció n, Desarrollo

Local, Turismo y Cooperativismo. Cuba.

a gestión pública de la calidad de vida a escala municipal constituye uno de los ejes

fundamentales del desarrollo territo rial contemporáneo, en la medida en que los gobiernos locales

se configuran como actores estratégicos en la identificación, planificación e implementación de

políticas orientadas al bienestar de la población. En el contexto actual, caracterizado por

transformaciones económicas, sociales y ambientales cada vez más complejas, la administración

pública local enfrenta el desafío de diseñar estrategias de gestión que integren dimensiones

económicas, sociales, culturales y ambientales, con el propósito de elevar los niveles de bienestar y

satisfacción de las necesidades de la ciudadanía (Mirabal Sarria & Torres Paez, 2018; OECD , 2020).

Diversos estudios recientes han señalado que la calidad de la gobernanza local constituye un factor

determinante en la percepción de bienestar de la población, ya que influye directamente en la

eficiencia de los servicios públicos, la transparencia institucional y la confianza ciudadana en las

L

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instituciones. En este sentido, los gobiernos locales desempeñan un papel clave en la promoción de

políticas públicas que contribuyan a mejorar las condiciones de vida de la población y a fortalecer la

cohesión social en los territorios.

El concepto de calidad de vida ha sido ampliamente asociado al desarrollo económico y social,

constituyéndose en una categoría analítica central para la evaluación del bienestar de las sociedades

contemporáneas (Covas et al., 2017; Osorio, 2016; Tonon, 2010). No obstante, investigaciones

recientes han profundizado en su carácter multidimensional, señalando que la calidad de vida

depende de la interacción entre factores económicos, sociales, ambien tales e institucionales que

influyen en el bienestar general de las personas (Brodny et al., 2024; Stiglitz et al., 2018).

A pesar de los diferentes enfoques desarrollados en torno a este concepto, se evidencia un

cuestionamiento creciente a los modelos tradicionales de desarrollo que priorizan el crecim iento

económico como indicador central del progreso social. Dichos modelos, consolidados a lo larg o del

siglo XX, han generado en numerosos contextos impactos am bientales negativos, desigualdades

sociales persistentes y procesos de exclusión que limitan el acceso de amplios sectores de la

población a condiciones adecuadas de bienestar (Sachs et al., 2023; UNDP, 2022).

A partir de la década d e 1940, los temas asoc iados al progreso social o desarrollo adquieren mayor

relevancia en las agendas públicas de los gobiernos, particularmente en América Latina, lo cual

posibilita comparar los logros alcanzados por los diferentes países en variables como el empleo, la

productividad y los efectos de las crisis económicas. En este contexto se introducen indicadores como

el Producto Nacional Bruto para medir el valor de la riqueza generada por una nación en un período

determinado, promoviendo posteriormente el desarrollo de indi cadores sociales y económicos

destinados a estimar los niveles de crecimiento y desarrollo.

En la medida en que el concepto de desarrollo fue evolucionando, se comenzó a reconoce r el papel

estratégico de los espacios locales en los procesos de transformación económica y social. En

consecuencia, las estrategias de desarrollo com enzaron a contextualizarse en función de la s

características territoriales de los espacios donde se implementan (Pike et al., 2020). Desde esta

perspectiva, los territorios se conciben como espacios donde convergen dinámicas económicas,

sociales, culturales e institucionales que condicionan las oportunidades de desarrollo y el bienestar

de la población.

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La calidad de vida se concibe, por tanto, como una expresión del desarrollo humano. Esta visión ha

sido respaldada por diversos organismo s internacionales, entre ellos las Naciones Unidas, que en la

Declaración del Milenio del año 2000 establecieron el bienestar d e la población como una prioridad

fundamental de la agenda internacional de desarrollo (Naciones Un idas, 2000). Actualmente, la

Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible refuerzan este enfoque al promover modelos

de desarrollo centrados en las personas, la sostenibilidad y la reducción de desigualdades (Sachs

et al., 2023).

Desde diferentes disciplinas, la calidad de vida ha sido analizada considerando tanto factores

objetivos como subjetivos que influyen en la percepción del bienestar de la población. En este

sentido, estudios recientes destacan que la evaluación de la calidad de vida debe integrar indicadores

socioeconómicos, acceso a servicios públicos, condiciones ambientales, seguridad, participación

ciudadana y percepciones subjetivas de bienestar (Dobrowolska & Kopczewska, 2024; Dorling,

2013).

El enfoque público de la calidad de vida tiene su punto de partida en la concepción multidimensional

que debe asumirse d esde la gestión gubernamental. En este marco, la administración pública debe

desarrollar mecanismos que permitan identificar de manera permanente las necesidades de la

población y evaluar la efectividad de las políticas implementadas.

En correspondencia con esta perspectiva, diversos autores coinciden en señalar que la administración

pública no pu ede asumir que conoce plenamente las necesidades sociales , dado que estas

evolucionan constantemente. Por ello, resulta imprescindible incorporar mecanismos participativos

que permitan recoger la percepción de la población y fortalecer los procesos de toma de decisiones

públicas (Fung, 2015).

La participación ciudadana constituye, además, un componente esencial de la gobernanza local, al

facilitar el diálogo entre la ciudadanía y las instituciones públicas, fortalecer la legitimidad de las

decisiones gubernamentales y contribuir a mejorar la calidad de los servicios públicos (Aquije Loayza

et al., 2021).

En este sentido, la calidad de vida no debe analizarse únicamente como el resultado de la

comparación de indicadores estadísticos, sino como el centro de un proceso de gestión pública

orientado a mejorar las condiciones de bienestar de la población en un territorio determinado.

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Uno de los elementos más discutidos en la literatura científica sobre el desarrollo local es la noción

de territorio, entendido como un espaci o que posee características económicas, sociales, culturales

y ambientales relativamente homogéneas, donde se producen y reproducen relaciones sociales,

productivas e identitarias (Torres Paez, 2016). En este contexto, los gobiernos municipales se

convierten en actores fundamentales para la articulación de políticas públicas que permitan reducir

desigualdades territoriales y promover procesos de desarrollo inclusivo (OECD, 2020; Pike et al.,

2020).

En síntesis, la gestión pública de la calidad de vida en el ámbito municipal se configura como un

proceso estratégico para promo ver el desarrollo territorial sostenible y el bienestar de la población.

La revisión teórica realizada evidencia que la calidad de vida constituy e un fenómeno

multidimensional que integra factores económicos, sociales, culturales, ambientales y subjetivos,

cuya mejora depende, en gran medida, de la capacidad de los gobiernos locales para diseñar e

implementar políticas pú blicas contextualizadas y participativas. En este sentido, la gestión pública

debe orientarse h acia enfoques integrales que articulen la planificación estratégica y operativa con

mecanismos de participación ciudadana, coordinación interactoral y evaluación permanente de los

resultados. De esta forma, la Gestión Pública de la Calidad de Vida se consolida como una

herramienta fundamental para identificar brechas de bienestar, orientar la toma de decisiones y

fortalecer la gobernanza local, contribuyend o al logro de comunidades más equitativas, inclusivas y

sostenibles.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

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MCDM Methods. Smart Cities, 7(3), 1221-1260.

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