El marco regulatorio del envío de mensajes masivos. Especial análisis del caso cubano

AuthorJosé Alberto Barrueto Rodríguez
Pages142-157
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El marco regulatorio del envío de mensajes
masivos. Especial análisis del caso cubano
The regulatory framework related to the sending
of massive messages.
Special analyze of the Cuban case
JOSÉ ALBERTO BARRUETO RODRÍGUEZ
CUBA
Resumen
Se indaga sobre el estado actual del marco regulatorio en el envío de men-
sajes masivos y la necesidad de la actualización normativa a realizar en Cuba,
a partir de las recomendaciones internacionales al respecto, especialmente de
la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT); con el propósito de pre-
cisar su sentido y alcance, para delimitar las posibilidades que puede ofrecer
una propuesta de contenido de una nueva disposición normativa. Se precisa
el contenido y alcance de las principales variables y categorías que son de
constante referencia, las cuales son en su gran mayoría difícil de determinar
mensaje masivo dañino.
Palabras clave
Marco regulatorio; spam, telecomunicaciones/TICs; bloqueo, responsabilidad
por el envío de mensajes masivos dañinos
Abstract
It investigates the current state of the regulatory framework for sending
massive messages and the need to change the Cuban legislation, in base
of the international recommendations, especially those of the International
Telecommunication Union (ITU), for the purpose to clarify the meaning and
scope and to define the potential role of a proposed new rules, specifying the
content and scope of the main variables and categories, which are constant
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El marco regulatorio del envío de mensajes masivos... / José A. Barrueto
reference therein, many of them are difficult to determine as the notion of
harmful massive messages.
Keywords
Regulatory framework; spam; telecommunications/ICTs; blockage; liability for
sending massive message
Introducción
La difusión de informaciones por un emisor a ciertos destinatarios a través
de las redes de telecomunicaciones y utilizando terminales de telecomuni-
caciones tales como computadoras, teléfonos móviles o fijos, etc., y que, en
general, dichas informaciones no se han solicitado o no se desean recibir por
los destinatarios o que resultan perjudiciales para quienes la reciben; ha sido
entendida y regulada en múltiples países de diversa manera, como correo o
mensaje basura, mensajes no solicitados y mensajes masivos comerciales no
deseados. Esas informaciones se pueden enviar por correo electrónico, men-
sajería móvil, multimedios IP u otras formas.
En el presente artículo se pretende realizar una reflexión del estado actual
del marco regulatorio de envío de mensajes masivos y la necesidad de su ac-
tualización a partir de las recomendaciones internacionales al respecto espe-
cialmente las de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT).
Desarrollo
Durante la realización de la investigación cuyos elementos esenciales se
encuentran expresados en el presente artículo fueron utilizados principal-
mente los métodos jurídico doctrinal a fin de precisar el contenido y alcance
de las principales variables y categorías, que son de constante referencia en la
misma, muchas de ellas de difícil determinación como la noción de mensaje
masivo dañino, spam, entre otras, que han sido objeto de múltiples y variados
tratamientos conceptuales; de análisis de documentos, recurrente en toda la
investigación como base para el estudio de las fuentes legales y recomenda-
ciones internacionales consultadas devenidas fuentes y materiales principa-
les para el desarrollo de la investigación; de conjunto con el analítico-jurídico,
mediante el cual se sustentó el examen detenido del marco regulatorio en
materia de mensajes masivos dañinos a fin de precisar su sentido y alcance y

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