Metodología para implementar indicadores de responsabilidad social empresarial que impacten en el desarrollo local
| Páginas | 957-985 |
| Fecha | 01 Septiembre 2021 |
| Fecha de publicación | 01 Septiembre 2021 |
| Autor | Martha María Cruz Bravo,Noraida Garbizo Flores,Alba Marina Lezcano Gil |
| Materia | Derecho Mercantil y de la Empresa |
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ISSN 2310 -340X RNPS 2349 -- COODES Vol. 9 No. 3 (septiembre-diciembre)
Cruz Bravo, M. M.; Garbizo Flores, N.; Lezcano Gil, A. M. “Metodología para
implementar indicadores de res ponsabilidad s ocial empresarial que impacten en
el desarrollo local” p. 957-985
Disponible en: https://coodes.upr.edu.cu/index.php/coodes/article/view/458
2021
Metodología para implementar
indicadores de responsabilidad
social empresarial que impacten en
el desarrollo local
Methodology to implement corporate
social responsibility indicators that impact local development
Metodologia para implementar indicadores de responsabilidade
social corporativa, de impacto para o desenvolvimento local
Martha María Cruz Bravo1; Noraida Garbizo Flores2; Alba Marina Lezcano Gil3
1
Universidad de Pinar del Río "Hermanos Saíz Montes de Oc a". Cent ro Universitario
Municipal de Consolación del Sur. Pinar del Río, Cuba.
https://orcid.org/0000-0001-8141-283X
mcruz@upr.edu.cu
2
Universidad de Pinar del Río "Hermanos Saíz Montes de Oc a". Centro Universitario
Municipal de Consolación del Sur. Pinar del Río, Cuba.
htt ps://orcid.org/0000-0003-3109-468X
norita@upr.edu.cu
3
Universidad de Pinar del Río "Hermanos Saíz Montes de Oc a". Centro Universitario
Municipal de Consolación del Sur. Pinar del Río, Cuba.
https://orcid.org/0000-0001-8574-8859
marina@upr.edu.c u
Recibido: 25/07/2021
Aprobado: 19/12/2021
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RESUMEN
Las propuestas de modelos y ot ras formas de medir la Responsabilidad Soc ial
Empresarial han sido diversas en las últimas décadas; estas van desde el análisis de
informes de sostenibilidad, que proporcionan las empresas, hasta la aplicación de
indicadores únicos y múltiples. De estos últimos, muy pocas son las formuladas para
medir el impacto en el territorio de las ac tividades empresariales que se desarrollan a
partir de la utilización de indicadores contextualizados a los entornos locales, para lo
cual es importante contar con guías que metodológicamente permitan evaluar, de
manera acertada, la act uación socialmente responsable de las empresas en los
territorios. El objetivo de este trabajo es: diseñar una metodología para la
implementación de un Sistema de indicadores de Responsabilidad Soc ial Empresaria l
Municipal, que permita al gobierno municipal evaluar la gestión soc ialmente responsable
y el compromiso soc ial del empresariado local, con enfoque de grupos de interés e ir
forjando una c ultura de producción y servicios que pot encie el desarrollo local sostenible
y el bienestar comunitario, validando la misma a través del uso del método Delphi, c omo
método de c onsulta a expertos.
Palabras clave: desarrollo local; dimensiones; grupos de interés; metodología ;
responsabilidad social empresarial
ABSTRACT
The proposals for models and ot her ways of measuring Corporate Social Responsibility
have been diverse in rec ent decades, ranging from the analysis of sust ainability reports
provided by ent erprises to the application of single and multiple indicators. Of the latter,
very few are those formulated to measure the impact on the territory of enterprise
act ivities t hat are developed from the use of indicat ors contextualized to local
environments, for which it is important t o have guides that methodologically allow to
evaluate, in an ac curate way, the socially responsible performance of enterprises in the
territories. T he objective of this work is: to design a methodology f or the implementat io n
of a Syst em of Municipal Corporate Social Responsibility Indicat ors, which allows the
municipal government to evaluate the soc ially responsible management and t he soc ial
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commitment of the local enterprise community, with a foc us on interest groups and
forging a culture of production and services that enhances sustainable local development
and community welfare, validating it through t he use of the Delphi method, as a method
of consultat ion with experts.
Keywords: local development; dimensions; stakeholders; methodology; c orporate
social responsibility
RESUMO
As propostas de modelos e outras formas de medir a Responsabilidade Social Corporativa
têm sido diversas nas últimas déc adas, desde a análise dos relatórios de sustentabilidade
fornecidos pelas empresas at é a aplicaç ão de indicadores únicos e múltiplos. Destes
últimos, muito poucos são formulados para medir o impacto no território das atividades
empresariais que são desenvolvidas a partir do uso de indicadores c ontextualizados aos
ambientes locais, para os quais é importante ter guias que permitam metodologicament e
avaliar, de forma precisa, o desempenho socialmente responsável das empresas nos
territórios. O objetivo deste trabalho é: elaborar uma metodologia para a implementaç ão
de um Sistema de Indicadores de Responsabilidade Social Empresarial Municipal, que
permita ao governo municipal avaliar a gestão socialmente responsável e o compromisso
social das empresas locais, c om foco nas partes interessadas e forjar uma cultura de
produção e serviços que aumente o desenvolvimento local sust entável e o bem-estar da
comunidade, validando-o através do uso do método Delphi, como método de consulta a
especialistas.
Palavras-chav e: desenvolvimento local; dimensões; partes interessadas; metodologia;
responsabilidade social corporativa
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INTRODUCCIÓN
Las empresas crean y desarrollan sus procesos en un entorno local, por lo que en la
realización de sus act ividades no pueden estar ajenas al medioambiente en que se
desenvuelven, por c uanto es imposible que operen sin que afec ten o sean afec tadas por
ese ent orno. De ahí la nec esidad de que los modelos de gestión que se utilicen deban
tener presente el respeto a las necesidades, expectat ivas, preoc upaciones e intereses
de los diferentes grupos de interés, sobre t odo, de la localidad en la que está enclavada,
lo que presupone la toma de c onciencia de empresarios y gobiernos locales de que la
legitimidad para operar y realizar las act ividades a ellos inherentes, les viene ot orgada
por los grupos de interés con los que se relacionan y que esos modelos deben tene r
como basamento principal, la sust entabilidad desde el punto de vista soc ial, económico
y medioambiental.
Es recurrente en la act ualidad que las dec isiones de políticas de desarrollo ec onómico y
social en actores c laves estén signadas por el enfoque stakeholder, est á c ada vez más
extendido; por eso, la gran mayoría de las propuest as recientes de investigac ión sobre
la Responsabilidad Social Empresarial (RSE), se enfoc an en la creac ión de valor por parte
de la empresa hacia sus principales grupos de interés (Díaz de la Cruz & Fernández
Fernández, 2016).
El Consejo Mundial para el Desarrollo Sostenible define la Responsabilidad Social
Corporativa c omo el "compromiso continuo por parte de las empresas a comportarse de
forma ética y c ontribuir al desarrollo económico sost enible, al t iempo que se mejora la
calidad de vida de los t rabajadores y sus familias, así c omo de la c omunidad local y la
sociedad en general", concepto recogido en el trabajo realizado por Díaz de la Cruz y
Fernández Fernández (2016), se c onvierte en una especie de eje para que el Estado, a
partir de esta idea, pueda promover en el empresariado práct icas responsables c on todos
sus grupos de interés (Saltos Orrala & Velázquez Ávila, 2019).
De lo que se trata, entonc es, es de forjar una cultura que contribuya a integrar a los
modelos de gestión, buenas prácticas empresariales que tributen al desarrollo local
sostenible, incorporando est rategias reales en torno a la Responsabilidad Soc ial
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Empresarial, de manera que est a se erija como eje t ransversal del sistema integrado de
gestión empresarial, identificándose empresarios y gobiernos locales con una image n
pública más responsable. "(…) La Responsabilidad Social es una t eoría de gestión que
obliga a la organización a situarse y comprometerse socia lmente en y desde el mismo
ejercicio de sus funciones básicas. Desde luego, es la misma gestión organizacional que
es socialmente responsable y no uno de sus apéndices marginales (…)" (Vallaeys, 2007).
Desde los años 20 del pasado siglo hasta la actualidad, han sido múltiples las definiciones
establec idas por diferentes autores, asoc iadas a la Responsabilidad Social y a la
Responsabilidad Social Empresarial, entre las que se destac an las que a cont inuación se
refieren; también se han diseñado est ándares internacionales que abordan el tema
desde diferentes perspect ivas y dimensiones: soc ial, ambiental, económica y ética. La
Responsabilidad Soc ial Empresarial, en términos complejos, es definida como la
combinación de ac ciones voluntarias por parte de las empresas, con el fin de aportar
soluciones a los problemas sociales y medioambientales, incorporándolas dentro de sus
políticas de procedimientos comerciales y, en particular, en las relaciones con sus grupos
de interés (Morell Jiménez, 2019).
En las últimas décadas, un aspect o bastante discut ido es el problema de la medición de
la RSE. Fue posible det erminar que las principales propuestas para est e tipo de medició n
están relac ionadas con (1) el análisis de los informes presentados por las empresas y
(2) la formulación de indicadores únicos y múltiples (Puentes López & Lis Gutiérrez,
2018). A pesar de los esfuerzos realizados, aún no existe c onsenso en la solución de
este problema por las dificultades objetivas y subjetivas encontradas en su medición y
la gran diversidad de indicadores que no permite una aplicación eficaz de los mismos en
las dimensiones rec onocidas de la RSE: soc ial, ambiental, ét ica y especialmente
económica, espec íficamente, esta última dimensión ha sido la más polémica en cuanto
a su relevanc ia y a la forma más ef ect iva de medirla desde la perspectiva de la RSE.
Según Puentes y Lis-Gutiérrez (2018), la revisión de las formas de medir la RSE permitió
agruparlas principalmente en dos t ipos: reportes de RSE e indicadores únicos y
múltiples. Dicha clasificación incluye un amplio abanico de propuestas y combinaciones
de indicadores; la mayoría ha tenido como base las memorias de sost enibilidad de la
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Global Reporting Initiative, institución independiente que func iona como un centro oficial
de colaboración del Programa de las Naciones Unidas para el Medioambiente, en la que
participan, de forma activa, representantes de organizaciones de derechos humanos ,
derechos laborales, de c entros de invest igación, de organizaciones medioambientales,
corporaciones, inversionistas y organizaciones contables y c uya misión es elaborar y
difundir la Guía para la Elaboración de Memorias de Sostenibilidad, que se instituye como
un informe c ontable opcional sobre sostenibilidad. La Global Reporting Initiative, no
obstant e, considerada el primer estándar creado de este tipo en el mundo, no ha logrado
su generalización como instrumento de medición de RSE.
En América Latina, se han difundido series de indicadores en términos de medición de
RSE, los Indicadores del Institut o Ethos de Brasil (2012), que ofrecen la posibilidad de
poder medir el compromiso y la actuación socialmente responsable de empresas y
organizaciones de diferentes tipos. El Institut o Ethos constituye otra de las
organizaciones que, desde el año 2000, mantiene un programa de capac itación de
profesionales de los medios de comunicación en relación con la responsabilidad social de
las empresas c on varias ediciones en torno a este tópico. Todo ello c ontribuye a
profundizar el conocimiento y la difusión del tema y llama a la reflexión de los diferentes
act ores sociales acerca de la importancia que reviste el hecho de que las empresas
revisen sus prác tic as de gestión.
Los Indicadores Ethos de Responsabilidad Social Empresarial constituyen, en c onjunto,
una herramienta para la evaluación y la planificación de los procesos de responsabilidad
social en las organizaciones. Según est a organización, dichos indicadores pueden ser de
diferentes tipos: indicadores de profundidad (los que permiten evaluar la etapa en que
se encuentra la gestión de la RSE de una empresa), indicadores binarios e indicadores
cuantitativos.
En c onjunto, est a estruct ura de indicadores permite que la empresa planee el modo de
fortalecer su compromiso con la responsabilidad social. Por ejemplo, saber en qué etapa
se enc uentra la organización y permite establecer las acciones que hacen falta impulsar
para pasar a la etapa subsiguiente.
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También es importante det erminar objetivamente qué políticas, práct icas socialmente
responsables, modelos, et c., d e RSE pueden ser asumidos por cada organización,
pequeña, mediana o gran empresa, t eniendo en cuenta la importante relación que existe
entre los rec ursos de todo tipo con que cuent an, el ac ceso a los mismos, así como las
capac idades organizacionales para asumir procesos políticos y est ratégicos complejos,
como es el c aso de la RSE, entre ot ros elementos. Sin embargo, existe c onsenso en que
el uso de modelos de gestión socialmente responsables en c ualquier tamaño de empresa
trae múltiples beneficios, tanto para la organización como para todos sus grupos de
interés, espec ialmente las c omunidades locales.
En la act ualidad, existe una gran c antidad de organizaciones privadas o públicas y la
mayoría de estas desean obt ener un distintivo o c ertificado que plasme la existencia de
act itudes o práct icas socialmente responsables dentro de sus actividades empresariales,
debido a los beneficios que estos traen, tales como la mejora de la imagen corporativa,
atracción de nuevos consumidores, aumento de los índices de lealtad del consumidor,
entre otros (Herrera Acost a et al., 2020).
En general, las organizaciones que han asumido prácticas de RSE, en mayor o meno r
medida, han establecido un algoritmo de trabajo que permite, espec íficamente al sec tor
empresarial, seguir det erminadas pautas que viabilicen, sobre todo, metodológicament e
el proceso de implementación de indicadores de RSE por const ituir uno de los sect ores
que más impacta en el desarrollo soc ioeconómico sost enible de c ualquier país. T ambién
existen una amplia variedad de guías práctic as y otras formas de cuantific ar las
relaciones que se establecen entre la RSE, c omo filosofía de gest ión y otros aspec tos
que son claves en el desarrollo y crec imiento de las organizaciones empresariales.
En la cuantificac ión de la RSE y de otros aspectos organizacionales, tales como: el
rendimiento financiero, la c alidad, la reputac ión, no se observa c onsenso en los
resultados obtenidos por los diferentes investigadores; pero los est udios demuestran
correlación positiva entre responsabilidad soc ial y las diversas variables
relacionadas(...), siendo esto un aspecto a favor de esta forma de gestión empresaria l
que le otorga mayor pertinencia y vigencia en el c ampo gerenc ial (Bermudez Colina &
Mejías Ac osta, 2018).
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En la act ualidad, se considera clave en la gestión socialmente responsable del sector
empresarial est ablecer las pautas para la medición del nivel de integración de las
políticas sociales de gestión a las est rategias de desarrollo de c ada organización y al
fomento de una cultura organizacional que potencie un mayor compromiso con los
objetivos y la misión de la organización y con la estrategia de desarrollo local.
El establec imiento de las direct rices estratégicas de la organización por parte del
gobierno c orporativo, así c omo su posterior comunicación y aceptac ión por parte de sus
miembros, deben favorecer una toma de dec isiones a nivel individual y organizacional,
que sea c onforme c on la cultura étic a y las políticas de RSE de la empresa (Díaz de la
Cruz & Fernández Fernández, 2016).
Tan importante c omo la institución y aplicac ión de una política de RSE, es llevar a cabo
un proceso de medición de los resultados obtenidos por la implementación de dichas
políticas de RSE (Pérez Espinoza et al., 2016).
Lo ant erior presupone el uso de indicadores cualitativos y c uantitat ivos que permitan,
en este c aso c onc reto, a los gobiernos locales c onocer cuál es el c omportamiento que
tienen hoy sus organizaciones respec to a la RSE y cómo est as son integradas a los
modelos de gestión para lograr un mejor desempeño de las empresas, con un impacto
en el bienestar local en función del cumplimiento de los objetivos del desarrollo local
sostenible.
En el caso c oncreto de Cuba, la Responsabilidad Soc ial es inherente al sist ema
sociopolítico existent e, que es por esencia humanista y participat ivo, sin embargo, a
nivel de empresa y est ructuras de base de todo tipo, no siempre es considerado un tema
prioritario para lograr un buen desempeño y, por tanto, no orientan sus modelos de
gestión desde un enfoque soc ialmente responsable, por lo que no son muy act ivas en
los ámbitos de la RSE. La Responsabilidad Social Empresarial es implícita y naturalizada,
pero ejercida sin autonomía empresarial en respuest a a orientaciones superiores
(Betancourt Abio & Gómez Arencibia, 2021).
En opinión de las autoras, en Cuba, sería importante desarrollar modelos de indicadores
que tengan en cuenta las características e importancia del territorio, es decir, de la
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localidad en donde impactan, tanto positiva como negativamente las empresas y otras
organizaciones, en fin, indicadores que puedan ser c ontextualizados en un entorno local,
donde el gobierno asuma el protagonismo en la implementac ión de los mismos, logrando
que las actividades empresariales se realicen sobre la base del compromiso y la
responsabilidad social por el desarrollo local inclusivo y multiactoral, que potenc ie otras
variables como la innovación, el desempeño ético, el enfoque de c adena de valor, el
desarrollo de sec tores estratégic os, et c.
La ac tualización del Modelo Económico Cubano, la implementación de los Lineamientos
de la política económica y soc ial del país y los objetivos de la Agenda 2030 para el
Desarrollo Sost enible, c onstituyen importantes razones para que, de manera inmediata ,
se avance en el proceso de adopción de manera gradual de las buenas prácticas en RSE,
que conlleve a un real desarrollo local sostenible.
El trabajo interinstituc ional de manera integrada de los principales ac tores locales, donde
el Centro Universitario Municipal se erige como el c entro más importante en la gestión
del c onocimiento y la innovación, ha permitido identificar det erminadas debilidades que
frenan el desarrollo local y, por supuest o, el desarrollo del país. Entre esas c uestiones,
se encuentran algunos problemas que están asociados a la no utilización de enfoques de
gestión socialmente responsables, que estén orientados a una mayor contribución al
desarrollo local.
Las razones anteriores sustentan la realización de este trabajo que tiene como objetivo:
diseñar una metodología para la implementación de un Sistema de Indicadores de
Responsabilidad Social Empresarial a nivel Municipal (Sirsem), que permita al gobierno
municipal, evaluar la gest ión soc ialmente responsable y el compromiso socia l del
empresariado local, con enfoque de grupos de interés e ir forjando una cultura de
producción y servicios que potenc ie el desarrollo local sost enible y el bienestar
comunitario, validando la misma a través del uso del método Delphi, como método de
consulta a expertos.
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MATERIALES Y MÉTODOS
El diseño de la metodología tuvo c omo base un diagnóstico que se realizó a través de
dos entrevistas grupales abiertas; una con los miembros del Grupo de Desarrollo Local
y la ot ra con un grupo integrado por ac tores locales claves de las empresas y
organizaciones más importantes del municipio, en términos de aportes al desarrollo
local, orientados desde la innovación y la sost enibilidad.
El diagnóstico tuvo como objetivo determinar las regularidades sobre el est ado en que
se encuentra la aplicación de algunos indicadores socioeconómicos y ambientales que
pueden c ontribuir a medir la RSE en las empresas y organizaciones empresariales y de
servicios del territorio en las siguientes áreas: sistema organizacional imperante, ética
y valores empresariales, calidad de vida de los trabajadores en la empresa, compromiso
con la c omunidad, c ontribución al desarrollo local, cuidado y preservación del
medioambiente y relación de la empresa con los grupos de interés ( stakeholders).
Con el propósito de corroborar la validez y efec tividad de la metodología para
implementar un Sirsem, que permita al gobierno del municipio Consolación del Sur poder
contar con una herramienta que les facilite el proceso de evaluación del comportamient o
socialmente responsable de las empresas d el territorio en las dimensiones social,
económica, ambiental y del sistema organizacional y de valores imperantes, se dec idió
realizar una consulta a expertos, a partir del uso del método Delphi.
El uso de este método est uvo precedido por la realización de una importante f ase
preliminar en la que se aplica el procedimiento de selecc ión de expertos, consistente en
la autovaloración de los mismos a través de un cuestionario, de sus competenc ias y las
fuentes que les permiten argumentar sus c riterios en el t ema en c uestión para poder,
posteriormente, determinar el nivel de competencia de cada experto, previamente
selecc ionados en temas de desarrollo local, RSE e indicadores que permitan a los
gobiernos locales evaluar la conducta socialmente responsable de las organizaciones
empresariales y de otro t ipo en los entornos locales.
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RESULTADOS Y DISCUSIÓN
Entre las principales regularidades del diagnóstico, se identificaron las siguientes:
1. No se perciben e identifican en muchos casos los impactos (espec ialment e
negativos) que generan las empresas en la localidad
2. Desconoc imiento de c ómo gestionar de manera soc ialmente responsable, a
través de las prácticas de RSE, que tengan en c uenta los intereses de los
diferentes grupos de interés (stakeholders)
3. No se encuentran criterios que permitan orientar a las empresas en la manera de
integrar la Responsabilidad Soc ial Empresarial a la estrategia general y a los
planes de desarrollo integral, t anto a nivel empresarial como a nivel de gobierno
local
4. Niveles de subordinación vertical y sectorial que generan políticas de este tipo y
que limitan una mayor preocupac ión y aportes al desarrollo local sost enible
5. No se aprovechan racionalmente los recursos de todo tipo, c on los que
act ualmente cuenta el territorio
6. El Grupo de Desarrollo Loc al no cuenta act ualmente con herramientas que
permitan orientar a las empresas y entidades del territorio en práct icas de RSE
que contribuyan a forjar una cultura empresarial que potencie la ac tuac ión
socialmente responsable
Los indicadores múltiples constituyen uno de los puntos de vist as más utilizados en la
medición de la RSE, especialmente a través de sistemas de indicadores que incluyen
varias dimensiones (social, gobernabilidad, étic a empresarial, ec onómica y
medioambiental), que se han c onvertido en una f orma de medir las acciones de RSE y
sus resultados. Sin embargo, en el marco de un territorio, de una localidad, es preciso,
como se ha expresado, cont extualizar est os indicadores y, además, ofrecer a los
gobiernos locales guías metodológicas que permitan, paso a paso, implement ar
adecuadamente y c on eficacia un sistema de indicadores de RSE, potenc iando el
desempeño empresarial, el éxito competitivo y el desarrollo local sostenible inclusivo,
teniendo como base la Estrategia Municipal de Desarrollo Local.
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Las bases teóricas, metodológicas y normativas que sustentaron la metodología fueron
las siguientes:
• Los criterios, conceptos y definiciones aportados por autores e instituciones
extranjeras y cubanas rec onocidos internacionalmente en el c ampo de la
Responsabilidad Social, tales como: François Vallaeys, Cuadernos de la Cát edra
"La Caixa" de Responsabilidad Soc ial de la Empresa y Gobierno Corporativo de
Lena St randberg y Rafael Betancourt Abio, este último, en el caso de Cuba
• Global Reporting Initiative que elabora y difunde Guías para la Elaboración de
Memorias de Sostenibilidad
• La norma ISO 26000 sobre RSE
• La Norma Internacional SA 8000 Soc ial Acc ountability
• Los Indicadores de Responsabilidad Soc ial Empresarial del Instituto Ethos de
Brasil (en todas sus versiones)
• Sistema de gestión integral (ISO 9001/2008, ISO 14001/2004, ISO 50001/2011,
OHSAS 18001/2007)
• Las regulaciones relativas a la direcc ión y gestión del sistema empresarial cubano
que permiten mayor autogestión en la toma de decisiones operativas y
• Las normativas cubanas vinculadas a sistemas de c alidad, seguridad y salud en
el trabajo, gestión de riesgos y protecc ión del medioambiente
La metodología propuesta c onsta de seis etapas, las que, de manera resumida, se
explican a continuación:
Etapa I: Formación y capac itación del Grupo o equipo de expertos en Responsabilidad
Social Empresarial para el desarrollo local.
Objetivo: Constituir un equipo que se responsabilice ant e la máxima direcc ión del
gobierno en desarrollar y evaluar un modelo de gest ión, con enfoque socialmente
responsable en la localidad.
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Fase I: Diseño y selecc ión del grupo o equipo de expertos en RSE.
Principales acc iones:
1. Diseñar la estructura del equipo de expertos que debe estar integrado por un
grupo multidisciplinario de actores locales, (Centros Universitarios Municipales,
miembros del Grupo de Desarrollo Local, profesionales e invest igadores de
empresas del t erritorio en temas de seguridad y salud en el t rabajo,
medioambiente, calidad, presidentes de Consejos Populares, etc.)
2. Seleccionar los miembros del equipo de implementación y evaluación de
indicadores y otras acciones de RSE que sean capaces de promover y fac ilitar las
alianzas est ratégicas, la organización y el cambio cultural para el desarrollo local,
desde una perspectiva soc ialmente responsable, fomentando conduc tas de
desempeño que se traduzca n en indicadores que permitan cuantificar los
resultados económicos, sociales y medioambientales
Fase II: Capac itac ión del grupo o equipo de expertos en RSE.
En est a fase, las ac ciones que la distinguen son:
1. Diagnosticar el estado en que se encuentran los c onocimientos relacionados con
la RSE y el desarrollo local en los miembros del equipo de expertos
2. Elaborar los programas de capacitación para las empresas de la localidad, en los
que se t enga en c uenta los siguientes objetivos:
a. Interpretar los concept os básicos asociados a la RSE
b. Valorar las experiencias de la aplicación de indicadores de RSE,
especialmente, en países de América Latina
c. Analizar las normas y estándares internacionales en materia de RSE
d. Caract erizar el modelo ec onómico cubano en las c ondiciones ac tuales, en
su relación c on las prác ticas de RSE
3. Realizar talleres con los integrantes del grupo de expertos y los grupos de interés
de la localidad
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implementar indicadores de res ponsabilidad s ocial empresarial que impacten en
el desarrollo local” p. 957-985
Disponible en: https://coodes.upr.edu.cu/index.php/coodes/article/view/458
2021
Etapa II: Diagnóstico de la situac ión de las empresas del territorio en materia de
Responsabilidad Social Empresarial.
Objetivo: Determinar cómo se ven las organizaciones de la localidad en su gestión
empresarial, tomando como punto de análisis los elementos de la RSE y si están
orientadas a satisfacer su responsabilidad con los grupos de interés de la localidad.
Fase I: Compilación de las acc iones de Responsabilidad Social, que actualmente realizan
las empresas del territorio.
Principales acc iones:
1. Determinar el tiempo y recursos que dedican act ualmente las empresas a las
acc iones de Responsabilidad Social Empresarial para el desarrollo local
2. Identificar los proyec tos o programas de ac c ión social propia de la o las empresas
del territorio y/o su partic ipación en programas de este tipo, emprendidos por el
gobierno loc al
3. Analizar si la estrat egia general y los programas de desarrollo integral de las
empresas enfocan la gestión de estas hacia empresas socialmente responsables
4. Investigar si la empresa en su proceso de producc ión o prestac ión de servicios
cumple las expectat ivas de todos los st akeholders internos y externos en c uanto
a seguridad, gestión ambiental, calidad y Responsabilidad Social Empresarial
Fase II: Diseño y aplicación de los instrumentos del diagnóstico para integrantes de los
grupos de interés de la loc alidad y otros organismos e instituc iones.
Principales acc iones:
1. Elaborar las encuestas y entrevistas (grupales e individuales) para aplicar a
directivos, t rabajadores y demás miembros de los grupos de interés de la
localidad, por el grupo de expertos
2. Dialogar c on la c omunidad en la que se encuentran est ablecidas las empresas,
determinando los aspectos más significativos y donde más impacta la empresa
en la localidad, desde el punto de vist a soc ial, ambiental y económico
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3. Aplicar enc uestas a trabajadores para determinar si están involucrados y hasta
dónde, en acc iones de responsabilidad social, especialmente, que c ontribuyan al
desarrollo local y cómo las políticas de recursos humanos los afectan en cuanto
a: compensaciones y beneficios, c apac itación, el ambiente laboral, balance
trabajo-t iempo libre, trabajo y familia, salud, seguridad laboral, entre ot ros
Etapa III: Levantamiento de las acciones act uales y futuras de RSE de las empresas
del territorio, vinculadas a la Estrat egia de Desarrollo Municipal.
Objetivo: Identificar las acc iones actuales y potenciales de RSE en las empresas objeto
de análisis, vinculadas a los objetivos de desarrollo sostenibles, cont enidos en la
Estrategia de Desarrollo Municipal.
Principales acc iones:
1. Investigar si la estrategia de desarrollo loc al aborda de manera integral las
soluciones a los problemas del desarrollo local en las dimensiones soc iales,
culturales y ambientales, teniendo en c uenta la gestión de las tres economías:
estat al, cooperativa y privada
2. Identificar los objetivos de desarrollo prioritarios del territorio desde las
dimensiones social, económica y medioambiental
3. Determinar cuáles son los objetivos en el c orto, mediano y largo plazo, a los que
pueden cont ribuir las empresas del territorio que tengan en cuenta la satisfac ción
de las expectativas de todos los grupos de interés y que contribuyan al desarrollo
sostenible
4. Analizar las inversiones del gobierno local que puedan estar disponibles para las
Mipymes (Micro, Pequeñas y Medianas Empresas) locales, a favor de los grupos
y comunidades en las que estas operan y la utilización de diferentes alternativas:
proyect os de desarrollo local, proyectos de colaboración internacional, programas
nacionales y territoriales, etc.
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Etapa IV: Diseño del sistema de indicadores de RSE para el desarrollo local.
Objetivo: Construir un sistema de indicadores que permita facilitar, organizar, evaluar
y generalizar el conc epto de RSE, desde una perspec tiva local con un enfoque
socioec onómico y ambiental.
Fase I: Diagnóstico del estado en que se encuentra la aplicación de los principales
indicadores socioeconómicos y ambientales que contribuyen a medir la Responsabilida d
Social Empresarial.
Principales acc iones:
1. Definir los indicadores a tener en c uenta en cada una de las dimensiones (social,
económica, ambiental y ética) para llevar a c abo el diagnóstico del estado actual
de aquellos que contribuyen a medir Responsabilidad Soc ial Empresarial
2. Determinar el sistema de indicadores para diagnosticar el est ado ac tual de la
Responsabilidad Social Empresarial de las empresas en los entornos locales
3. Aplicar los instrumentos para determinar las regularidades del diagnóstico y
analizar los resultados obt enidos sobre el estado en que se encuentra la
aplicación de los principales indicadores socioec onómicos y ambientales que
contribuyen a medir la Responsabilidad Social Empresarial
Fase II: Diseño del Sist ema de indicadores de Responsabilidad Soc ial Empresarial para
el desarrollo local.
Principales acc iones:
1. Soc ializar los est ándares internacionales, normativas y "buenas prácticas" más
importantes, que están enfocados en el incremento de la eficiencia y la eficacia
orientada a sat isfacer la responsabilidad soc ial en los entornos locales, a saber:
ISO 26000, Indicadores de Responsabilidad Social Empresarial del Instituto Ethos
de Brasil (en todas sus versiones y la normativa cubana relativa a los sistemas
de calidad, medioambiente, seguridad y salud en el trabajo, Resolución 60 de la
Contraloría General de la República, entre ot ras)
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2. Identificar los aspect os a contemplar en las dimensiones social, ec onómica,
ambiental y ética
3. Diseñar un sistema de indicadores de RSE para el desarrollo local que tenga en
cuenta el análisis del entorno, el cont exto cultural y la t radición socioeconómica
de la localidad (a partir de los aspec tos contemplados en cada dimensión)
En c ada dimensión deben tenerse en cuenta los siguientes aspectos: valores,
transparencia y gobernabilidad, público interno, medioambiente, proveedores,
consumidores/clientes, comunidad, gobierno y sociedad.
A partir de estos tópicos, se definieron los indicadores, su estruct ura y contenido. Estos
son cualitativos y c uantitat ivos y su nivel de aplicabilidad y exigibilidad depende del
tamaño de la empresa y/o de la disponibilidad de la información de la actividad que estas
realizan, lo que puede implicar que algunos indicadores no se ajusten en el momento de
la implementación. Estos indicadores deben ir pasando de un nivel a ot ro, en la medida
en que el modelo de gestión empresarial se oriente más, hac ia un enfoque socialmente
responsable, lo que exigirá c ompromiso, planeamiento e inversiones para poder llegar a
niveles más altos.
Etapa V: Implementación, seguimiento y evaluación del Sistema de indicadores de RSE.
Objetivo: Establec er los indicadores c ualitativos y c uantitat ivos que midan el
desempeño ét ico, económico, social y ambiental de la empresa c on los grupos de interés,
teniendo en c uenta los resultados del diagnóstic o, estableciendo ac ciones para su
evaluación y eficac ia.
Principales acc iones:
1. Decidir el orden de prioridad en el proceso de implementación de las empresas y
entidades del t erritorio, por el equipo de expertos, a partir de los resultados del
diagnóstico
2. Identificar los problemas que se vayan presentado durante la fase de
implementación del sistema de indicadores y realizar oportunamente las
correcc iones necesarias
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3. Proponer actividades y programas de ac c ión social a partir de los resultados de
los indicadores
Etapa VI: Supervisión y control
Objetivo: Evaluar la eficacia del proceso de implementación del Sirsem y su impact o en
la conduc ta socialmente responsable de los sectores de la ec onomía en el desarrollo
local, alertando de manera preventiva sobre cualquier insuficiencia, defic iencia y riesgos
act uales y potenc iales en su implementación.
Principales acc iones:
1. Identificar la información que debe recogerse, las fuentes de esa información y
los instrumentos para recopilarlas para la evaluación del proceso de
implementación
2. Determinar si el sistema de indicadores implementados permite lograr realmente
los impact os planificados desde las dimensiones soc ial, económica, ética y
ambiental, en los plazos establecidos, c on el menor cost o económico-financiero,
social y ambiental posible
3. Demostrar si el proceso de implementación de los indicadores de RSE ha
contribuido a modificar el c omportamiento empresarial en cuanto a orientar su
enfoque de gestión hac ia una perspectiva soc ialmente responsable
Resultados de la aplicación del método Delphi de consulta a expertos
Para la aplicación del método Delphi, se selec cionaron para el estudio 30 expertos de la
Universidad de Pinar del Río (Centro de Estudios: CE-GESTA y Centro Universitario
Municipal de Consolación del Sur), Centro Félix Varela, Centro de Investigac iones
Psicológicas y Sociológicas de La Habana y ot ros profesionales de la producción y el
gobierno a nivel local, que han investigado y tienen resultados importantes en el tema
en cuestión. Como se muestra en el gráfico siguiente, el 60 % de los expertos c alifican
en los temas de Responsabilidad soc ial e indicadores para su evaluación y el 40 % en
desarrollo local.
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Gráf. 1 - Calificación profesional de los expertos selecc ionados para evaluar la
metodología
Fuente: Elaborado por las autoras
Los años de experiencia de los expertos selecc ionados en el t ema objet o de estudio se
muestran en el siguiente gráfico:
Gráf. 2 - Años de experiencias de los expertos en Responsabilidad Social y Desarrollo
Local
Fuente: Elaborado por las autoras
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De los expertos seleccionados, el 20 %, Doctores en Ciencias, el 57 % Máster en Ciencias
y el 23 % Especialistas, lo que garantiza un buen nivel de cientificidad en las valoraciones
a realizar en la propuesta objeto de estudio.
Como parte de la fase preliminar y después de selecc ionados los expertos que serían
consultados, a los que c umplían los requisitos, se les sometió a un proceso de
autoevaluac ión acerc a de los niveles de información y argumentac ión que poseían sobre
el tema en c uestión.
Para ello, se confecc ionó un cuestionario en el que, después que se les solicitó
determinada información general de cada uno de los expertos, se les pidió que marcaran
con una c ruz, en una esc ala crec iente de 1 a 10, el valor que se corresponde con el
grado de c onocimiento o información que tenían sobre el tema de estudio.
A partir de aquí, se pudo calcular muy fácilmente el coefic iente de conocimiento o
información (Kc). Post eriormente, cada experto realizó una autoevaluación, según los
criterios establecidos en la siguiente t abla para determinar el coeficiente de
argumentación o fundamentación (Ka) sobre el tema de estudio.
Tabla 1 - Patrón de factores para determinar el coeficiente de argumentac ión (Ka)
Patrón de factores
Alto (A)
Medio (M)
Bajo (B)
1. Análisis t eóricos realizados
0.3
0.2
0.1
2. Experiencia obtenida
0.5
0.4
0.2
3. Trabajo de autores nacionales
0.05
0.05
0.05
4. Trabajo de autores extranjeros
0.05
0.05
0.05
5. Conocimiento del estado act ual del problema en el
extranjero
0.05
0.05
0.05
6. Intuición
0.05
0.05
0.05
TOTAL
1
0.8
0.5
Fuente: Elaborado por las autoras
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Calculados los coef icientes de conocimiento (Kc) y argumentac ión (Ka), anteriormente
explicados, se determinó finalmente el coefic iente de competencia (K) de cada experto,
a través de la ecuac ión: K = 0.5 (Kc + Ka).
Del proceso de aut oevaluación de los expertos, se obtuvo que el 63 % de los mismos
obtiene una c alificación alta de su coeficiente de competencia y el resto, el 37 % obt iene
una calificac ión media de su coef iciente de competencia, lo que muestra un alto nivel de
competencia para evaluar la propuest a objeto de valoración.
Después de conc luido el proceso de autoevaluación, se procede a aplicar el método
Delphi para validar la metodología propuesta, que c omenzó con la entrega de un
documento a c ada experto que, además de otros aspec tos importantes, contenía la
metodología propuesta estructurada por etapas y algunas de ellas organizadas por fases,
con sus respectivas acciones, herramientas, métodos e instrumentos a utilizar para
cumplir c on los objetivos propuestos en cada una de ellas, en particular, y la meta
general de la metodología.
Seguidamente, se aplicó un c uestionario para evaluar el nivel de aplicabilidad y validez
de la metodología propuesta, teniendo en cuenta 6 indicadores que a cont inuación se
detallan. Est os indicadores fueron:
1. La metodología direcc iona al gobierno local sobre el desempeño de las empresas
del territorio en las dist intas áreas de la RSE, c on enfoque de grupos de interés
y desarrollo loc al sostenible
2. Potencia a la RSE como un sistema de gestión integral y una herramient a
estratégica para alinear el interés empresarial y el interés público, propiciando el
desarrollo económico, social y ambiental, local y nacional
3. Los componentes estruc turales y metodológicos de la metodología son esenciales
y de fácil comprensión para alcanzar el objetivo general propuesto
4. Herramienta que cont ribuye a la formación de una cultura de la RSE c on el
desarrollo local sostenible y al fortalec imiento de las c apac idades de gestión local.
5. Viabilidad de la metodología en los entornos loc ales, que c ontribuya a un mayor
aporte al desarrollo loc al y a los objet ivos plasmados en la Est rategia de
Desarrollo Municipal
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6. Instrumento de revisión cont inua, comunicación e información transparente
sobre los procesos de gestión empresarial con enfoque de grupos de interés y
socialmente responsables c on el desarrollo local sost enible
En la fase exploratoria de aplicac ión del método Delphi, se realizaron dos rondas a los
expertos con la misma estruct ura del instrumento para determinar los resultados de la
valoración de la metodología para implementar el Sirsem por los expertos selecc ionados.
En las tablas 2a, 2b, 2c y 2d se muestran los resultados del procesamiento de los
cuest ionarios y, como se observa, las frecuenc ias absolutas varían entre bastante
adecuado y adec uado para aplicar la metodología para implementar el Sirsem. En el
estudio que se presenta, se evidenc ia un alto nivel de concordancia entre las opiniones
de los expertos. Los resultados fueron informados a cada experto oportunamente.
Tabla 2a - Frecuenc ias absolutas
Indicadores
para valorar
C1-
Bastante
adecuada
C2-Muy
adecuada
C3-
Adecuada
C4-Poco
adecuada
C5-No
adecuada
TOTAL
Ind 1
23
6
1
0
0
30
Ind 2
27
2
1
0
0
30
Ind 3
24
3
3
0
0
30
Ind 4
25
4
1
0
0
30
Ind 5
26
2
2
0
0
30
Ind 6
28
1
1
0
0
30
Fuente: Elaborado por las autoras
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Tabla 2b - Matriz de Frecuenc ias acumuladas
Indicadores
para valorar
C1-Bastante
adecuada
C2-Muy
adecuada
C3-
Adecuada
C4-Poco
adecuada
C5-No
adecuada
Ind 1
23
29
30
0
0
Ind 2
27
29
30
0
0
Ind 3
24
27
30
0
0
Ind 4
25
29
30
0
0
Ind 5
26
28
30
0
0
Ind 6
28
29
30
0
0
Fuente: Elaborado por las autoras
Tabla 2c - Matriz de frecuenc ias relativas acumuladas
Indicadores para
valorar
C1-Bastante
adecuada
C2-Muy
adecuada
C3-
Adecuada
Ind 1
0.766666667
0.966666667
1
Ind 2
0.9
0.966666667
1
Ind 3
0.8
0.9
1
Ind 4
0.833333333
0.966666667
1
Ind 5
0.866666667
0.933333333
1
Ind 6
0.933333333
0.966666667
1
Fuente: Elaborado por las autoras
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Tabla 2d - Imagen de los valores de las frec uencias acumulativas relativas por la
inversa de la curva normal
Indicadores para
valorar la metodología
C1-Bastante
adecuada
C2-Muy
adecuada
Suma
Promedio
N-P
I-1
0.73
1.83
2.56
1.281
-0.73
I-2
1.28
1.83
3.12
1.558
-1.01
I-3
0.84
1.28
2.12
1.062
-0.51
I-4
0.97
1.83
2.80
1.401
-0.85
I-5
1.11
1.50
2.61
1.306
-0.75
I-6
1.50
1.83
3.34
1.668
Sumas
6.43
10.12
16.55
8.27
-3.85
Límites o puntos de
corte
1.29
2.02
1.65
N
0.551622042
Fuente: Elaborado por las autoras
Seguidamente, se determinan las frecuencias acumuladas y las frecuencias relativas, así
como las frecuencias relativas ac umulativas y finalmente los valores de las frec uencias
acumulativas relativas por la inversa de la curva normal para determinar los punt os de
corte que se muestran en las tablas 2a, 2b, 2c y 2d, las que sirven para establecer la
cat egoría o grado de adec uación de la metodología. En este c aso, los c riterios emitidos
por los expertos fueron acotados en las categorías: Bastante adecuada (C1) y Muy
Adecuada (C2).
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El 100 % de los expertos aprobó las etapas propuestas, solo se emitieron algunas
opiniones de orden cualitativo y de enfoque en la parte final del c uest ionario, en la que
abiertamente podían expresar sus criterios. A partir de los resultados de la segunda
ronda, se sugirió por 3 de los expertos incluir en la etapa IV el diseño de un software
con el mismo nombre del sist ema de indicadores (Sirsem) y una guía de autoevaluación,
en términos de RSE para las empresas y organizaciones del municipio; lo anterior tuvo
repercusión en la conc epción de la etapa V: Implementación, seguimiento y evaluación
del Sirsem.
Estos criterios fueron estudiados para determinar niveles de concordancia o divergencias
acerc a de la metodología, su estructura y etapas, lo que permitió complementar las
mismas, fases acc iones e instrumentos, que conforman la metodología, en pos de logra r
una eficaz implementación de la misma.
Después de concluida la consulta a expertos, a través del método Delphi, se concluye a
partir de los resultados obtenidos que la metodología para implementar Sirsem y el
softw are del mismo nombre son viables para que en los ent ornos municipales se pueda
evaluar el c ompromiso social de las empresas y demás organizaciones con el desarrollo
local sost enible.
Los resultados anteriores permitieron que los autores diseñaran la versión final de la
metodología, así como el cont enido de c ada etapa, la c ual fue aprobada por el Órgano
de la Administración Municipal del municipio de Consolac ión del Sur.
La versión final resumida de las etapas de la metodología, post erior a los resultados de
la consulta de expertos, se muestra en el siguiente gráfico:
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Gráf. 3 - Etapas de la metodología para implementar el Sirsem
Fuente: Elaborada por las autoras
A partir de los resultados obtenidos en la validación de la metodología por el método
Delphi, se demostró la posibilidad de aplicar la metodología como herramienta de trabajo
del gobierno para implementar un sistema de indicadores de RSE en los ámbitos soc iales,
económico, medioambiental y de cultura organizacional, que se complementó c on la
inclusión de varios aspectos sugeridos por los expertos, especialmente en las etapas de
implementación del Sirsem y la de supervisión y control. Esta propuesta, junto al sistema
de indicadores, c ontribuirá a promover la f ormación de una ciudadanía empresarial local,
con una mayor responsabilidad social, con el desarrollo local sost enible, inclusivo y
multiactoral.
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ISSN 2310 -340X RNPS 2349 -- COODES Vol. 9 No. 3 (septiembre-diciembre)
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el desarrollo local” p. 957-985
Disponible en: https://coodes.upr.edu.cu/index.php/coodes/article/view/458
2021
Conflicto de intereses:
Los autores declaran no tener c onflictos de intereses.
Contribución de los autores:
Marta María Cruz Bravo y Noraida Garbizo Flores se encargaron del diseño de la
metodología para implementar un Sistema de indicadores de Responsabilidad Social
Empresarial para el desarrollo local, de cada una de sus etapas y f ases y de las dos
revisiones preliminares realizadas hasta la concepc ión de la versión final.
Alba Marina Lezcano Gil se encargó de la recogida, el análisis e interpretación de la
información y la aplicación del método Delphi como método de consulta a expertos para
validar la misma.
Se revisó por todas las autoras, la redacc ión, la coherencia y unidad entre los objetivos,
el desarrollo y las c onclusiones, así c omo el grado de aportación al estado del arte de la
investigación realizada.
Se realizó una minuciosa revisión por t odas las aut oras para aprobar la versión final del
documento enviado.
Esta obra está bajo una licencia Creative Commons Reconocimiento- NoComercial 4.0
Internacional
Copyright (c ) Martha María Cruz Bravo; Noraida Garbizo Flores; Alba Marina Lezc ano Gil
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