Las modificaciones del Código Penal

• Author: Renén Quirós Pírez
• Profession: Especialista del Ministerio de Justicia y Profesor Titular de Derecho Penal de la Facultad de Derecho de la Universidad de La Habana
• Pages: 1-32

1

Las modificaciones del Código Penal*

DRQP

Nota del Coordinador:

No podía faltar en esta obra Homenaje al XXX Aniversario de la vi-

genciadel CódigoPenal cubanodedicada ala memoriade losprofe-

soresRenénQuirósPírezyUlisesBaqueroVernierlasconsideraciones

delqueridoprofesorQuiróscontenidasenelartículoquepublicóenla

edicióncorrespondienteal trimestreabriljuniodedelaRevista

CubanadeDerechoapocosdíasdelaentradaenvigordelaLeyNo

de1

SuparticipaciónenelprocesoderedaccióndelCódigoyenlosproce-

sosdeanálisisprevioasuaprobaciónconlosDiputadosalaAsamblea

NacionaldelPoderPopularyenlacapacitaciónposteriordelosjueces

scalesabogadoseinstructorespenalessiempreseránrecordadascon

agradecimientoporlosquetuvimoslaposibilidaddeescucharledesde

diferentesescenariosincluidatambién laenseñanzauniversitariaenel

gradoyelpostgradoEnesaépocanoseconcebíaunespaciodedebatey

reexiónsobreelnuevoCódigoenelquenoestuvierapresentenuestro

queridoprofesorRenénQuirósPírez

DrArnelMedinaCuenca



QUIRÓSPÍREZRenénLasmodicacionesdelCódigoPenal Revista Cubana de

Derecho, LaHabanaAñoXVIInúmeroabriljuniode

 EspecialistadelMinisteriodeJusticiay ProfesorTitularde DerechoPenaldela

FacultaddeDerechodelaUniversidaddeLaHabanaFallecidoen

1 ASAMBEANACIONAL DELPODERPOPULAR CódigoPenalLey Node

ActualizadoColecciónJurídicaMinisteriodeJusticiaLaHabanaDis-

ponible en: hpswwwgacetaocialgobcuhtmlcodigopenalhtmlconsultado

ela lasVid, laDISPOSICIÓNFINALTERCERA queseñalaex-

presamentequeestaLeyentraríaenvigoreldeabrildeseismesesdespués

desuaprobación porlaAsambleaNacional delPoderPopular loquesejustica

porelaltonúmerodegurasdelictivasquefuerondespenalizadasyporlareduc-

cióndelosmarcossancionadoresdemuchosdelitosquehacíanpreverunaltogra-

dodeaplicaciónretroactivadelnuevo Códigoencumplimientodeloreguladoen

elincisodosdelartículotrescomorealmentesucedióloquerequiriódeunintenso

períododepreparaciónpreviaporpartedelosoperadoresdelsistema

 NALacomisiónredactoraestuvopresididaporelentoncesMinistrodeJusticia

elDrJuanEscalonaRegueraeintegradaporelDrRamóndelaCruzOchoaVi-

ceministrodeJusticiayelDrRenénQuirósPírezasesordelministroentreotros

destacadosjuristas



LCP

Sumario

 Introducción

 Elsistemadeprevisióndelassanciones

 Laprivacióndelibertadysusalternativas

 Losactospreparatorios

 Lareincidenciaylamultirreincidencia

 LosdelitosdelCódigoPenal

 LosdelitosadicionadosalCódigoPenal

 Losdelitoscontralapropiedad

 LacompetenciadelosTribunalesMunicipalesPopulares

1. Introducción

LaRevista Cubanade Derechome haencomendado laelaboración

deun trabajoacercade lasmodicacionesdelCódigoPenalMepare-

ceaconsejable desdeestemomentoponerde maniestoel modoque

entiendomitareaNocreo necesarioahoralimitarla alaestricta infor-

macióndelosaspectosenlosqueelcambiolegislativohaocurridopor

cuantoconestoseconseguiríasólounareseñadelosdetallesmodica-

dosMitrabajodebeconsistirhastaloquealcanzoacomprenderloen

unaactitudmásampliayaprovecharlaocasiónparaproseguirlamera

informacióndelaslíneasprincipalesdelamodicaciónlegislativaseña-

landodentro deloposible losfundamentos deunareforma noyaen

perspectivasino materializada dondelopreponderante sea notanto

comunicarlosucedidosinomásbienponderarlasideasdeterminantes

delareformainterpretarelsentidodeloprocuradoconellayvalorarsu

signicaciónycontenido

LareformadelDerechoPenalhaalcanzadoenestosúltimostiempos

talesnivelesdeatenciónypreferenciaquerepresentaunadelascaracte-

rísticasmáseminentesdelaesferajurídicacontemporáneayuniversal

seproponen objetivosfórmulasy direccionessesugierenargumenta-

dasteoríasy proyectoslegislativosseinvestigaelfenómenodeldelito

desdelosmásvariadospuntosdevistaysesometeaarduoyjusticado

cuestionamientoelproblemade laspenassecelebranforosinternacio-

nalesreunionescientícaseintercambiosdeexperienciasEltemapor

consiguientesehalla inscritoenelorden deldíadelas discusionesin-

telectualesyprácticas delDerecho actualElmovimiento internacio-

nalde reformadelDerecho PenalhareconocidoJescheck constituye

unsignodel cambioespiritualquesehaproducidodesdelamitaddel



DRQP

presentesigloenlaactitudantelacriminalidadyantelasposibilidades

ymétodosparacombatirla

Lacuestióndesitambiénencuantoalcontenido cabehablarde un

movimientointernacionaldereformadelDerechoPenalresultadudosa

yrequiereuna respuesta distintasegún el sentidoyla interpretación

concretadelasrazonesycondicionesdeterminantesdelastransforma-

cionesCadareformadelDerechoPenaldependedemaneraesencialde

losfactores socialeseconómicos eideológicos quela condicionandel

niveldedesarrollodeesascondicionesdelabasehistóricadelsistema

jurídicodequesetratedelnivelculturaldelasociedadydelaforma

deexpresar esaculturaenfórmulasjurídicas asícomodelanalidad

políticaquesepropongansatisfacerloscambiosenlaesferajurídicope-

nalDesdeestepuntodevistalareformadelDerechoPenalconstituye

siempreunproceso nacionaldeespecícocarácterydeunacongura-

ciónparticulardecisivamentemarcadaLosrasgoscomunesdeesemo-

vimientointernacionaldebenhacerseobedecera lalógicacoincidencia

enel desarrollodelas condicionessocialesalainterpretacióndeellas

yalas posibilidadesdesustendencias ynuncaalsimple propósitode

trasladarcambiosintroducidos enotras legislacionesporejemplo en

Japónaprobó unalegislación transriendolapequeña criminali-

dadaLeydeinfraccionesadministrativaspreviendopenaspecuniarias

yaplicando lapenadearrestoen algunoscasostambiénlaRepública

DemocráticaAlemanaha separadodelDerechoPenaltodoelconjunto

deinfraccionesde pocamontaconvirtiéndolasenilícitosadministrati-

vosofaltasotrospaíseshanelaboradoproyectosoacordadolegislacio-

nessimilaresentornoaestacuestiónCasitodasestasfórmulasfueron

examinadasalmomentodelareformadelCódigoPenalsinembargo

puedoasegurarque sibienellasseestudiaronconelmayorcuidadoy

atenciónningunafuelaliteralmenteasumidacomopropiasinoquese

adoptólaentendidamásconciliableanuestrascondicionesdedesarro-

lloenlaesferapenalsinquesusprevisionesosolucionesparticulares

nopuedanconsiderarsecomogenuinamentepropias

Lareforma delDerechoPenaldemandadeunpensamiento quela

sustenteyuniqueasícomodeunavoluntadquelaconsolidedirijae

impulseenaccionesconcretasporquenoentodosloscasoslasaspira-

cionesmásomenosuniversalesalcambioenesteterrenosehanforma-

lizadoenlaprácticaosu materializaciónnohasidocongruenteconlo

deseadoPor supuestonosiempreestose hadebidoainconvenientes

 HANSHEINRICHJescheckRasgosfundamentalesdelmovimientointernacio-

naldereformadelDerechoPenalenLa Reforma del Derecho Penal, traddeSantia-

goMirPuigBarcelonap



LCP

suscitadosporeldesacuerdoenelpensamientoteóricooporlafaltade

unavoluntadreformadora sinoqueenocasionesharadicadoenotros

factoreslaimagendeformadadelarealidadcriminológicaeltemorin-

fundadoaoriginarunaumentodelnúmerodelasaccionesantisociales

elpeso insospechadode latradición jurídicopenalla insucienciade

losestudioseinvestigacionesdelacriminalidadlapresióndelaopinión

socialelenfoquedelamateriadesdeposicionesparcialeshanimpedi-

doavecesunavaloraciónjustayexactadelafunciónsocialdelDerecho

Penalydelasanciónyhanreducidoodesviadoelcursodeloscambios

emprendidosconfrecuenciaporalgunospaíses

PodrápensarsenolodudoquelasmodicacionesdelCódigoPenal

pudieronextenderse amás ampliosresultadosperofrentea estaidea

seríaalegableconvincentementequeelDerechocomoseñalaraMarx

enla Críticadel ProgramadeGothanopuedesernunca superiora

laestructuraeconómicanialdesarrolloculturaldelasociedadporella

condicionadoLoscambiosenconsecuenciasehanreconducidoallí-

mitedeloqueenestaetapadenuestrodesarrollosocialsehaestimado

comolorealizableentendibleconcientizadorynecesario

LareformadelDerechoPenalexige amijuicio dospremisasprin-

cipalessu necesidadhistóricay suutilidad socialEl pensamientode

la reforma está asociado de manera preferente a la idea del progreso

socialLoscambiosenlaconcepcióndelodelictivoydelopuniblesólo

sehallanjusticadoscuandolascondicionessocialesen suascendente

desarrolloasílodeterminanyúnicamenteenlaextensiónyelsentido

demandadosporesascondicionessociales

Lanecesidad históricadelareformadel DerechoPenalsedenea

suvez pordos principiosfundamentales deunapartelanormación

jurídicopenalesmateriaquedemandalaobjetivainterpretacióndelni-

velalcanzado porlascondicionessocialesimperantes enun momento

históricoespecícoasícomolacientícacomprensióndelaestructura

elcarácterylastendenciasdeladelincuenciaenesemomentodetermi-

nadoy deotra elDerechoPenalpara ejercersu favorableinuencia

enlapaulatinaerradicacióndeladelincuenciatienequeserelaborado

yreelaboradocon sentidohistóricoysubordinadoalcursouyentede

losacontecimientossinpropósitosonalidadesdeextensadurabilidad

Sinembargoelcometidoreformadorparaasegurarnosólolanece-

sidadhistóricadesumaterializaciónsinotambiénlautilidadsocialde

surendimientorequieredeconviccionesmáscomplejasporquenose

 MARXKarlCrítica del Programa de Gotha, EdicionesenLenguasExtranjerasMos-

cúsfp

5

DRQP

tratasimplementedeelaborarnormasjurídicopenalesqueexpresenlos

interesesdela clasequeejerceelpoderpolíticosinodedescubriresos

intereseshistóricos asícomola virtualidady elgradode exigenciade

ellosen lasdistintasfases deldesarrollosocialdeconjugar lascondi-

cionesdevidamaterialculturalyéticaconlas posibilidadesdesufor-

mulaciónenmodelosjurídicosdegarantizar consentidoperspectivo

quelasregulacionesposeansucientegradodeecaciasocialytécnica5

Latarea predominantedelDerechoPenalescontribuirtambiénen

elcampodeacciónqueleincumbealdesarrollosocialyatalefectola

denicióndelodelictivoasícomolaprevisióndelapenalidadúnica-

menteestánjusticadosentantocoadyuvenalaanzamientodelasrela-

cionessocialessocialistasysóloenlamedidaenquepuedancontribuir

aesaarmaciónyconsolidacióndelordensocialeconómicoypolítico

socialistasLaexactitudenlainterpretaciónyvaloracióndelanecesidad

históricaydelautilidadsocialconstituyenlaspremisasindispensables

parasalvaguardarelequilibrioconsecuenteentrelaestructuraeconómi-

cayeldesarrolloculturaldelasociedadysureejoenlasnormasdel

DerechoPenalEsaidentidadfavoreceelfortalecimientodelaconciencia

jurídicaalpropiciar unaimagensocialmenteaceptabledeloprohibido

enelordenpenalyunamagnitudconvincenteenloslímitesabstractos

delassancionespenales

Lasbeneciosasconsecuencias deloenunciado nomeparecen di-

fícilesde vislumbrarsesimplicalarelacióndelos comportamientos

penalmenteprohibidosconlocualseincrementalaconcienciaderespe-

toexactoytotaldelaleyyseperfeccionalafunciónsocialdelDerecho

Penalserearmanlosprincipiosdelhumanismoylalegalidadsocialis-

taseelevaelpapeleducativoypersuasivodelasanciónseestabiliza

sobrebasesrealeseltrabajojurisdiccional delosórganosjudicialesse

concentraeltrabajodelosórganosdeinvestigaciónydecisiónjudiciales

enobjetivosmerecedoresde suatenciónesdecirenlasconductasque

ciertamentedemandansuacciónsemejoralaagilidadeldinamismoy

laexibilidaddelprocesodeaplicacióndelDerechoconlocualselogra

unarespuesta másrápida yecaz alas conductasinfractoras ycomo

resultadodetodoelloelcostopolíticomoralyeconómicodelajusticia

penalalcanzanivelesrealmentetolerablesparalasociedad

Lasideasexpuestasevidencianensusprincipioslanecesidadhistó-

ricaylautilidadsocialdelareformadelCódigoPenalcubanoaprobada

porlaAsambleaNacionaldelPoderPopularensuperíododesesiones

5 FERNÁNDEZBULTÉJulioConceptoampliadode legalidadsocialistaenRe-

vista Jurídica, LaHabanaNoppyss



LCP

celebradoendiciembredelpasadoañoDeesanecesidadsetuvieronlas

primerasintuicioneshaceaproximadamentecuatroañosSinembargo

lassolucionesno seadvertíanentoncessencillasporquelasdecisiones

teníanquegarantizarlaaprehensióncorrectadelniveldedesarrollode

nuestrasociedadyreejaralmismotiempolaproteccióndeesenivel

decondiciones materialesy culturalesennormasjurídicastenían que

formularseconrespectoalaparticularramajurídicopenalyconservar

almismotiempolacohesiónensuorganizacióninternadetodoelsis-

temajurídicodetalmodoqueelritmodesuavancedesuperfecciona

mientointegraraunaacciónglobalmente desenvueltaSehacía enton-

cespresumiblequelademandasocialytécnicaresultababastantecom-

plejadesatisfacer

Larespuesta alacuestión planteadaha comprendidovarias tareas

principaleslareforma del CódigoPenal el desarrollode un proceso

dedesjudicialización laelaboracióndeunsistema decontravenciones

queseaarmónicoconelrégimenjurídicopenalasícomolareformade

lalegislación procesalyorgánicojudicialahoraen estudiosLosobje-

tivosde esetrabajo globaly conjuntosecondicionabandeunaparte

porlanecesidaddeeludirlosriesgosdelaimpunidadindebidaodela

inseguridadjurídicaydeotraporconseguirlaorganizaciónyelfun-

cionamientodeunajusticiapenalágildinámicaexiblesinmermade

ningunodelosprincipiosygarantíasfundamentalesEnsumalaplas-

maciónlegaldeunapolíticaestatalenmateriadejusticiapenaloseade

unapolíticapenalLapolíticapenalnoesunacreaciónidealoabstracta

sinounaformulaciónmaterializadaobjetivamenteelmétodoparticular

parainstrumentarla eslaley Elpoderestatalestablecelas líneasydi-

reccionesdesu políticasocialeconómicapenaletcpormedio delas

previsionesnormativasdelaleyUnaleyescribióLeninesunamedi-

dapolíticaespolítica

Laleydesempeñaenlaluchacontralasaccionesdelictivasuncome-

tidodecisivoymúltipleexpresaelconceptojurídicoquerigurosamente

caracterizalosactosconsideradossocialmentepeligrosossirvedemedi-

dajurídicaparadiferenciarlaresponsabilidadpenalregulalaejecución

delas penasprincipalmentela delas privativasdelibertadorientael

trabajodelasorganizacionessocialesensustareasdeprevencióndelas

infraccioneslegalesydereeducacióndelossancionadosLaleyportodo

estoeselinstrumentoconductordelasociedadhacialovaloradocomo

necesarioy útilenelcomportamientodelosmiembros dela sociedad

 LENINVladimirISobre la caricatura del marxismo y el “economismo imperialista”,

EditorialProgresoMoscúsfp



DRQP

ypor ellodeseable constituyepor consiguientela baseeminenteen

quesearmadeneyproyectalapolíticapenaldelEstadosocialistaLo

indicadosignicaqueelEstadopormediodesupolíticapenalinuye

realypositivamenteenladireccióndelasaccionessocialesyenlaeleva-

cióndelaconcienciajurídicaenlaesferadelascuestionesrelacionadas

coneldelitoylasanciónInvitoalareexióndeloexpresadoenelpri-

merPorCuantodelanuevaleypenalLa políticapenalacordadapor

elEstado dicedebereejar enesencialasformasdeluchacontrael

delitoyladelincuenciaatendiendoalascondicionessocialespolíticas

yeconómicasdenuestropaísEnconsecuencialasnormaspenalesde-

benserrespetadasestrictaeinexorablementeportodoslosciudadanos

organismosyentidades económicasysocialesporsupropiaimperati-

vidadytambién porsu elevadonivel decomprensión yacatamiento

socialNosignicaunhechocasualsinounaconvicciónunaactitudy

unavoluntadestatalconscientequeestospronunciamientosaparezcan

enlasprimeraslíneasdelnuevoCódigo

Porsupuestono debepensarseerróneamente quela reforma del

DerechoPenalporsísolaconstituirálasoluciónprodigiosayúnicadel

problemadelictivo Lalucha contralas infraccionesdelaleyreclama

comoapremianteeinsustituiblenecesidadlamovilizacióndetodaslas

fuerzassocialeslacomprensiónexactaeinteligentedelosobjetivosque

conellase proponenasí comoelempleo pacientey esmeradodelos

mediosmásecacesyrealistasSóloconesasumadefactorespodrácon-

tinuarseeldesarrollodeunapolíticapenalhumanistayjustadepreven-

ciónydeeducaciónsocialLa Comisiónarmóel DrJuanEscalona

ministrodeJusticiaypresidentedelaComisiónalpresentarelproyecto

alaAsambleaNacionaldel PoderPopularhatrabajadoarduaylarga-

menteconlapasiónqueelrevolucionarioponeentodaobracreadora

cuandosecreeenellayenlosbeneciosqueaportaráasupaísperono

haestadoausentenuncadenuestrotrabajoelanálisisserenodelasexpe-

rienciasvividasylabúsquedadesolucionesmásacordeconlosnuevos

tiempostiemposderecticaciónde erroresyde tendenciasnegativas

hemosestudiado cuidadosamentecadadetalledela políticatrazada y

delproyectoelaboradoconla aspiraciónde nocometererrores Pero

comotodaobra humana elriesgode equivocarnos estarápresente y

sólocon elesfuerzounido detodosnosotrospodremosreducirlo aun

mínimodeformaquenosedebilitenestasmedidasnisedistorsionesu

cumplimiento

LaimportanciadeunareformadelDerechoPenalnosehalladeter-

minadaporelvolumencuantitativodeloscambiosqueseintroduzcan

enlaleysinoporelcaráctercualitativodelastransformacionespolítico

penalesesdecirporelsentidoylaesenciadeinnovaciónenloconcer-



LCP

nientealcontenidoyalosobjetivosdesusdosinstitucionesfundamen-

talesmereeroalaconcepcióndelodelictivoasícomodelapenalidad

Elproblemadelapenasuconcepciónsunalidadysufundamen-

taciónhaconstituidodesdelasépocasmásremotasasuntoquehacon-

citadointeréspredominante enel campo delDerecho PenalSin em-

bargoresultainaceptablehablardelapenacomosisetrataradeuna

cuestiónsimplementeteóricacapazdeindependizarsedelascomplejas

circunstancias sociales que determinan su institución organización y

funcionamientoocomosisetrataradeunfenómenoeternamenteexisti-

donaturalysiemprerepetido

Sibien escierto queen lasociedad primitivala genso latribu re-

primíana losagresoresprocedentes deotrasgensotribus einclusoa

suspropiosmiembrosqueviolabandeterminadotipodeprohibiciones

ellasnoconstituíanlaexpresióndeunprincipiodejusticiasinoqueres-

pondíanaunareacciónimpulsadaporelsentidodevenganza

Laopiniónmuy difundida queintenta relacionar lavenganza pri-

vadaindividual familiaro gentiliciacon lanoción dela penadebe

recticarseEn realidadnopuede concebirselapenamásque cuando

ellaconstituyaunafacultaddelpoderestatallapenaporconsiguiente

surgióconladivisióndelasociedadenclasesesdecircuandolaclase

dominante se erigió en poder político

Eldelitoy lapena constituyenfenómenos socialmentecondiciona-

dosConestorechazocualquierintentodeaceptaralgúndelitooalguna

penatradicionaleternaouniversalEnsólodosconceptosdeparticula-

resdelitosseagrupabanenelprimitivoDerechoromanolosactosjus-

ticiables: el perduellio laguerracontralapropia patriayel parricidium

lamuertedeljefedefamiliadelpaterLapenaaplicableenestoscasos

eraúnicamenteelsupplicium laejecucióndelculpablePocodespuésse

adicionaronel hurtoagranteel cohechodeljuezladifamación ylas

reunionesnocturnasyseañadióunnuevotipodepenalapersecutio.

La rearmación de los regímenes autoritarios que tuvo lugar en

lasociedad feudalejerció particularinuenciaenelterrenodela pe-

nalidadse instituyóun complejosistemadecastigosqueafectabanal

 ROXINClausSentidoylímitesdelapenaestatalenProblemas básicos del Dere-

cho Penal, traddeDiegoMiguelLuzónPeñaEditorialReusMadridp

 JIMÉNEZDEASÚALuisTratado de Derecho Penal, EditorialLosadaBuenos

AirestVp

 DIETMARSeidelAcercadeldesarrollodelaesenciasocialespecícaenlacon-

ductaespecícadelaconductahumanaenel socialismoenDivulgación Jurídica,

NoLaHabanap



DRQP

enjuiciadoensusbieneslaspenaspecuniariasen suintegridadfísica

ysuvidalaspenascorporalesylademuerteyensuhonorlaspenas

infamanteslas cualesaprovechaban ensu ejecucióntodas lasformas

imaginablesdelavenganzayseveridadtradicionalmenteconocidas

Setratabade unperíodohistóricomuy complejoElviolentoproce-

sosocioeconómicoqueduranteladesintegracióndelsistemafeudalde

producciónhabíadeterminadoalolargo delossiglos XVIyXVII las

condicionesprimariasdeldesarrollocapitalistaacumulaciónderique-

zasenlasmanosdelanacienteclaseburguesaycreacióndeunejército

deexpropiadosyanocampesinosestuvotristementecaracterizadopor

unaferoz reacciónenlo querespecta aesas masasdepobres yvaga-

bundoslacrueldadyelexterminiorepresentaronlasfórmulaspenales

preferidas

Elseñor feudaldisponía demaneraarbitrariadelapersonade los

bienesy delasfamiliasdelos campesinoscuando queríaordenabael

encierrode éstosdonde losesperaba latortura Sinembargoenese

sistemadepenasnoseconcebíalapérdidadelalibertadporunperíodo

determinadouncastigoapropiadoparaeldelincuentesilaservidum-

breyelvasallajeintegrabandentrodelrégimenjurídicosocialsubase

naturalydominantelalibertadcarecíadevalorsucienteparaconside-

rarsupérdidacomounmal

Ciertoes queexistíala cárcelpero comosimplelugar decustodia

dondelaspersonasacusadaseraninternadasmientrassehallabansome-

tidasajuicioyhastaquesiselesdeclarabaculpableseranentregadas

enlamayorpartedeloscasosaltormentodelaspenascorporales11

Enlamedidaenque laburguesíase fuedifundiendonuevas ideas

emergieron dentro de aquella sociedad ya complicada por la pugna

socioeconómicaen tornoal sometimientode losexplotadoselincre-

mentode lasrelacionesde produccióncapitalista eldesarrolloy trán-

sitode lamanufacturaalafábrica originaronuna nuevademandaen

lopenalqueimponíalaapelaciónanuevosprocedimientosAlabrutal

legislaciónpenaldelos siglosXVIyXVIIlesiguióprogresivamenteun

complejodemedidasdirigidasadisciplinaralapoblaciónuctuantey

excedentea travésde unavariadaorganización dela benecenciapú-

blicaporun ladoyatravésdelinternamientoinstitucional porelotro

Surgióuna nuevapolíticasocialquesobre elúnico fundamentode la

 ENGELSFedericoLa guerra de los campesinos en Alemania, Editorial deCiencias

SocialesLaHabanappy

11 CASTILLOBARRANTESEnriqueSustitutosdelaprisiónestadoactualyten-

denciasenAméricaLatinaenDivulgación Jurídica, NoLaHabanap



LCP

aptitudpara eltrabajo sometidodiscriminaba entreel pobreinocente

ancianosniños mujeresinválidos yel pobreculpableeljovenyel

adulto maduro desocupado a las necesidades de supervivencia del

primerose intentóhacer frentea travésde laorganización asistencial

parael segundose utilizóla internacióncoactivaen elvasto complejo

institucionalqueemergióportodaspartesdeEuropaenlossiglosXVII

yXVIIIenestoslugaresfueronobligadosaltrabajomásseveroyalie-

nantequeelhalladoenelmercadolibre desocupadoscampesinossin

tierrasociososmarginadospequeñostransgresoresdelaleyetcpara

queeltemordeacabarinternadoobligaraalafuerzadetrabajodesocu-

pada a aceptar las condiciones de empleo más intolerables

Ese tipo de institución fue hábilmente aprovechado mediante un

consecuentey progresivoproceso deespecialización porla burguesía

enascensoparamaterializaryauntipoparticulardepenalaprivación

delalibertadElarraigodelmodocapitalistadeproducciónsupusode

unapartelatransformacióndelamasadeproductoresenproletarios

personalmentelibresperocarentesalavezdetodaclasedemediosde

produccióny deotra laconcentracióndelasriquezasendinero yde

losmediosdeproducciónenmanosdeunaminoríaSólocuandocon

elaugedelnuevosistemadeproduccióntodaslasformasdelariqueza

socialhabíansidoreducidasalcomúndenominadordeltrabajohumano

medidoen eltiempo fueconcebibleunapenaque privaraalculpable

deunacantidad desutrabajoasalariadoLaprivacióndelibertadpro-

porcionabatambiénalcapitalistadeunmodoparaelcontrolsocialLa

inhumanidaddelas cárcelessuseveridady rigorconstituíanelmedio

másidóneopara apartaraquienesserebelabancontraun ordensocial

instituidosobrelasbasesdelaviolenciaLapenaporconsiguienteca-

recíadenalidadesulteriores

Enestas condicionesen particulardentrodelaideología burguesa

alemanaquenuncahabíasidoconsecuentementerevolucionariasein-

tensicóla tendenciaalentendimiento conlas viejasfuerzas feuda-

lestantoqueestasasuvezseibanadaptandoenciertamedidaalas

relacioneseconómicosociales capitalistasPorellolafundamentación

delapenasearmóenunprincipioretributivolapenaesunmalque

compensaelmalqueelculpablecausacon eldelitotalcompensación

nodejade serunaexpresión delo contractual llevadaa laesferadel

 PAVARINIMassimoLosorígenesyprimerosdesarrollos teóricosdelaCrimi-

nologíaenDivulgación Jurídica, NoLaHabanappy

 UNIVERSIDADDELOMONOSOVCurso de Economía Política, EditorialPuebloy

EducaciónLaHabanatIpp

11

DRQP

DerechoPenalLoscambiosposterioreshanimplicadosiemprerespues-

tasainteresesdeclasesaunqueseaparaamortiguarlascrisisprofundas

determinadasporlairreversibleyrealluchadeclasesluchasóloexpli-

cableporelantagonismoentreexplotadosyexplotadores

Elsocialismoen consecuencianoestáobligadoennombrede una

falsayahistóricatradicionalidadarenunciaralcuestionamientodeto-

dasabsolutamentetodaslasdenicionesdelictivasylostiposdepenas

quealtriunfodelarevoluciónsocialistaylaconsolidacióndelaclase

obreraencuentraenlaleypenal

Contales ideasno sepatrocinaunatesisde totalsustitución delas

normasjurídicopenalesLoquesostengoserelacionaconotroaspecto

Lasociedadsocialistadirigesuacciónnormativaenestaesferahaciala

armonizacióndelasdenicionesdelictivasylassancionespenalescon-

formealplanqueprogramelaarmaciónyeldesenvolvimientoenley

desusintereses ynecesidades conservalas queencada etapade su

desarrolloseanaceptables paraesos interesesynecesidades yelimi-

nasustituyeomodicalasquetambiénencadafaseresultanecesario

eliminarsustituiro modicarAl mismotiempo instituyesus nuevas

formulacionesdelictivasytiposdesancionesSinembargoenesteterre-

noconservatodasuvigencialacuestióndelcontenidoylaformaEnla

unidaddelcontenidoylaformalaprevalenciasiguecorrespondiendo

alcontenidodecuyocambiodependeendenitivaeldesarrollodela

formaLarelativaindependenciadelaformapermitellenarladediverso

contenidoviejoonuevoreaccionariooprogresistaLaexperienciahis-

tóricadelosEstadossocialistasescribenZhidvovChirkinyYudinha

mostradoquelaclaseobreratriunfantepuedetomardelpasadoformas

jurídicasqueduranteciertotiempopuedenrealizartareassocialesnue-

vasesencialmente distintasLa sociedadsocialista porconsiguiente

estácapacitada paraaceptar formasde sancionesqueyaencuentraen

lalegislaciónperodebeproporcionarlenuevoscontenidosobjetivosy

métodosdematerializaciónyensu avancecontinuarporla víadelos

cambiosconsecuentesconelprogresodesuscondicionessociales

Estasideasse tomaronenconsideración enlareforma delCódigo

PenalEllasebasaenloscincoprincipiosfundamentalessiguientes

 Lasanción penalconstituyelarespuestaestatal socialmentecondi-

cionadaligada ensuconcepcióncontenidoobjetivos aplicacióny

ejecuciónaldesarrollomaterialyculturaldelasociedadquelainsti-

tuyeaplicayejecuta

 ZHIDKOVOVCHIRKINYYU YUDINFundamentos de la teoría socialista del

Estado y el Derecho, traddeMartaGonzálezEditorialProgresop



LCP

 El sistema de sanciones debe ser lo sucientemente exible para

permitiral tribunaluna aplicaciónindividualizada ydiferenciada

delasanciónsinvulnerarelprincipiodelaigualdadrealdetodos

antelaley

 Elniveldelaconminaciónpenalseñaladoenlaleydebehallarseen

relaciónconlas funcionesdeprotección queincumbenal Derecho

Penalyalasanciónpenal

 Lasancióndeprivacióndelibertaddebequedarlimitadaparalosca-

sosdeinfraccionesmásgravesyparaaquellossancionadosalosque

sumediodevidasociallaboralyfamiliarnoseanfavorablesparasu

reeducación

 Lasanciónpenaldebereservarseparalaprohibiciónenlaesferadel

DerechoPenaldeaquelloscomportamientosconsideradosintolera-

blesporlasociedadporamenazaroponerenpeligrofundamentales

relacionessociales

Larealizaciónecientedeestosprincipiosfundamentalesennormas

jurídicasconcretasasícomolaaplicacióndeesasnormasjurídicasalos

casosparticulares haresultado yresultarátareacomplejaenlaquela

prácticajurídicay judicialtendráquedemostrarunrendimientosocial

satisfactorio

Laproblemáticadeesastareascomprendeunavariadaconstelación

decuestionesenelcampodelajusticiapenalsocialistaquemeparece

necesariodilucidar paracorroboraresaecienciasetratade ladeter-

minaciónde laidoneidad delos métodospara medirlaecaciasocial

delassanciones penales dela comprobación delreejo de laspenas

previstasenlaleyenlassancionesconcretamenteimpuestasenlassen-

tenciasdelacompatibilizacióndelprincipiodeindividualizacióndelas

sancionesconelprincipiodelaigualdadrealdetodosfrentealaleydel

aseguramientoycompaginación de losderechos de losacusados con

losinteresessocialesdelaaplicacióndelasnormasdelaaptituddelas

fórmulassustitutivasdelaprivacióndelibertadparagarantizarlosnes

realesdelasancióndemodoqueéstaconserve sugradoaceptable de

reprobaciónjurídica ypolíticomoral sinafectar lasalvaguardadesus

objetivosreeducadoresdelaasimilaciónporlasociedaddelaspenasal-

ternativasalaprivacióndelibertaddelacompatibilidaddelosmedios

probatoriosestablecidosen laley conelnivel deprogreso alcanzado

porel desarrollotecnológicoylacomprobaciónefectivade lautilidad

deesosmediosprobatoriosalosnesdelasdecisionesjudicialesdela

determinacióndelagraduacióndelsistemadepenasinstituidoenlaley

conlademandasocialpolíticayjurídicadeestaetapaydelainmediata

demodo quese consigauna adecuaciónlo másaproximada yestable

posibleentrelasreglamentacioneslegalesylascondicionessocialesde



DRQP

laformulación demétodosecacesparala incorporacióncreciente de

todaslasfuerzas socialesa lastareasde laejecución de laspenas de

maneraqueseestablezcaunnexopositivoyecienteentrelasociedady

elsancionadodelaprecisióndecómoyenquémedidalasanciónpenal

estácontribuyendoalprogresoéticoymaterialdenuestrasociedad

Otrasytal vezmásimportantescuestionespodríanañadirsepero

mipropósitonosedirigeaagotarla materiaLoqueintentoseñalares

elvastocampoquereciénseiniciaenlacomprobacióndelaecaciade

lasreformas llevadasa caboy enparticular enla investigaciónprác-

ticahacianuevasymásprometedorasvíasdealgoquenoencierraun

meroconceptosino queconstituyeunobjetivoimpostergablealudoa

lafunciónsocialdelDerechoPenalysucontribuciónalprogresoéticoy

materialdelasociedad

Permítanmeahoraindicarlosaspectosesencialesdelareforma

 Sehainstituido laposibilidadde sustituir lassanciones privativas

delibertaddelimitadaduraciónporotrasmedidasdeacentuadain-

uenciasocial

 Seha ampliadolaprevisión dela sanciónde multacomosanción

principalalternativa dela privativade libertada delitosque enel

Códigosustituidonolateníanprevista

 Sehaestablecidolaposibilidaddeaplicarenalgunosdelitoslosco-

metidosporafándelucroylosqueatentancontralaeconomíaprin-

cipalmenteambostiposdesancioneslasprivativasdelibertadyla

multaparaaumentarelsentidoreprobadordelapenalizaciónpreci-

samenteenelaspectoquecaracterizaelcomportamientoprohibido

 Sehaaumentadolasancióndealgunosdelitosenlosquelaexperien-

ciahademostrado lanecesidaddeincrementarelcarácterpreventi-

vogeneraldelasanciónenparticular enlasconductasporcorrup-

ciónadministrativa queasuvezejercen unaacción corruptoracon

respectoaotras personas loscuales deben preverpor su elevada

nocividadeintoleranciasocialunapenalizaciónmássevera

 Sehamodicadoelcarácterdelassancionesaccesoriasenloconcer-

nientea suaplicaciónporlostribunales sustituyéndosesu imposi-

ciónobligatoriaporsuaplicaciónfacultativaandefortalecerlana-

turalezadeéstascomoelementosadicionalesala individualización

delasanción

 Sehaampliadolaaplicacióndelasanciónaccesoriadeconscación

de bienes limitada en el Código sustituido a los delitos contra la

seguridaddel Estadoy aciertas modalidadesdel trácode drogas

tóxicasalosdelitosdeenriquecimientoilícitocohechoactividades

económicas ilícitas y malversación Sin embargo en estos casos la



LCP

aplicacióndelasancióndeconscacióndebienespodráseraplicada

facultativaopreceptivamentesegúnsedispongaenlapropianorma

Sehan eliminadodelCódigo Penalenla medidadeloposiblelas

sanciones privativas de libertad de corta duración

Sehalimitadolapenalidadporlosactospreparatoriosaloscasosde

delitoscontralaseguridaddelEstadoyaquellosotrosdelitosgravesque

especícamenteseseñalanenlaleySehasustituidoencuantoalarein-

cidenciaylamultirreincidenciasucarácterpreceptivoporelfacultativo

andefortalecerlanaturalezadeéstascomomediosparalaadecuación

delassanciones

Sehan excluidode laesfera delo delictivoaquellas conductasque

porsu reducidasignicación socialno secorresponden conlaesencia

materialista del delito transriéndose en determinados casos a otros

camposdelaresponsabilidadjurídica

Sehanadicionadoalaleypenaldosnuevosdelitoseldeenriqueci-

mientoilícitoyeldeincumplimientodelasobligacionesderivadasdela

comisióndecontravenciones

Se han reformulado algunas deniciones de ciertas conductas en

aquelloscasos enlosquelapráctica judicialdeestosañosde vigencia

delCódigo Penalhan determinadola convenienciadesuperfecciona-

miento

Sehanampliadolascausalesparalacancelacióndelosantecedentes

penalesandecompatibilizarlasreglamentacionesconcernientesaés-

tosconlosnesdelasanción

Sehaampliadolaparticipacióndelasorganizacionessocialesenlas

tareasdeejecución delas sanciones sustitutivasde laprivación deli-

bertadyenlasrelativasaltratamientodelossancionadosenelperíodo

postinstitucional

Eltratamiento independientedetodosestosaspectos nome parece

quepuedaconstituiruncometidoabordableenun trabajodeestanatu-

ralezaSudesarrolloteóricoylaexplicaciónprácticadesusparticulari-

dadesdeberesultarlaconsecuenciacontinuayesmeradadeunempleo

pluralycolectivoasícomoelfrutoindiscutibledelaexperienciacotidia-

nayfuturaPorahoramelimitaréconcentrandolavariadaconstelación

dereformasaexaminarlostemassiguientes

 Elsistemadeprevisióndelassancionesenlosdelitosparticulares

 Laprivacióndelibertadysusalternativas

 Losactospreparatorios

 Lareincidenciaylamultirreincidencia

15

DRQP

 LosdelitosexcluidosdelCódigoPenal

 LosdelitosadicionadosalCódigoPenal

 Losdelitoscontralapropiedad

 LacompetenciadelosTribunalesMunicipalesPopulares

2. El sistema de previsión de las sanciones

Elsistemadeprevisión delassancionestocantealosdelitosenpar-

ticularexperimentóconlanuevaleypenalunaamplia reformulación

tanto en lo concerniente a los tipos de sanciones como en lo relativo a la

medidadelasdiferentessancionesEnestesentidoseideópreviamente

unesquemade escalaspenales paraseraplicado demanera coheren-

tey uniformeconlanalidadde propiciaruna graduaciónarmónica

equilibradayexible enlaprevisión delas penas correspondientesa

cadadelitodemaneraquequedaragarantizadaenelgradopresumi-

blementemássatisfactorionosólolavaloraciónjustadelagravedadde

losdiversoscomportamientosdelictuososentresísino tambiénquese

favorezcadealgúnmodoeltrabajoindividualizadordelassancionesa

llevaracaboporlostribunales

Aeseefectosepartiódelaformacióndelasdiezescalasdesanciones

siguientesdeunoatresmesesdeprivacióndelibertadomultahasta

ciencuotas detresmesesaunañode privacióndelibertado multa

decienatrescientascuotasdeseismesesadosañosdeprivaciónde

libertadomultadedoscientasaquinientascuotasdeunoatresaños

deprivacióndelibertadomultadetrescientasamilcuotasdedosa

cincoañosdeprivacióndelibertaddetresaochoañosdeprivación

delibertaddecuatroadiezañosdeprivacióndelibertaddecinco

adoceañosdeprivacióndelibertaddesieteaquinceañosdepriva-

cióndelibertaddeochoaveinteañosdeprivacióndelibertad

Al mismo tiempo se procedió a la formación de otra escala para la

valoracióndelasconductasprohibidaspenalmenteenatenciónalgrado

delapeligrosidaddeéstasconrespectoalsistemaderelacionessociales

socialistas

Deeste modoseprevieroncincocategoríasconductasde reducida

peligrosidadsupunibilidad se determinóde acuerdo conloslímites

establecidosenlas escalas ó conductas delimitadapeligrosidad

óconductaspeligrosasóconductasmuypeligrosasuy

conductasdeextremapeligrosidadóNosetrataporsupuestode

unmétodocientícoodeunadistinciónteóricaporlasencillarazónde

quenoexisteningúnmétodo cientícoodistinción teóricaparamedir

cuantitativamenteelniveldeseveridaddeunasanciónypreversuex-



LCP

presiónen laley Delo quese trataes deun métodopráctico elmás

aceptabledelosanalizadosparasuperarunasituaciónmásomenosvo-

luntaristadeprevisión abstractadelassancionesdeunesfuerzoprác-

ticoparaconducirenestamateriaeltrabajolegislativoporlavía que

se entendió más recomendable al momento de valorar penalmente los

comportamientosdelictuosos detal maneraque conductasdeaproxi-

madagravedadquedaransancionablesconpenassimilaresyconductas

dediferentegravedadfueranpenalizadasdeformaproporcionalmente

diferentedentrode laslógicaslimitacionesque un propósito de tal ín-

dolepuedatener

Laaplicacióndelmencionadosistemanoharesultadosinembargo

unmétodomecánicoinexibleoautomáticoporcuantoseexcluyeron

loscasosqueporsusparticularidadeseraninconciliablesconlaforzosa

limitacióndesusmagnitudespenaleslosdelitoscontralaseguridaddel

Estadoeldelitodecontaminacióndelasaguasartículoeldelitode

explotaciónilegalde laZonaEconómicade laRepúblicaartículo

eldelitodepescailícitaartículolosdelitosrelativosaaseguridad

deltránsitoterrestreaéreoymarítimoenlosquesecauselamuertede

algunapersona artículosy ay eldelito deasesinatoartícu

losy

3. La privación de libertad y sus alternativas

Durantelosúltimosañossehanuniversalizadolosplanteamientos

tantoaescalanacionalcomointernacionaldecuestionesfundamentales

acercadela ecaciadelapenaprivativadelibertaden elterrenodela

justiciapenaldelequilibriorelativodelasmedidaspunitivasydeltra-

tamientocomo objetivoscorrectivos asícomo dela utilidadactual de

muchosprogramasyprácticascorreccionales

Sehanvueltoaexaminarlossupuestoslosócosbásicos delafun-

cióndela privacióndelibertaden unsistemadeluchacontraladelin-

cuenciay sehan exploradoyaplicadonuevasmedidaspolíticasenel

procesodeformulacióndelassancionesconvistaaaumentarsujusticia

yequidadydisminuirlasdisparidadesinjusticadas15

Lejosseestádeconocerconcertezaelpoderdedisuasiónrealejer-

cidoporlaamenazadelaprivacióndelibertadporelhechodesuim-

posiciónycumplimiento enel comportamiento ilícitode otros posi-

blesdelincuentesyencasodequeasíseasielefectodisuasoriodela

15 HIRSCHAVonDoing Justice, HillandVangNewYork



DRQP

privacióndelibertadesmáselevadoqueenelcasodesancionesmenos

severas

Otraposible justicacióndelaprivacióndelibertadesdecir lainca-

pacitaciónseenfrentaasuvezalriesgodeunpronósticoexcesivoelnú-

merode delincuentespeligrosos esmásbienpequeñoenproporciónal

númerototaldedelincuentessentenciadosdadoelestadoactualdenues-

trosconocimientosy delastécnicas de identicaciónde diversos tipos

dedelincuentesesmuyprobable quealgunosa losqueno esnecesario

apartardelasociedadselescaliquedepeligrososyprivadosdelibertad

conelpropósitodesuincapacitaciónandeevitarelriesgodedejarque

quedenenlibertadalgunosdelincuentesrealmentepeligrosos

Laprofundainsatisfacciónsocialfrentealautilidadrealdelasanción

privativadelibertadhaalcanzadounpuntodecuestionamientotalque

enlosúltimosañoshadesaparecidotodalaconanzaensusbenecios

ysedesarrollanalternativasadichapenapordistintasvíasyconarreglo

adiversasformulacionesjurídicas

Enlosmásrecientesmovimientosdereformadelasprisionessereve-

lanasimismoindiciosdelainuenciadelasresolucionesaprobadasen

forosinternacionales yen particularlas relativasalasreglasmínimas

uniformesdelasNacionesUnidasparaeltratamientodelosreclusosya

lacreacióndeestablecimientosabiertosadoptadosporNacionesUnidas

enytambiéndelapreocupaciónmostradaenelCongresocelebrado

enLondresenconcernientealaasistenciaanterioralapuestaenli-

bertadydespuésdelcumplimientodelasentenciaDenotableimportan-

ciaenloquerespectaalareformadelCódigoPenalhasidoelVilCongre-

sodelasNacionesUnidassobrePrevencióndelDelitoyTratamientodel

DelincuentecelebradoenMilánenagostodeEnlaResolución

adoptadaenesteVilCongresoseseñalaLaspenasdeprisiónsólode-

benimponersecomoúltimorecursotornandoencuentalanaturalezay

lagravedad deldelito asícomolascircunstanciasjurídicamente perti-

nentesyotrascircunstanciaspersonalesdeldelincuenteEnprincipiolos

pequeñosdelincuentesnodebensercondenadosaprisión

Porsupuestoelniveldelasinvestigacionescriminológicasdelosco-

nocimientosteóricosydelastransformacionesdelascondicionessocia-

lesnotoleraaúnprescindirdelaspenasprivativasdelibertadLoque

haparecidomáslógico enelmomentodelareformadelCódigoPenal

espromoversobrelasbasesqueconeranmásconabilidaduncambio

 FRANKOWSKI Stanislaw y Eleonora ZIELINSKA Las medidas penales que

noimplicancustodia enlospaísessocialistas europeosenDivulgación Jurídica,

NoLaHabanap



LCP

materialenelcontenidoy lanalidadde ellaestablecerfórmulasque

propicienlaconcordanciaentrelainstituciónpenitenciariacomomedio

ylareeducacióndelosdelincuentesprivadosdelibertadcomometade

laprevisiónlegalydelaimposicióndelassanciones

Ladobleexigenciaderecurrirmásamedidassustitutivasyutilizar

enmenormedidalasanciónde privacióndelibertadpuedehallarres-

puestafavorableapelandoalasdossolucionesadoptadasenlareforma

delCódigoPenalesdecirlimitándolaaloscasosenqueelmediosocial

familiarylaboraldelculpablenoconstituyaelmásidóneoparasuree-

ducaciónoeldelitocometidoseadelosdeelevadapeligrosidadosus-

tituyéndolaenlosdemáscasosporalgunaalternativadelaslegalmente

establecidasSiseconsideraquelarelaciónentrelagravedaddeldelito

yladuración delareclusiónes unarelaciónrealnocabedudadeque

elobjetivoalquedebeorientarselafuncióndelapenaylosprogramas

sustitutivosalmenosenlaetapaactualestáconstituidofundamental-

menteporlossancionadosquecumplenpenasprivativasdelibertadde

cortaduracióncuyotratamientopodríallevarseacaboensupropiome-

diosocialy nuncaenunestablecimientopenitenciarioEllosignica la

reduccióndelareclusióndebreveduraciónmediantelautilizaciónde

diversasalternativas

Lasanción deprivación delibertad deacuerdo conla reformadel

CódigoPenalpodrásersustituidaporladetrabajocorreccionalconin-

ternamientoporla detrabajo correccional sininternamiento oporla

delimitacióndelibertadosuspendidaremisióncondicionaldelasan-

ciónen todosaquelloscasos enlosquelaaplicada noexcedadotres

añosEstosignicaqueaproximadamenteenlasdos terceraspartesde

losdelitosprevistosenelCódigoPenaldichasanciónpodrásustituirse

osuspenderseSi aloexpuestose adicionaquelosdelitos previstosen

laescala tienenunlímitemínimo detresañosdeprivación deliber-

tadlostribunalesdispondrándelafacultaddesustituirosuspenderla

privativadelibertaden alrededordel deloscasosNo setratade

queenesa proporciónse sustituiráo sesuspenderála penaprivativa

delibertadsinoquelasanciónresultarásusceptibledesersustituidao

suspendidaSólolos delitosmuypeligrososodeextremapeligrosidad

quedaránexcluidossiempredelaaludidasolución

Noobstante enloscasosdesustituciónode suspensiónde lasan-

cióndeprivacióndelibertadseexigeelcumplimientodedeterminados

requisitosporparte delsancionadodurante eltérminode lasanción

entreellosel deobservarunabuenaconductayeldenocometernue-

vosdelitoslocualgarantizalaefectividadrealdelasanciónporquesi

elbeneciadoconesasmedidasincurreentalesinfraccioneslasanción



DRQP

privativadelibertadrecuperarásuacciónylapenasustitutivadesapa-

receráreconvirtiéndoseenprivativadelibertad

Porotra partela previsiónde lamultacomosanciónprincipalal-

ternativadelaprivativadelibertadadelitosqueenelCódigosustitui-

dono lateníanprevista implicaráotro métododeindiscutiblereper-

cusiónen losesfuerzos pormodicarlanalidady elcontenido dela

sanciónpenalDeacuerdoconlareformalosdelitossancionableshasta

tresaños deprivacióndelibertadcon muyescasas excepcionesy en

algunossancionables dedos acincoañosdeprivación delibertad po-

dránenlosucesivosancionarsecon lapenapecuniaria Laexperiencia

hademostradoquelasanciónde multaconvenientementeorganizada

enloquerespectaasuinexorablecumplimientodesempeñaapreciables

objetivoseducadores

LareformadelDerechoPenalimplicaunprocesodialécticoyamplia-

menteintegradordela realidadsocialylanormajurídicadepenaliza-

ciónydespenalizaciónPorellosehaaumentadolapenaenalgunosde-

litoscohechomalversaciónactividadeseconómicasilícitasabusoenel

ejerciciodelcargooempleoenentidadeconómicaestataldilapidación

derecursosnancierosomaterialesque ocasionenperjuicioseconómi-

cosdeconsideraciónapropiacióndebienesporlaspersonasencargadas

delatransportacióndeaquéllosatentado tenenciadearmas defuego

porpersonasrecluidasenestablecimientospenitenciarios

Noobstanteenlosaumentosdeesassancionessehaponderadola

naturalezadelasrespectivasconductasylaíndoledelosobjetosataca-

dosporésta

Lacuestiónde laspenasprivativasdelibertaddecortaduraciónha

sidosometidaaciertapolémicajuntoatemoresderaízgeneralpreven-

tivosde carizclaramenteespeculativos coexistentesisynode menor

entidadquepostulanlanecesidadapremiantedelapenacortalapena

ShockEsrepresentativalaobservacióndeJescheckdequelapenacor-

taprivativadelibertadpuedeparalosdelincuenteseneltrácorodado

yparalosdecaráctereconómicoteneruncaráctercurativoacausadesu

carizincriminatorioenpersonassocialmentesituadasporreglageneral

yparaestosgruposdedelincuentestampocotieneeltemidoefectode

socializadorSinembargoniahoranianteshepodidoconvencermede

talpenadecortaduraciónen elsentidodelapenashockCreoqueen

cuantoaesoshombressocialmentesituadosalosquealudeJescheckno

eslapenaprivativadelibertaddeescasaduraciónladeterminantesino

 ROXINClausEl desarrollodelapolítica criminaldesdeelproyecto alternati-

voenlaReforma del Derecho Penal, Barcelonapp



LCP

lasimplenecesidad decompareceranteuntribunalpongoen dudala

suposiciónde queprofundizar enel traumamoral conlaamenazade

unapena constituyeun factorapreciable enesas consideracionessub-

jetivasymucho menosquesuposiblereincidenciapodráevitarseosu

reeducaciónpodráconseguirseconprivacionesdelibertadbrevelosob-

jetivosqueseproponen

Enlareforma delCódigoPenalsehanmaterializadocontoda pru-

denciaestasideassehansuprimidolassancionesprivativasdelibertad

inferioresatresmesesconmuylimitadasexcepcionesElpropioproce-

sodedespenalizaciónalextraerdelCódigoPenalconductasqueporsu

insignicantepeligrosidadnomerecíanlacalicacióndedelitohaper-

mitidoevaluarconmásexactitudesasconductasyhahechointolerable

conservarlaidea deunaposible penalidaddepocos díasdeduración

Entodos loscasosesaspenasde tresmeses aunañodeprivación de

libertadhanconservadocomosanciónalternativalademultadeciena

trescientascuotas conesto losTribunales MunicipalesPopularesreci-

benlaclaradireccióndelapolíticapenalhacialautilizacióndelapriva-

tivadelibertadcuandolascondicionesdelhechoodel autorreclamen

esetratamientoextremo

4. Los actos preparatorios

Loscódigospenalesdelosdemáspaísessocialistashanseguidores-

pectoalapenalidadde losactospreparatorios trescriterioslamayor

partedeellossólolossancionancuandosupenalidadseestableceexpre-

samenteen laleyotros sancionanlos actospreparatoriosen todoslos

casosexceptoenaquellosenlosqueenlaleyseestablezcalocontrarioy

únicamentelasBasesdelaLegislaciónPenaldelaURSSdedediciem-

bredesancionalosactospreparatoriosentodosloscasos

Elexamendeesteesquemaadviertequeenlapenalidaddelosactos

preparatorioselCódigo Penalcubanodeahorasustituidosiguió

ladirecciónde lasBasesde laLegislaciónPenal delaURSS de

Sinembargo enel procesode elaboracióndelproyectodeesas Bases

estacuestiónfuesometidaaintensodebateentrelospenalistassoviéti-

cosLasopinionesseescindieronendosdireccionesdeunaparteAA

PiontkovskiTTsereteliMKovaliovNVLiasssemostraronpartida-

riosdemodicarelcriterionormativohastaentoncesvigenteyreservar

la penalidad de los actos preparatorios sólo para los delitos más gra-

vesloscualesseseñalaríanenlaleydeotraparteANTraininVM

ChjikvadzeNFKusneovasepronunciaronenfavordeconservarla

penalidaddelosactospreparatorioscomohastaaquelmomentoosea

entodosloscasosyenelmismogradoquelatentativa



DRQP

Estesegundocriteriofueelqueendenitivapredominóperofunda-

mentadoenun sentidoprácticosihasta aquelmomentolostribunales

soviéticoshabíanhechounuso correctodela normarespectivanore-

sultabaaconsejable introducirunanuevafórmulaquesuscitabaen el

planoteóricoopinionescontradictoriasNoobstantehoyelasuntoestá

sometidoanuevasconsideraciones

NoparecedudosoquesibiencomoenlaURSSnuestrostribunales

hanprocedidoconencomiablecautelaelmétodoacogidoporelCódigo

denohadejadodesersusceptibledebienfundamentadasobjecio-

neslascualeshansidoreparadasatravésdelareformareciénaproba-

daDeestemodosehalimitadolapenalidadporlosactospreparatorios

aloscasosdedelitoscontralaseguridaddelEstadoalasesinatoalrobo

confuerzaenlascosasalroboconviolenciaointimidaciónenlasper-

sonasalafalsicacióndemonedasalafalsicacióndesellosyefectos

timbradosa lafalsicaciónde documentospúblicos ala falsicación

dedocumentosbancariosydecomercio asícomoa lafalsicacióndel

carnédeidentidadlatarjetadelmenoryeldocumentodeidenticación

provisional

5. La reincidencia y la multirreincidencia

Eltemarelativoalareincidenciaylamultirreincidenciaconstituyeun

asuntodepermanenteinterésenla cienciapenaltanto desdeelpunto

devistajurídicocomocriminológicoyaúnpenitenciarioEnlamedida

enqueelDerechoPenaldeneconmásexactitudsunalidaddelucha

contraeldelito elfenómenodelareincidenciaylamultirreincidencia

asícomoladeterminacióndelosmediosmásefectivosdereacciónjurí-

dicafrenteaéstemotivanciertamenteunaexplicablepreocupaciónteó-

ricayprácticaNoobstantelascuestionesquesuscitaesefenómenono

sonpocasnideescasamagnituddesdesufundamentaciónconvincente

ysuubicacióndentrodelsistemajurídicopenalhastaelesclarecimiento

desusrequisitosrepresentanaspectosimportantesquedemandanacu-

ciosayreexivaindagación

Sinembargolodemásinterésahoradesdeelpuntodevista dela

reformadelCódigoPenalconsisteendenirlasrazonesquemotivanel

agravamientodelaresponsabilidaddelreincidenteomultirreincidente

enrelaciónconladequiencarecedeesacondiciónporcuantolaapre-

ciacióndeaquéllashadeterminadohistóricamenteelincrementodela

reacciónjurídicaexpresivadearraigadaconvicciónacercadelanecesi-

dadde taltratamiento especialLa fundamentaciónde esaagravación

delapena comoconsecuencia delareincidencia ode lamultirreinci-

dencianoobstantenoresultaunacuestiónsencillaLacomplejidaddel



LCP

asuntoenmiopiniónsederivadela necesidaddehallaruna elabora-

ciónteóricaque seasatisfactoria alas peculiaridadesdela legislación

dequesetrateyalavezenlosprincipiosfundamentalesqueinspiran

ysustentanal sistemajurídicopenalHallar un argumentorazonable

quecumplíaconambosobjetivosimplicadeunaparteeludircualquier

proyecciónmetodológicaque puedaentenderseligadaapensamientos

positivistasydeotrajusticarlaunidadteóricaylaefectividadpráctica

delsistema desanciones Talesinconvenienteshan constituidola base

paraqueenlareformadelCódigoPenalsehayaoperadounareducción

enlaapreciacióndeesasinstitucionessuanteriorcarácterpreceptivoha

sidosustituidoporsuíndolefacultativaEstorepercutefavorablemente

enunanocióndelamateriaquesalvaguardecualquiernexoindeseado

Conarregloalartículodelaleypenalnosehaceexigibleelcum-

plimientototaloparcialdelapenaimpuestaporeldelitoprecedentelo

cualimplicadescartartodointentode fundarlareincidenciademodo

inmediatoydirectoenlainecaciadelprocesodereeducacióndelsan-

cionadonopuededecirsequetalprocesohaconcluidoymostradoto-

dassusposibilidadesantesdequeporlomenoselcumplimientodela

sanciónsehayacompletado

Elasuntoenmiopiniónpierdetodasucomplejidadcuandoseenjui-

ciarigurosamentesobrelabasedelanormaciónqueenelCódigoPenal

tienenasignadas lareincidenciay lamultirreincidencia yde laexacta

valoraciónqueenelordensistemáticoseleshaconferidoElpuntode

partidaporconsiguientedebereferirsealaubicacióndelamateriaden-

trodelpropioCódigoelcualdeterminademodoostensiblequeestos

fenómenossehallanorgánicamentevinculadosconlaadecuacióndela

sanciónmeremitoparasucomprobaciónalLibro ITítuloVICapí-

tuloVSecciónOctavaAestecriterioconduciríaademásauncuando

quizásdemaneraalgomásindirecta elenunciadodel artículodel

CódigoPenaltocantealasreglasgeneralesdelaadecuaciónentreellas

seencuentran losantecedentes delinculpado unode loscuales tal

vezelmásimportanteseaeldehabersidoejecutoriamentesancionado

porotrouotrosdelitosconanterioridadbienseandelamismaespecie

odeespeciesdiferentesEsasreglaslasvaloraeltribunalylastieneen

cuentaaljarlamedidadelasancióndentrodeloslímitesestableci-

dosporlaley

Portodo elloelpensamientoquesostengoacercade lafundamen-

tacióndelareincidencia ydelamultirreincidenciaalcanzasuformula-

cióncompletadesdeelmomento enqueel tribunallaspuede apreciar

facultativamente del mismo modo que facultativamentepuede apre-

ciarelcontenido delas demásreglasintegrantes dela adecuación de

lasanciónA estonoobsta que laapreciaciónde la reincidenciay la



DRQP

multirreincidenciadetermine unaumentode loslímites delasanción

aplicableporcuantolomismoocurretambiénenlaatenuaciónextraor-

dinariade lasanción laqueconstituyeasimismouna fórmulapara la

adecuacióndelapena

Tambiénsehaelevadoencuantoaldelitoenquepuedeseraprecia-

dala reincidenciaolamultirreincidenciael nivelde lasanción exigi-

bleen lareformasejaéste endelitos sancionablesconprivaciónde

libertadqueexcedadeunañoomultasuperioratrescientascuotascon

locualcontinúaexcluyéndosesuapreciaciónporpartedelosTribunales

MunicipalesPopulares

6. Los delitos del Código Penal

Lareforma delCódigoPenalenla esferade ladenición yprevi-

sióndelosdelitossehadirigidoen dossentidosde unapartese han

excluidodelterrenopenalalgunasconductastransriéndoseen deter-

minadoscasos aotroscampos delasanciónjurídicay deotrasehan

adicionadoalaleypenaldosnuevosdelitoseldeenriquecimientoilíci-

toyeldeincumplimientodelasobligacionesderivadasdelacomisión

decontravencionesAdemás sehanreformulado las denicionesde

algunasconductasenaquelloscasosenquelaprácticajudicialdeestos

añosdevigenciadelCódigoPenallohanaconsejadoDelaesferapenal

sehanexcluido

 Lasconductasdetaninsignicantepeligrosidadquecontradicenlos

máselementalesyuniversalmenteaceptadosprincipiosacercadelo

quedebesersancionadoporlosmediospropiosdelDerechoPenal

 Lasconductas queconsisten enmeros incumplimientosde deberes

laboralesadministrativosfuncionales oprofesionalessancionables

conmás ecaciay justiciaen lapropia esferaen quese producela

infraccióndeldeber oseapormedio desancioneslaboralesadmi-

nistrativasdisciplinariasetc

 Lasconductasquenoocasionandañosalasrelacionessocialessino

que implican sólo meros peligros las cuales serán reprimidas con

más eciente fuerza reeducadora y prontitud procesal mediante

multasadministrativas

 Lasconductasquelaprácticajudicialhademostradoquenosecome-

tenporserincompatiblesconlasactualescondicionessocioeconómi-

casypolíticasdenuestropaísoqueporsuscaracterísticasresultan

invericablesenelterrenoprocesal



LCP

Enlasociedadexistenyfuncionandiferentestiposdenormassocia-

lesquesecaracterizanportresaspectosprincipalesporelmétodoespe-

cícodelaacciónreguladoraquedesempeñanporelmétodoparacon-

seguirsuacatamientovoluntarioyporelmétodoqueempleanfrentea

laposibletrasgresióndelanormaDosdeesos tiposfundamentalesde

normassocialessonlasdeconvivenciaylasjurídicas

Lavigencia delas aludidasnormas deconvivenciasocialistaesen

magnitud apreciable independiente de la coerción jurídicoestatal se

hallanprotegidasmedianteciertassancionesinmanentesqueactúande

maneraespontáneaencasodecontravenciónaludoalaresponsabilidad

sociallacualsetornajurídicasólocuandoresultarefrendadaporelEs-

tadomedianteelmecanismoqueleproporcionaelDerecho

Lasnormas deconvivenciaylasnormas jurídicastienen encomún

unacircunstanciaambostiposdenormasconsolidanreglasdeconduc-

ta y vínculo recíprocos exigido por el sistema de relaciones sociales

Noobstantelas normasjurídicasylasdeconvivenciaposeendetermi-

nadogradodediferenciaMientrasquelasnormasdeconvivenciasur-

gieronconjuntamenteconlasociedadhumanayexistiráneneldecurso

históricodeéstalasnormasjurídicasquesehallanligadasalaexisten-

ciadel Estadosurgierony seextinguiránconélademás mientraslas

normas de convivencia rigen en todos los aspectos de las relaciones so-

cialeshumanaslasnormasjurídicassóloregulanyProtegenLosintere-

sesdelEstadoDetalesdiferenciassecoligequelaesferadeaccióndelas

normasdeconvivenciaresultademásamplitudquelacorrespondiente

alasnormasjurídicas

Consideroquenadieseatreveríaanegarquetodaslasaccionesyre-

lacionesdeloshombressometidasalacompetenciajurídicatienentam-

biénunaspectodirigidoalaconvivenciaSinembargonotodaslasnor-

masdeconvivenciaestánreguladasporel Derechoéstasnorequieren

aanzarsecomo lasnormas jurídicasporningúnaparatoespecialde

coerciónporcuantoresultanreforzadasporlapropiaopiniónpública

Todoloqueheexpresadomepermiteinferirunaconclusiónimpor-

tanteenla sociedad socialistalas normas jurídicasengeneral cons-

tituyenunsistema excepcional conrespecto al sistemadenormas de

convivenciaeldeberjurídicodepagarlasdeudasesunanormajurídica

porquelaconductadelosmiembrosdelasociedadnohallegadoaun

perfeccionamientoético talquenoseaexigiblelaintervencióndelEs-

tadopara todosloscasosenlosquelas deudassepaguensiemprede

modovoluntarioytalcumplimientodebegarantizarsejurídicamenteo

seapormediodelaintervencióndelosórganosestatalesespecialmen-

tefacultadosparaellopero estonoquiere decirquela satisfacciónde

esosdeberesnoselleveacaboenlamayorpartedeloscasosdemodo



DRQP

voluntarionitampocoquelaelevaciónconstantedelaconcienciamoral

llegueensudíaaalcanzarelgradosucienteparalograrseelseñalado

objetivoPeroademástampocosignicaqueenotrostiposderelaciones

nosehayallegadoyaalniveldeperfeccionamientoético yculturalde

laspersonasque toleren gradualmentelaeliminación de laexcepcio-

nalidadde lanorma jurídicayelregresoal modode comportamiento

correspondienteala esferadelas normasdeconvivencia Talcriterio

unidoaotrosimplicalanecesidaddelareduccióndelterrenojurídico

enlamedidaenquelasociedadsocialistaperfeccionalasrelacionesso-

cialesmejoralasrelacionesdeconvivenciayelevaelgradomoralyético

desusciudadanosaloslímitesdelosocialmentedeseadoEstosignifica

lanecesidaddelacontinuasimplicaciónyperfeccionamientodesuré-

gimendenormasjurídicas

Enla vidasocialexistenmuchosmodelosdemotivación delacon-

ductacorrectade susmiembrosla educaciónlacultura la moralel

mejoramientodelacalidaddelavidaetcElhombreenelsocialismo

nosólo acatayvaloracomopropias laimportanciay vigenciade esos

otrosmodelosyaellosajustasuconductasinoquelamismasociedad

losperfeccionaeinculcaatravésdeunmecanismopsicológicoSinem-

bargosielindividuotransgrede esasnormasde convivenciasocialla

respuestaesdetiposociallasanciónesdeíndolesocialsureprobación

sellevaacabomediantelareprobacióndelaopiniónsocial

Enel conjuntoglobalde normasqueintegranelsistema jurídicoes

posiblehacerunaulteriordistinciónsegúneltipoderelaciónsocialque

regulaEsadistincióndeterminaladivisióndelDerechoenramasuna

deéstassehallacompuestapor lasdenominadasnormas jurídicope-

nalesonormaspenales

ElDerechonoesunsimpleconjuntodenormassinounsistemade

normasjurídicas queforman untodoúnicoConestaidease procura

indicarqueel Derechonoresultalasumamecánicasinconexionesin-

ternasdenormassinoqueintegrapropiamenteunsistemadenominado

sistemajurídicocarácterqueleconereunacualidadnuevaDistinta

Deesto secoligenimportantesconclusionesuna deellas esque cada

ramadesempeñauna tareafuncionalespecíca apesar de launidad

integradadetodoelsistemade locontrarioel ordenjurídicono sería

unordenCadaramajurídicaregularelacionessocialesdedeterminada

índoleyal mismotiemporeglamentalosmediosparalograrelacata-

mientovoluntarioocoercitivodeesasreglamentaciones

EIDerecho Penalencambio noregula directamenterelacionesso-

cialessinoque sutarea consisteenprohibir ciertoscomportamientos

deelevadopeligroparaelsistemaderelacionessocialesDeestemodo

elDerechoPenaldevienehasta ciertopunto mecanismode coerción



LCP

indirectapor cuantolaaccióndesus normasse dirigealaprotección

delordensocial yjurídico esaprotecciónse materializamediante un

sistemadeprohibicionesymandatosdecomportamientodenominados

delitoscuya infracciónacarrea laaplicación deespeciales medidas

coercitivasdenominadaspenas

EstaparticularidaddelDerechoPenalconrespetoalasdemásramas

jurídicasresultadeterminantealmomentodelavaloracióndeuncom-

portamientoconcretoalosefectosdesupenalizaciónodespenalización

asícomo alde enjuiciaresas relacionesinternas delas diversasramas

jurídicasincluidalapenalocurrealgosimilaraloqueseproduceentre

lasnormasde convivenciay lasjurídicas lasnormasjurídicopenales

constituyenuncampoexcepcionalaccedidooabandonadoconrespec-

toalrestodelsistemajurídicoElelementodeterminantedeeseaccesoo

eseabandonoeslapeligrosidadsocialdelaacción

LaexcepcionalidaddelDerechoPenalladenelanalidadperseguida

porelparticularinstrumentoutilizado porelDerecho paraconseguirla

proteccióndelasrelacionesinstituidasporélaludoalasanciónjurídica

Elmecanismodecompulsiónsinembargonooperadelmismomodo

entodaslasramasdelDerechoenalgunaselDerechoCivilporejem-

plolacompulsiónconsisteenunarestauracióndelasituacióndehecho

anteriorlasancióndeloilícitocivilteniendoencuentalaramajurídica

enque ocurrequesobretodoeseventualmentecoercitivadelprecep-

todeberetenerselaejecuciónrealizadasólobajolasformasdeimpedi-

mentodelaconductaantijurídicadeconstreñimientoalcumplimiento

delactodebidoderemocióndelasconsecuenciasyvueltaalestadode

hechoanteriorconsecuenciaqueporciertonosonpenasNoocurrelo

mismonidebe permitirsequeocurralo mismoconelDerechoPenal

enéstelasanciónconsisteenafectarlalibertadelpatrimonioelhonor

asícomo otrosintereses personalesdel sancionadoElla constituyeun

mediode coerciónquemotivaenelsujetosu decisiónde abstenerse

dehacer loque lanormaprohíbeydehacerlo quela normaordena

Perono existeun equilibriomaterialmente proporcionalentre eldaño

inferidoporelculpableylaafectaciónquesobreélseimponeporcausa

deesemalocasionadoesdecirlapenaLaconclusiónmepareceobvia

siemprequelareparacióndeldañoalarelaciónsocialpuedaalcanzarse

satisfactoriamentepor mediodesanciones nopenaleselempleode la

sanciónpenalapareceinjusticadoexcesivoeidóneoElDerechoPenal

escomo envarias ocasioneshe expresadoun ordenamientocautelar

deúltimala alquesólodeberecurrirsecuandola funciónprotectora

ladelasanciónjurídicano penaldeesasotrasramasseainsuciente

oincapaz



DRQP

7. Los delitos adicionados al Código Penal

La penalización y despenalización constituyen en denitiva pro-

cesoshistóricamente determinadosEstosignica queel Estadoen el

ejercicio de la tarea de protección del orden social- no necesita erigir

endelitotoda acciónqueataque todarelaciónsocial sinoquepor el

rigordelmecanismo coercitivo lasanción penal cumplesufunción

protectoracongurando comodelitosólo lasacciones másgraves las

queentrañenmás elevadapeligrosidad parael régimen derelaciones

socialesimperantes

SielEstadoenelcursodelavidasocialdescubrequealgunadelas

accionesprevistascomodelitonorevistenyaelevadapeligrosidadpara

elsistemaderelacionessocialeslapeligrosidadsocialesunvalorhis-

tóricosocialconcretoyobjetivolesuprimeelcarácterdelictivolades-

penalizaosiporelcontrariosedeterminaqueotrasaccionesantesno

previstascomo delitorevisten talpeligrosidad lesconere lacalidad

delictivaestoesloquehaocurridoconlosdelitos

Enrelacióncon eldelitodeenriquecimientoilícitosussanciones se

hanarmonizadoteniendoencuentasupropiaíndoleasícomosurelati-

vovínculoconelcohecholamalversaciónetcLaintrínsecanaturaleza

delenriquecimientoilícitosebasaenladesproporciónentrelosingresos

lícitosylosgastosdelindividuodequesetratedesproporciónpresumi-

blementederivadadefuentesomediosfraudulentoscorrespondiéndo-

lealpropioacusadolajusticaciónprobatoriadelalicitudAdemásaún

cuandoenla denicióndelaconductaprohibidasealudealaautori-

dadfuncionariooempleadotambiénpodránsersancionadosquienes

noloseanperoactúenenconciertoconéstosencalidaddecoautoreso

cómplicessanciónquesederivadelaaplicacióndelasreglascontenidas

enelartículodelpropioCódigoPenal

Pormediodel delitodeincumplimiento delasobligaciones deriva-

dasde lacomisióndecontravencionessecompletaelrégimen deexi-

genciaenelcumplimientode lasmultaspor contravencionespersona-

lesLanalidad educativadeéstasse perderíasilosobligadosalpago

dedichas multasno hallaranuna respuestainexorable yrigurosa ala

posibleevasióndeesepagoNoobstanteestedelitosóloentraríaenfun-

cionamientofrenteaaquellosinfractoresquesenieganaabonarlamulta

ycarecenderecursosparamaterializarlaporlavía administrativapor

ejemplounantisocialquerehúyesudebersocial detrabajarEn otras

palabraselobjetivoperseguidoesconservarentodomomentoelcarác-

terpecuniariodelasanciónporlacontravenciónperoimpedirtambién

cualquierposibleevasióndedichasanciónalosefectosdeconservarla

ecaciadelsistemadecontravenciones



LCP

8. Los delitos contra la propiedad

Meocuparéenparticulardelosdelitoscontralapropiedadcontra

losderechos patrimonialessegúnlanomenclaturautilizadaporla ley

penalapartirdelCódigodeporcuantolareformaintroducidaen

elloshasidoimportanteNoobstantepospongoparaotrotrabajoque

desdeahora dejocomprometidoel examenjurídicopenal exhaustivo

delas dosformasfundamentales deesta categoríadedelitos contrala

propiedadmereeroalhurtoyalrobo

EnlareformadelCódigoPenalsehasuprimidola circunstanciade

ser el objeto de la propiedad socialista: las sanciones previstas en la le-

gislaciónsustituida alcanzabanunniveltaldeseveridadconrespecto

alasdiversasmodalidadesdecomisióndeestos delitosquelapráctica

judicialdeestosañosdevigenciadelCódigoPenalhabíademostradosu

inecaciarealenlastareasdereeducacióndelossancionados

Sehanarmonizado lassanciones correspondientes alos delitosde

hurto artículos   y  robo con fuerza en las cosas artícu

los y yroboconviolenciao intimidaciónen laspersonasar

tículoconlanalidaddequeellasrespondanalapeligrosidadde

cadaunodelosdiferentes comportamientosdela comparacióndelas

sancionesprevistasseadviertequelasdelroboconviolenciaenlasper-

sonassonmásseverasquelasdelroboconfuerzaenlascosasylasde

éstemásseverasquelasdelhurtoyaúndentrodecadaunodedichos

delitossehan establecidoescalascoherentesde maneraquelasmoda-

lidadesconsideradasmáspeligrosasresultensiempremásseveramente

sancionadasporejemplo elrobocon violenciao intimidación enlas

personasartículosesancionaconprivacióndelibertaddetresa

ochoañosperosisecometevistiendoelculpableuniformedecualquier

cuerpoarmado artículola sanciónes decuatro adiezaños de

privaciónde libertadysiserealiza llevandoelsujetouninstrumento

idóneopara laagresiónartículolasanciónes deocho aveinte

añosdeprivacióndelibertad

Sehadenidoexpresamentequeelhechodearrebatarunacosadelas

manosodeencimadelapersonadelperjudicadoquenocauselesiones

constituyeunamodalidaddelhurtoartículochporcuantoenla

actualidadfrentealsilenciodelaleylaprácticajudiciallahabíavenido

considerandounroboconviolenciaenlaspersonasysancionandocon

excesivaseveridadnoproporcionalalaíndoleobjetivadelhecho

Losdelitosdehurto artículoyderoboconfuerzaenlascosas

artículodelimitadovalorquenocausengravesperjuiciosseránde

lacompetenciadelosTribunalesMunicipalesPopularesaldisminuirse



DRQP

ensussancionesNoobstantecuandolacuantíadelosobjetossustraídos

enlosdelitosdehurto yrobocon fuerzaenlascosaso dañadosenel

delitodedaños seadereducido valorartículo sefacultaa la

autoridadactuantepara que enlugarde remitir elconocimientodel

hechoal tribunalpueda imponera losculpables unamulta adminis-

trativaascendentealtripledelvalordelosustraídoodañadoconinde-

pendenciadelarestitucióndelobjetoolareparacióndeldañomaterial

encasosexcepcionalespodrádisminuirsehastalamitadoaumentarse

hastaeldoblelacuantíadelamulta Sielculpablesatisfaceesepago

setendránporconcluidaslasactuacionesyelhechonoseráconsidera-

dodelictivono generaríaantecedentespenalespor ejemploSinola

abonaseremitiránlasactuacionesaltribunalcorrespondienteparaque

conozcadeellosEstasdisposicionessontambiénaplicablesaldelitore-

ceptaciónprevistoenelartículoapartadosydelCódigoPenal

cuandolascondicionespersonalesdelinfractorasíloaconsejen

Con el sistema propuesto se intenta alcanzar una justicia pronta

aleccionadoraparael propioculpable yparala sociedadeliminar de

laesfera penalinfraccionesdemuyreducido perjuicioobtenerporla

inmediatividaddelasanciónysupropianaturalezatripledelvalorde

losustraídolosnesdeeducaciónsocialqueconstituyelaesenciadela

políticapenalplasmadaenelproyectodeCódigoconservarlafunción

socialde lapenalareprobacióndel hechofrente alosposiblescasos

enque elculpable seniegue aabonarlamultaelcasosería conocido

porlostribunalesypodríaaplicarselaprivacióndelibertaddeltrabajo

correccionalconinternamiento ygarantizar alacusado suderechoa

discutirsuinocenciapormediodetodaslaspruebasyrecursosestable-

cidosenlaley

Hansidoexcluidosdelaesferapenallosdelitosdeapropiaciónilegal

deobjeto extraviadodestrucción demedios deprotección paraevitar

delitoscontralapropiedadomisióndelpagodelhospedajeuotrosser-

viciosinfraccióndemarcasmodelosypatentesdeinvenciónyviolacio-

nesdelderechodeautor

Eldelitodesustraccióndebienesparausarlosartículodelante-

riorCódigo sehaconcretado enla sustraccióndevehículosdemotor

parausarlosartículopor cuantoeraa éstosalos queserefería la

prácticajudicialcubanacuandoinstituyóelentoncesdenominadohurto

deusoAdemássedisminuyólapenalidaddelagurabásicaqueenlo

sucesivoserádelacompetenciadelosTribunalesMunicipalesPopulares

Seadicionó lasanción demulta aldelito detenencia fabricacióny

ventade instrumentosidóneospara ejecutarel delitoderobo artícu-

loporcuantolasmodalidadesdecomisiónrealdeestainfracción



LCP

puedenrevestirmuydiversascircunstanciasespecialmenteenlo refe-

rentealascondicionespersonalesdelautor

Sehanreformuladolasgurasagravadasdeldelitodeestafaartícu-

lose hanreunidoenuna modalidadúnicalasanteriormente con-

tenidasenlosapartados ydel artículoy sehaadicionadouna

nuevaparasancionarloscasosenqueelculpableparalaejecucióndel

hechoseaprovechadelasfuncionesinherentesalcargoempleoocupa-

ciónuocioquedesempeñaenunaentidadeconómicaestatalAdemás

sehaadicionadocomosanciónprincipalalternativadelaprivaciónde

libertadlasancióndemultaalagurabásicaysehaexcluidolaestafa

deescasovalorartículodelCódigoderogadoprecisamentepor

haberseadicionadolapenapecuniariadelagurabásica

Encuanto aldelitode apropiaciónindebida sehandisminuido los

límitesdesussancionesrespectivasadicionándolescomopenaprinci-

palalternativalademultasehaadicionadounaguraagravadapara

sancionarmás severamentea losconductores devehículos decarga o

depersonasque seapropien oconsientan queotrose apropiede los

objetoscuyatransportaciónlesha sidoconadase haadicionadouna

condicióndeperseguibilidad utilizadatambiénenotros casosconsis-

tenteenexigir ladenunciadel perjudicadoparaproceder cuandolos

objetosapropiadosseandepropiedadpersonalsiemprequenosetrate

deapropiacionesdeobjetosentregadosparalatransportaciónAdemás

eldenunciantepodrádesistirdesudenunciaporescritoyenformaex-

presaantesdeljuicioenestoscasossearchivaránlasactuaciones

Aalgunas delas modicacionesrelativasaldelitodemalversación

mehereferidoconanterioridadAhorasóloaludiréalaexclusióndelo

quesehadenominadolamalversación porimprudenciagurabas-

tanteirregularporlacualsesancionabaelactoimprudentedelsujeto

deldelito encuantocon élsehubieradadolugar aunactodolosodel

terceroextraño

Laprácticajudicial nosiempre exigió laidenticación deeseotro

apesar deque éstetambién habíacometido presumiblementeo bien

undelitode hurtooderoboconfuerzaenlascosasEsa faltadeiden-

ticaciónrepercutíaen otrosaspectossi porejemplo no existíaacto

dolosodeunterceroamijuiciodesaparecíalaguraimprudentedel

funcionariooempleadoademáslaaccióndolosadeeseterceroenmi

opinióndebía guardarunaestrecharelacióncausal conlanegligencia

delfuncionariooempleadoéstedebíahaberdadolaocasióndemanera

quehayahechoposibleporellamismalacomisióndeldelitoSilacomi-

sióndeungraveroboconfuerzaenlascosascoincidíaconlaexistencia

dealgunainfraccióndelosdeberesdelfuncionarionocreoquehubiera



DRQP

podidodecirsequeélhadadolugaralasaltoLociertoesqueladudosa

aplicacióndelpreceptoartículodelCódigoderogadoenmuchos

casosdeterminóla reevaluacióndelaaludida modalidadlaquedes-

puésdeminuciosoexamenfue suprimidaenla leypenalNoobstan-

teseadvirtiólasconsecuenciassocialmenteintolerablesyperjudiciales

quepodríaocasionarenlaeconomíaquienaconsecuenciadeincumplir

lasmedidasaqueestáobligadoporrazóndelcargoocupaciónuocio

quedesempeña enuna entidadeconómica estatalpara impedirque

sesustraiganrecursos nancierosocasioneun perjuiciodevalorsu-

perioralacuantíadispuestaencadacasoporlalegislaciónsobrelares-

ponsabilidadmaterialporloquetalcomportamientofueadicionadoal

yaexistentedelitodeincumplimientodeldeberenpreservarlosbienes

deunidadeseconómicasestatalesartículo

Sehaperladoladenicióndeldelitodereceptaciónartículo

a los efectos de precisar los medios de conocimiento del receptador acer-

cadelailícitaprocedenciadelbienocultadocambiadooadquiridose

exigequeellasederivedelascircunstanciasde lapersonaquelospre-

senteodelascircunstanciasdelaenajenación

Porúltimose haadicionado encuanto aldelitode dañosla san-

ciónde multacomoprincipal alternativadela privativadelibertad a

todassusmodalidadesincluyendolaguraagravadaysehaadiciona-

dotambiénlacondiciónde perseguibilidadrelativaaladenunciapre-

viadelperjudicadofacultandoaéste paradesistirde ladenunciapor

escritoyen forma expresaantes del juiciooverbalmente ydejando

constanciaenactadurantesucelebraciónEnestecasosearchivaránlas

actuaciones

Seha atribuidoexpresamentealConsejode Gobiernodel Tribunal

SupremoPopularlafacultaddedeterminarencadacasoelalcanceola

cuantíarelativaa lostérminosconsiderablelimitadoyreducidovalor

empleadosenel CódigoEn elCódigoderogado elconceptoescaso

valorvenía denido enla ley ysólo en relacióncon algunos delitos

contralapropiedadlocualdicultólaavecesnecesariamodicaciónde

lascuantíasenatenciónaloscambiosenlosvaloresrealesdelosbienes

ydejó alainterpretación siemprevariableenestas cuestionesde los

tribunaleslosdemás casosCon lareformase hapretendido conferir

exibilidadatalesmodicacionesestonoresultaríaunaexcepcionali-

dadporcuantofrentealsilenciodelaleyderogadarespectoalconcepto

considerablevaloreneldelitodemalversaciónlaSaladeloPenaldel

TribunalSupremoPopularlahajadoendiversassentenciasenlasuma

depesos



LCP

9. La competencia de los Tribunales Municipales

Populares

SehaaprovechadolaocasióndelareformadelCódigoPenalparaau-

mentarlimitadamentelacompetenciadelosTribunalesMunicipalesPo-

pularesSegúnlaLeydeProcedimientoPenalensuredacciónanterior

esacompetencia comprendíalosdelitos quetenían previstasanciones

hastanuevemesesdeprivacióndelibertadohastacuotasdemulta

mientrasqueconformealamodicaciónahoraintroducidatalcompe-

tenciasehaelevadohastaunañodeprivacióndelibertadocuotas

demultaoambasAlmismotiemposehadisminuidoloslímitesdelas

sancionesdealgunosdelitosandeatribuirsuconocimientoadichos

TribunalesMunicipalesPopularesConesasdosmedidassehatratado

dealcanzarlosobjetivossiguientes

 Eliminarlatramitacióndeexpedientesdefasepreparatoriaendelitos

queporsuscaracterísticasnolorequieren

 Agilizarlatramitación de losprocesospenales correspondientes a

delitosquelaprácticajudicialhademostradosucomprobaciónpor

mediosdirectosesdecirquenodemandandecomplejasinvestiga-

cionesocomprobaciones

 Equilibrarel volumendetrabajodelos TribunalesMunicipalesPo-

pularesteniendoencuentalasconductasquehansidoextraídasde

laesferapenalytransferidasaladelascontravenciones

 Aproximarmedianteesasfórmulaslajusticiapenalasumedioso-

cialmás inmediatoen proporciónno comprometedoradel sistema

judicial pero suciente para adquirir experiencias satisfactorias y

ademásparainstituirnuevosexpedientesparaelfortalecimientoen

eldesarrollodeloscuadrosjudiciales