Las modificaciones del Código Penal

• Autor: Renén Quirós Pírez
• Cargo del Autor: Especialista del Ministerio de Justicia y Profesor Titular de Derecho Penal de la Facultad de Derecho de la Universidad de La Habana
• Páginas: 1-32

1

Las modificaciones del Código Penal*

DRQP

Nota del Coordinador:

No podía faltar en esta obra Homenaje al XXX Aniversario de la vi-

genciadelCódigoPenalcubanodedicadaalamemoriadelosprofe-

soresRenénQuirósPírezyUlisesBaqueroVernierlasconsideraciones

delqueridoprofesorQuiróscontenidasenelartículoquepublicóenla

edicióncorrespondientealtrimestreabriljuniodedelaRevista

CubanadeDerechoapocosdíasdelaentradaenvigordelaLeyNo

de1

SuparticipaciónenelprocesoderedaccióndelCódigoyenlosproce-

sosdeanálisisprevioasuaprobaciónconlosDiputadosalaAsamblea

NacionaldelPoderPopularyenlacapacitaciónposteriordelosjueces

scalesabogadoseinstructorespenalessiempreseránrecordadascon

agradecimientoporlosquetuvimoslaposibilidaddeescucharledesde

diferentesescenariosincluidatambiénlaenseñanzauniversitariaenel

gradoyelpostgradoEnesaépocanoseconcebíaunespaciodedebatey

reexiónsobreelnuevoCódigoenelquenoestuvierapresentenuestro

queridoprofesorRenénQuirósPírez

DrArnelMedinaCuenca

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QUIRÓSPÍREZRenénLasmodicacionesdelCódigoPenal Revista Cubana de

Derecho, LaHabanaAñoXVIInúmeroabriljuniode

EspecialistadelMinisteriodeJusticiayProfesorTitulardeDerechoPenaldela

FacultaddeDerechodelaUniversidaddeLaHabanaFallecidoen

1 ASAMBEANACIONALDELPODERPOPULARCódigoPenalLeyNode

ActualizadoColecciónJurídicaMinisteriodeJusticiaLaHabanaDis-

ponible en: hpswwwgacetaocialgobcuhtmlcodigopenalhtmlconsultado

elalasVid,laDISPOSICIÓNFINALTERCERAqueseñalaex-

presamentequeestaLeyentraríaenvigoreldeabrildeseismesesdespués

desuaprobaciónporlaAsambleaNacionaldelPoderPopularloquesejustica

porelaltonúmerodegurasdelictivasquefuerondespenalizadasyporlareduc-

cióndelosmarcossancionadoresdemuchosdelitosquehacíanpreverunaltogra-

dodeaplicaciónretroactivadelnuevoCódigoencumplimientodeloreguladoen

elincisodosdelartículotrescomorealmentesucedióloquerequiriódeunintenso

períododepreparaciónpreviaporpartedelosoperadoresdelsistema

 NALacomisiónredactoraestuvopresididaporelentoncesMinistrodeJusticia

elDrJuanEscalonaRegueraeintegradaporelDrRamóndelaCruzOchoaVi-

ceministrodeJusticiayelDrRenénQuirósPírezasesordelministroentreotros

destacadosjuristas

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LCP

Sumario

 Introducción

 Elsistemadeprevisióndelassanciones

 Laprivacióndelibertadysusalternativas

 Losactospreparatorios

 Lareincidenciaylamultirreincidencia

 LosdelitosdelCódigoPenal

 LosdelitosadicionadosalCódigoPenal

 Losdelitoscontralapropiedad

 LacompetenciadelosTribunalesMunicipalesPopulares

1. Introducción

LaRevistaCubanadeDerechomehaencomendadolaelaboración

deuntrabajoacercadelasmodicacionesdelCódigoPenalMepare-

ceaconsejabledesdeestemomentoponerdemaniestoelmodoque

entiendomitareaNocreonecesarioahoralimitarlaalaestrictainfor-

macióndelosaspectosenlosqueelcambiolegislativohaocurridopor

cuantoconestoseconseguiríasólounareseñadelosdetallesmodica-

dosMitrabajodebeconsistirhastaloquealcanzoacomprenderloen

unaactitudmásampliayaprovecharlaocasiónparaproseguirlamera

informacióndelaslíneasprincipalesdelamodicaciónlegislativaseña-

landodentrodeloposiblelosfundamentosdeunareformanoyaen

perspectivasinomaterializadadondelopreponderanteseanotanto

comunicarlosucedidosinomásbienponderarlasideasdeterminantes

delareformainterpretarelsentidodeloprocuradoconellayvalorarsu

signicaciónycontenido

LareformadelDerechoPenalhaalcanzadoenestosúltimostiempos

talesnivelesdeatenciónypreferenciaquerepresentaunadelascaracte-

rísticasmáseminentesdelaesferajurídicacontemporáneayuniversal

seproponenobjetivosfórmulasydireccionessesugierenargumenta-

dasteoríasyproyectoslegislativosseinvestigaelfenómenodeldelito

desdelosmásvariadospuntosdevistaysesometeaarduoyjusticado

cuestionamientoelproblemadelaspenassecelebranforosinternacio-

nalesreunionescientícaseintercambiosdeexperienciasEltemapor

consiguientesehallainscritoenelordendeldíadelasdiscusionesin-

telectualesyprácticasdelDerechoactualElmovimientointernacio-

naldereformadelDerechoPenalhareconocidoJescheckconstituye

unsignodelcambioespiritualquesehaproducidodesdelamitaddel

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DRQP

presentesigloenlaactitudantelacriminalidadyantelasposibilidades

ymétodosparacombatirla

Lacuestióndesitambiénencuantoalcontenidocabehablardeun

movimientointernacionaldereformadelDerechoPenalresultadudosa

yrequiereunarespuestadistintasegúnelsentidoylainterpretación

concretadelasrazonesycondicionesdeterminantesdelastransforma-

cionesCadareformadelDerechoPenaldependedemaneraesencialde

losfactoressocialeseconómicoseideológicosquelacondicionandel

niveldedesarrollodeesascondicionesdelabasehistóricadelsistema

jurídicodequesetratedelnivelculturaldelasociedadydelaforma

deexpresaresaculturaenfórmulasjurídicasasícomodelanalidad

políticaquesepropongansatisfacerloscambiosenlaesferajurídicope-

nalDesdeestepuntodevistalareformadelDerechoPenalconstituye

siempreunprocesonacionaldeespecícocarácterydeunacongura-

ciónparticulardecisivamentemarcadaLosrasgoscomunesdeesemo-

vimientointernacionaldebenhacerseobedeceralalógicacoincidencia

eneldesarrollodelascondicionessocialesalainterpretacióndeellas

yalasposibilidadesdesustendenciasynuncaalsimplepropósitode

trasladarcambiosintroducidosenotraslegislacionesporejemploen

Japónaprobóunalegislacióntransriendolapequeñacriminali-

dadaLeydeinfraccionesadministrativaspreviendopenaspecuniarias

yaplicandolapenadearrestoenalgunoscasostambiénlaRepública

DemocráticaAlemanahaseparadodelDerechoPenaltodoelconjunto

deinfraccionesdepocamontaconvirtiéndolasenilícitosadministrati-

vosofaltasotrospaíseshanelaboradoproyectosoacordadolegislacio-

nessimilaresentornoaestacuestiónCasitodasestasfórmulasfueron

examinadasalmomentodelareformadelCódigoPenalsinembargo

puedoasegurarquesibienellasseestudiaronconelmayorcuidadoy

atenciónningunafuelaliteralmenteasumidacomopropiasinoquese

adoptólaentendidamásconciliableanuestrascondicionesdedesarro-

lloenlaesferapenalsinquesusprevisionesosolucionesparticulares

nopuedanconsiderarsecomogenuinamentepropias

LareformadelDerechoPenaldemandadeunpensamientoquela

sustenteyuniqueasícomodeunavoluntadquelaconsolidedirijae

impulseenaccionesconcretasporquenoentodosloscasoslasaspira-

cionesmásomenosuniversalesalcambioenesteterrenosehanforma-

lizadoenlaprácticaosumaterializaciónnohasidocongruenteconlo

deseadoPorsupuestonosiempreestosehadebidoainconvenientes

 HANSHEINRICHJescheckRasgosfundamentalesdelmovimientointernacio-

naldereformadelDerechoPenalenLa Reforma del Derecho Penal, traddeSantia-

goMirPuigBarcelonap



LCP

suscitadosporeldesacuerdoenelpensamientoteóricooporlafaltade

unavoluntadreformadorasinoqueenocasionesharadicadoenotros

factoreslaimagendeformadadelarealidadcriminológicaeltemorin-

fundadoaoriginarunaumentodelnúmerodelasaccionesantisociales

elpesoinsospechadodelatradiciónjurídicopenallainsucienciade

losestudioseinvestigacionesdelacriminalidadlapresióndelaopinión

socialelenfoquedelamateriadesdeposicionesparcialeshanimpedi-

doavecesunavaloraciónjustayexactadelafunciónsocialdelDerecho

Penalydelasanciónyhanreducidoodesviadoelcursodeloscambios

emprendidosconfrecuenciaporalgunospaíses

PodrápensarsenolodudoquelasmodicacionesdelCódigoPenal

pudieronextenderseamásampliosresultadosperofrenteaestaidea

seríaalegableconvincentementequeelDerechocomoseñalaraMarx

enlaCríticadelProgramadeGothanopuedesernuncasuperiora

laestructuraeconómicanialdesarrolloculturaldelasociedadporella

condicionadoLoscambiosenconsecuenciasehanreconducidoallí-

mitedeloqueenestaetapadenuestrodesarrollosocialsehaestimado

comolorealizableentendibleconcientizadorynecesario

LareformadelDerechoPenalexigeamijuiciodospremisasprin-

cipalessunecesidadhistóricaysuutilidadsocialElpensamientode

la reforma está asociado de manera preferente a la idea del progreso

socialLoscambiosenlaconcepcióndelodelictivoydelopuniblesólo

sehallanjusticadoscuandolascondicionessocialesensuascendente

desarrolloasílodeterminanyúnicamenteenlaextensiónyelsentido

demandadosporesascondicionessociales

LanecesidadhistóricadelareformadelDerechoPenalsedenea

suvezpordosprincipiosfundamentalesdeunapartelanormación

jurídicopenalesmateriaquedemandalaobjetivainterpretacióndelni-

velalcanzadoporlascondicionessocialesimperantesenunmomento

históricoespecícoasícomolacientícacomprensióndelaestructura

elcarácterylastendenciasdeladelincuenciaenesemomentodetermi-

nadoydeotraelDerechoPenalparaejercersufavorableinuencia

enlapaulatinaerradicacióndeladelincuenciatienequeserelaborado

yreelaboradoconsentidohistóricoysubordinadoalcursouyentede

losacontecimientossinpropósitosonalidadesdeextensadurabilidad

Sinembargoelcometidoreformadorparaasegurarnosólolanece-

sidadhistóricadesumaterializaciónsinotambiénlautilidadsocialde

surendimientorequieredeconviccionesmáscomplejasporquenose

 MARXKarlCrítica del Programa de Gotha, EdicionesenLenguasExtranjerasMos-

cúsfp

5

DRQP

tratasimplementedeelaborarnormasjurídicopenalesqueexpresenlos

interesesdelaclasequeejerceelpoderpolíticosinodedescubriresos

intereseshistóricosasícomolavirtualidadyelgradodeexigenciade

ellosenlasdistintasfasesdeldesarrollosocialdeconjugarlascondi-

cionesdevidamaterialculturalyéticaconlasposibilidadesdesufor-

mulaciónenmodelosjurídicosdegarantizarconsentidoperspectivo

quelasregulacionesposeansucientegradodeecaciasocialytécnica5

LatareapredominantedelDerechoPenalescontribuirtambiénen

elcampodeacciónqueleincumbealdesarrollosocialyatalefectola

denicióndelodelictivoasícomolaprevisióndelapenalidadúnica-

menteestánjusticadosentantocoadyuvenalaanzamientodelasrela-

cionessocialessocialistasysóloenlamedidaenquepuedancontribuir

aesaarmaciónyconsolidacióndelordensocialeconómicoypolítico

socialistasLaexactitudenlainterpretaciónyvaloracióndelanecesidad

históricaydelautilidadsocialconstituyenlaspremisasindispensables

parasalvaguardarelequilibrioconsecuenteentrelaestructuraeconómi-

cayeldesarrolloculturaldelasociedadysureejoenlasnormasdel

DerechoPenalEsaidentidadfavoreceelfortalecimientodelaconciencia

jurídicaalpropiciarunaimagensocialmenteaceptabledeloprohibido

enelordenpenalyunamagnitudconvincenteenloslímitesabstractos

delassancionespenales

Lasbeneciosasconsecuenciasdeloenunciadonomeparecendi-

fícilesdevislumbrarsesimplicalarelacióndeloscomportamientos

penalmenteprohibidosconlocualseincrementalaconcienciaderespe-

toexactoytotaldelaleyyseperfeccionalafunciónsocialdelDerecho

Penalserearmanlosprincipiosdelhumanismoylalegalidadsocialis-

taseelevaelpapeleducativoypersuasivodelasanciónseestabiliza

sobrebasesrealeseltrabajojurisdiccionaldelosórganosjudicialesse

concentraeltrabajodelosórganosdeinvestigaciónydecisiónjudiciales

enobjetivosmerecedoresdesuatenciónesdecirenlasconductasque

ciertamentedemandansuacciónsemejoralaagilidadeldinamismoy

laexibilidaddelprocesodeaplicacióndelDerechoconlocualselogra

unarespuestamásrápidayecazalasconductasinfractorasycomo

resultadodetodoelloelcostopolíticomoralyeconómicodelajusticia

penalalcanzanivelesrealmentetolerablesparalasociedad

Lasideasexpuestasevidencianensusprincipioslanecesidadhistó-

ricaylautilidadsocialdelareformadelCódigoPenalcubanoaprobada

porlaAsambleaNacionaldelPoderPopularensuperíododesesiones

5 FERNÁNDEZBULTÉJulioConceptoampliadodelegalidadsocialistaenRe-

vista Jurídica, LaHabanaNoppyss



LCP

celebradoendiciembredelpasadoañoDeesanecesidadsetuvieronlas

primerasintuicioneshaceaproximadamentecuatroañosSinembargo

lassolucionesnoseadvertíanentoncessencillasporquelasdecisiones

teníanquegarantizarlaaprehensióncorrectadelniveldedesarrollode

nuestrasociedadyreejaralmismotiempolaproteccióndeesenivel

decondicionesmaterialesyculturalesennormasjurídicasteníanque

formularseconrespectoalaparticularramajurídicopenalyconservar

almismotiempolacohesiónensuorganizacióninternadetodoelsis-

temajurídicodetalmodoqueelritmodesuavancedesuperfecciona

mientointegraraunaacciónglobalmentedesenvueltaSehacíaenton-

cespresumiblequelademandasocialytécnicaresultababastantecom-

plejadesatisfacer

Larespuestaalacuestiónplanteadahacomprendidovariastareas

principaleslareformadelCódigoPenaleldesarrollodeunproceso

dedesjudicializaciónlaelaboracióndeunsistemadecontravenciones

queseaarmónicoconelrégimenjurídicopenalasícomolareformade

lalegislaciónprocesalyorgánicojudicialahoraenestudiosLosobje-

tivosdeesetrabajoglobalyconjuntosecondicionabandeunaparte

porlanecesidaddeeludirlosriesgosdelaimpunidadindebidaodela

inseguridadjurídicaydeotraporconseguirlaorganizaciónyelfun-

cionamientodeunajusticiapenalágildinámicaexiblesinmermade

ningunodelosprincipiosygarantíasfundamentalesEnsumalaplas-

maciónlegaldeunapolíticaestatalenmateriadejusticiapenaloseade

unapolíticapenalLapolíticapenalnoesunacreaciónidealoabstracta

sinounaformulaciónmaterializadaobjetivamenteelmétodoparticular

parainstrumentarlaeslaleyElpoderestatalestablecelaslíneasydi-

reccionesdesupolíticasocialeconómicapenaletcpormediodelas

previsionesnormativasdelaleyUnaleyescribióLeninesunamedi-

dapolíticaespolítica

Laleydesempeñaenlaluchacontralasaccionesdelictivasuncome-

tidodecisivoymúltipleexpresaelconceptojurídicoquerigurosamente

caracterizalosactosconsideradossocialmentepeligrosossirvedemedi-

dajurídicaparadiferenciarlaresponsabilidadpenalregulalaejecución

delaspenasprincipalmenteladelasprivativasdelibertadorientael

trabajodelasorganizacionessocialesensustareasdeprevencióndelas

infraccioneslegalesydereeducacióndelossancionadosLaleyportodo

estoeselinstrumentoconductordelasociedadhacialovaloradocomo

necesarioyútilenelcomportamientodelosmiembrosdelasociedad

 LENINVladimirISobre la caricatura del marxismo y el “economismo imperialista”,

EditorialProgresoMoscúsfp



DRQP

yporellodeseableconstituyeporconsiguientelabaseeminenteen

quesearmadeneyproyectalapolíticapenaldelEstadosocialistaLo

indicadosignicaqueelEstadopormediodesupolíticapenalinuye

realypositivamenteenladireccióndelasaccionessocialesyenlaeleva-

cióndelaconcienciajurídicaenlaesferadelascuestionesrelacionadas

coneldelitoylasanciónInvitoalareexióndeloexpresadoenelpri-

merPorCuantodelanuevaleypenalLapolíticapenalacordadapor

elEstadodicedebereejarenesencialasformasdeluchacontrael

delitoyladelincuenciaatendiendoalascondicionessocialespolíticas

yeconómicasdenuestropaísEnconsecuencialasnormaspenalesde-

benserrespetadasestrictaeinexorablementeportodoslosciudadanos

organismosyentidadeseconómicasysocialesporsupropiaimperati-

vidadytambiénporsuelevadoniveldecomprensiónyacatamiento

socialNosignicaunhechocasualsinounaconvicciónunaactitudy

unavoluntadestatalconscientequeestospronunciamientosaparezcan

enlasprimeraslíneasdelnuevoCódigo

Porsupuestonodebepensarseerróneamentequelareformadel

DerechoPenalporsísolaconstituirálasoluciónprodigiosayúnicadel

problemadelictivoLaluchacontralasinfraccionesdelaleyreclama

comoapremianteeinsustituiblenecesidadlamovilizacióndetodaslas

fuerzassocialeslacomprensiónexactaeinteligentedelosobjetivosque

conellaseproponenasícomoelempleopacienteyesmeradodelos

mediosmásecacesyrealistasSóloconesasumadefactorespodrácon-

tinuarseeldesarrollodeunapolíticapenalhumanistayjustadepreven-

ciónydeeducaciónsocialLaComisiónarmóelDrJuanEscalona

ministrodeJusticiaypresidentedelaComisiónalpresentarelproyecto

alaAsambleaNacionaldelPoderPopularhatrabajadoarduaylarga-

menteconlapasiónqueelrevolucionarioponeentodaobracreadora

cuandosecreeenellayenlosbeneciosqueaportaráasupaísperono

haestadoausentenuncadenuestrotrabajoelanálisisserenodelasexpe-

rienciasvividasylabúsquedadesolucionesmásacordeconlosnuevos

tiempostiemposderecticacióndeerroresydetendenciasnegativas

hemosestudiadocuidadosamentecadadetalledelapolíticatrazaday

delproyectoelaboradoconlaaspiracióndenocometererroresPero

comotodaobrahumanaelriesgodeequivocarnosestarápresentey

sóloconelesfuerzounidodetodosnosotrospodremosreducirloaun

mínimodeformaquenosedebilitenestasmedidasnisedistorsionesu

cumplimiento

LaimportanciadeunareformadelDerechoPenalnosehalladeter-

minadaporelvolumencuantitativodeloscambiosqueseintroduzcan

enlaleysinoporelcaráctercualitativodelastransformacionespolítico

penalesesdecirporelsentidoylaesenciadeinnovaciónenloconcer-



LCP

nientealcontenidoyalosobjetivosdesusdosinstitucionesfundamen-

talesmereeroalaconcepcióndelodelictivoasícomodelapenalidad

Elproblemadelapenasuconcepciónsunalidadysufundamen-

taciónhaconstituidodesdelasépocasmásremotasasuntoquehacon-

citadointeréspredominanteenelcampodelDerechoPenalSinem-

bargoresultainaceptablehablardelapenacomosisetrataradeuna

cuestiónsimplementeteóricacapazdeindependizarsedelascomplejas

circunstancias sociales que determinan su institución organización y

funcionamientoocomosisetrataradeunfenómenoeternamenteexisti-

donaturalysiemprerepetido

Sibienesciertoqueenlasociedadprimitivalagensolatribure-

primíanalosagresoresprocedentesdeotrasgensotribuseinclusoa

suspropiosmiembrosqueviolabandeterminadotipodeprohibiciones

ellasnoconstituíanlaexpresióndeunprincipiodejusticiasinoqueres-

pondíanaunareacciónimpulsadaporelsentidodevenganza

Laopiniónmuydifundidaqueintentarelacionarlavenganzapri-

vadaindividualfamiliarogentiliciaconlanocióndelapenadebe

recticarseEnrealidadnopuedeconcebirselapenamásquecuando

ellaconstituyaunafacultaddelpoderestatallapenaporconsiguiente

surgióconladivisióndelasociedadenclasesesdecircuandolaclase

dominante se erigió en poder político

Eldelitoylapenaconstituyenfenómenossocialmentecondiciona-

dosConestorechazocualquierintentodeaceptaralgúndelitooalguna

penatradicionaleternaouniversalEnsólodosconceptosdeparticula-

resdelitosseagrupabanenelprimitivoDerechoromanolosactosjus-

ticiables: el perduellio laguerracontralapropiapatriayelparricidium

lamuertedeljefedefamiliadelpaterLapenaaplicableenestoscasos

eraúnicamenteelsupplicium laejecucióndelculpablePocodespuésse

adicionaronelhurtoagranteelcohechodeljuezladifamaciónylas

reunionesnocturnasyseañadióunnuevotipodepenalapersecutio.

La rearmación de los regímenes autoritarios que tuvo lugar en

lasociedadfeudalejercióparticularinuenciaenelterrenodelape-

nalidadseinstituyóuncomplejosistemadecastigosqueafectabanal

 ROXINClausSentidoylímitesdelapenaestatalenProblemas básicos del Dere-

cho Penal, traddeDiegoMiguelLuzónPeñaEditorialReusMadridp

 JIMÉNEZDEASÚALuisTratado de Derecho Penal, EditorialLosadaBuenos

AirestVp

 DIETMARSeidelAcercadeldesarrollodelaesenciasocialespecícaenlacon-

ductaespecícadelaconductahumanaenelsocialismoenDivulgación Jurídica,

NoLaHabanap



DRQP

enjuiciadoensusbieneslaspenaspecuniariasensuintegridadfísica

ysuvidalaspenascorporalesylademuerteyensuhonorlaspenas

infamanteslascualesaprovechabanensuejecucióntodaslasformas

imaginablesdelavenganzayseveridadtradicionalmenteconocidas

SetratabadeunperíodohistóricomuycomplejoElviolentoproce-

sosocioeconómicoqueduranteladesintegracióndelsistemafeudalde

producciónhabíadeterminadoalolargodelossiglosXVIyXVIIlas

condicionesprimariasdeldesarrollocapitalistaacumulaciónderique-

zasenlasmanosdelanacienteclaseburguesaycreacióndeunejército

deexpropiadosyanocampesinosestuvotristementecaracterizadopor

unaferozreacciónenloquerespectaaesasmasasdepobresyvaga-

bundoslacrueldadyelexterminiorepresentaronlasfórmulaspenales

preferidas

Elseñorfeudaldisponíademaneraarbitrariadelapersonadelos

bienesydelasfamiliasdeloscampesinoscuandoqueríaordenabael

encierrodeéstosdondelosesperabalatorturaSinembargoenese

sistemadepenasnoseconcebíalapérdidadelalibertadporunperíodo

determinadouncastigoapropiadoparaeldelincuentesilaservidum-

breyelvasallajeintegrabandentrodelrégimenjurídicosocialsubase

naturalydominantelalibertadcarecíadevalorsucienteparaconside-

rarsupérdidacomounmal

Ciertoesqueexistíalacárcelperocomosimplelugardecustodia

dondelaspersonasacusadaseraninternadasmientrassehallabansome-

tidasajuicioyhastaquesiselesdeclarabaculpableseranentregadas

enlamayorpartedeloscasosaltormentodelaspenascorporales11

Enlamedidaenquelaburguesíasefuedifundiendonuevasideas

emergieron dentro de aquella sociedad ya complicada por la pugna

socioeconómicaentornoalsometimientodelosexplotadoselincre-

mentodelasrelacionesdeproduccióncapitalistaeldesarrolloytrán-

sitodelamanufacturaalafábricaoriginaronunanuevademandaen

lopenalqueimponíalaapelaciónanuevosprocedimientosAlabrutal

legislaciónpenaldelossiglosXVIyXVIIlesiguióprogresivamenteun

complejodemedidasdirigidasadisciplinaralapoblaciónuctuantey

excedenteatravésdeunavariadaorganizacióndelabenecenciapú-

blicaporunladoyatravésdelinternamientoinstitucionalporelotro

Surgióunanuevapolíticasocialquesobreelúnicofundamentodela

ENGELSFedericoLa guerra de los campesinos en Alemania, EditorialdeCiencias

SocialesLaHabanappy

11 CASTILLOBARRANTESEnriqueSustitutosdelaprisiónestadoactualyten-

denciasenAméricaLatinaenDivulgación Jurídica, NoLaHabanap



LCP

aptitudparaeltrabajosometidodiscriminabaentreelpobreinocente

ancianosniñosmujeresinválidosyelpobreculpableeljovenyel

adulto maduro desocupado a las necesidades de supervivencia del

primeroseintentóhacerfrenteatravésdelaorganizaciónasistencial

paraelsegundoseutilizólainternacióncoactivaenelvastocomplejo

institucionalqueemergióportodaspartesdeEuropaenlossiglosXVII

yXVIIIenestoslugaresfueronobligadosaltrabajomásseveroyalie-

nantequeelhalladoenelmercadolibredesocupadoscampesinossin

tierrasociososmarginadospequeñostransgresoresdelaleyetcpara

queeltemordeacabarinternadoobligaraalafuerzadetrabajodesocu-

pada a aceptar las condiciones de empleo más intolerables

Ese tipo de institución fue hábilmente aprovechado mediante un

consecuenteyprogresivoprocesodeespecializaciónporlaburguesía

enascensoparamaterializaryauntipoparticulardepenalaprivación

delalibertadElarraigodelmodocapitalistadeproducciónsupusode

unapartelatransformacióndelamasadeproductoresenproletarios

personalmentelibresperocarentesalavezdetodaclasedemediosde

producciónydeotralaconcentracióndelasriquezasendineroyde

losmediosdeproducciónenmanosdeunaminoríaSólocuandocon

elaugedelnuevosistemadeproduccióntodaslasformasdelariqueza

socialhabíansidoreducidasalcomúndenominadordeltrabajohumano

medidoeneltiempofueconcebibleunapenaqueprivaraalculpable

deunacantidaddesutrabajoasalariadoLaprivacióndelibertadpro-

porcionabatambiénalcapitalistadeunmodoparaelcontrolsocialLa

inhumanidaddelascárcelessuseveridadyrigorconstituíanelmedio

másidóneoparaapartaraquienesserebelabancontraunordensocial

instituidosobrelasbasesdelaviolenciaLapenaporconsiguienteca-

recíadenalidadesulteriores

Enestascondicionesenparticulardentrodelaideologíaburguesa

alemanaquenuncahabíasidoconsecuentementerevolucionariasein-

tensicólatendenciaalentendimientoconlasviejasfuerzasfeuda-

lestantoqueestasasuvezseibanadaptandoenciertamedidaalas

relacioneseconómicosocialescapitalistasPorellolafundamentación

delapenasearmóenunprincipioretributivolapenaesunmalque

compensaelmalqueelculpablecausaconeldelitotalcompensación

nodejadeserunaexpresióndelocontractualllevadaalaesferadel

PAVARINIMassimoLosorígenesyprimerosdesarrollosteóricosdelaCrimi-

nologíaenDivulgación Jurídica, NoLaHabanappy

UNIVERSIDADDELOMONOSOVCurso de Economía Política, EditorialPuebloy

EducaciónLaHabanatIpp

11

DRQP

DerechoPenalLoscambiosposterioreshanimplicadosiemprerespues-

tasainteresesdeclasesaunqueseaparaamortiguarlascrisisprofundas

determinadasporlairreversibleyrealluchadeclasesluchasóloexpli-

cableporelantagonismoentreexplotadosyexplotadores

Elsocialismoenconsecuencianoestáobligadoennombredeuna

falsayahistóricatradicionalidadarenunciaralcuestionamientodeto-

dasabsolutamentetodaslasdenicionesdelictivasylostiposdepenas

quealtriunfodelarevoluciónsocialistaylaconsolidacióndelaclase

obreraencuentraenlaleypenal

Contalesideasnosepatrocinaunatesisdetotalsustitucióndelas

normasjurídicopenalesLoquesostengoserelacionaconotroaspecto

Lasociedadsocialistadirigesuacciónnormativaenestaesferahaciala

armonizacióndelasdenicionesdelictivasylassancionespenalescon-

formealplanqueprogramelaarmaciónyeldesenvolvimientoenley

desusinteresesynecesidadesconservalasqueencadaetapadesu

desarrolloseanaceptablesparaesosinteresesynecesidadesyelimi-

nasustituyeomodicalasquetambiénencadafaseresultanecesario

eliminarsustituiromodicarAlmismotiempoinstituyesusnuevas

formulacionesdelictivasytiposdesancionesSinembargoenesteterre-

noconservatodasuvigencialacuestióndelcontenidoylaformaEnla

unidaddelcontenidoylaformalaprevalenciasiguecorrespondiendo

alcontenidodecuyocambiodependeendenitivaeldesarrollodela

formaLarelativaindependenciadelaformapermitellenarladediverso

contenidoviejoonuevoreaccionariooprogresistaLaexperienciahis-

tóricadelosEstadossocialistasescribenZhidvovChirkinyYudinha

mostradoquelaclaseobreratriunfantepuedetomardelpasadoformas

jurídicasqueduranteciertotiempopuedenrealizartareassocialesnue-

vasesencialmentedistintasLasociedadsocialistaporconsiguiente

estácapacitadaparaaceptarformasdesancionesqueyaencuentraen

lalegislaciónperodebeproporcionarlenuevoscontenidosobjetivosy

métodosdematerializaciónyensuavancecontinuarporlavíadelos

cambiosconsecuentesconelprogresodesuscondicionessociales

EstasideassetomaronenconsideraciónenlareformadelCódigo

PenalEllasebasaenloscincoprincipiosfundamentalessiguientes

 Lasanciónpenalconstituyelarespuestaestatalsocialmentecondi-

cionadaligadaensuconcepcióncontenidoobjetivosaplicacióny

ejecuciónaldesarrollomaterialyculturaldelasociedadquelainsti-

tuyeaplicayejecuta

ZHIDKOVOVCHIRKINYYUYUDINFundamentos de la teoría socialista del

Estado y el Derecho, traddeMartaGonzálezEditorialProgresop



LCP

El sistema de sanciones debe ser lo sucientemente exible para

permitiraltribunalunaaplicaciónindividualizadaydiferenciada

delasanciónsinvulnerarelprincipiodelaigualdadrealdetodos

antelaley

 Elniveldelaconminaciónpenalseñaladoenlaleydebehallarseen

relaciónconlasfuncionesdeprotecciónqueincumbenalDerecho

Penalyalasanciónpenal

 Lasancióndeprivacióndelibertaddebequedarlimitadaparalosca-

sosdeinfraccionesmásgravesyparaaquellossancionadosalosque

sumediodevidasociallaboralyfamiliarnoseanfavorablesparasu

reeducación

 Lasanciónpenaldebereservarseparalaprohibiciónenlaesferadel

DerechoPenaldeaquelloscomportamientosconsideradosintolera-

blesporlasociedadporamenazaroponerenpeligrofundamentales

relacionessociales

Larealizaciónecientedeestosprincipiosfundamentalesennormas

jurídicasconcretasasícomolaaplicacióndeesasnormasjurídicasalos

casosparticularesharesultadoyresultarátareacomplejaenlaquela

prácticajurídicayjudicialtendráquedemostrarunrendimientosocial

satisfactorio

Laproblemáticadeesastareascomprendeunavariadaconstelación

decuestionesenelcampodelajusticiapenalsocialistaquemeparece

necesariodilucidarparacorroboraresaecienciasetratadeladeter-

minacióndelaidoneidaddelosmétodosparamedirlaecaciasocial

delassancionespenalesdelacomprobacióndelreejodelaspenas

previstasenlaleyenlassancionesconcretamenteimpuestasenlassen-

tenciasdelacompatibilizacióndelprincipiodeindividualizacióndelas

sancionesconelprincipiodelaigualdadrealdetodosfrentealaleydel

aseguramientoycompaginacióndelosderechosdelosacusadoscon

losinteresessocialesdelaaplicacióndelasnormasdelaaptituddelas

fórmulassustitutivasdelaprivacióndelibertadparagarantizarlosnes

realesdelasancióndemodoqueéstaconservesugradoaceptablede

reprobaciónjurídicaypolíticomoralsinafectarlasalvaguardadesus

objetivosreeducadoresdelaasimilaciónporlasociedaddelaspenasal-

ternativasalaprivacióndelibertaddelacompatibilidaddelosmedios

probatoriosestablecidosenlaleyconelniveldeprogresoalcanzado

poreldesarrollotecnológicoylacomprobaciónefectivadelautilidad

deesosmediosprobatoriosalosnesdelasdecisionesjudicialesdela

determinacióndelagraduacióndelsistemadepenasinstituidoenlaley

conlademandasocialpolíticayjurídicadeestaetapaydelainmediata

demodoqueseconsigaunaadecuaciónlomásaproximadayestable

posibleentrelasreglamentacioneslegalesylascondicionessocialesde



DRQP

laformulacióndemétodosecacesparalaincorporacióncrecientede

todaslasfuerzassocialesalastareasdelaejecucióndelaspenasde

maneraqueseestablezcaunnexopositivoyecienteentrelasociedady

elsancionadodelaprecisióndecómoyenquémedidalasanciónpenal

estácontribuyendoalprogresoéticoymaterialdenuestrasociedad

Otrasytalvezmásimportantescuestionespodríanañadirsepero

mipropósitonosedirigeaagotarlamateriaLoqueintentoseñalares

elvastocampoquereciénseiniciaenlacomprobacióndelaecaciade

lasreformasllevadasacaboyenparticularenlainvestigaciónprác-

ticahacianuevasymásprometedorasvíasdealgoquenoencierraun

meroconceptosinoqueconstituyeunobjetivoimpostergablealudoa

lafunciónsocialdelDerechoPenalysucontribuciónalprogresoéticoy

materialdelasociedad

Permítanmeahoraindicarlosaspectosesencialesdelareforma

 Sehainstituidolaposibilidaddesustituirlassancionesprivativas

delibertaddelimitadaduraciónporotrasmedidasdeacentuadain-

uenciasocial

 Sehaampliadolaprevisióndelasancióndemultacomosanción

principalalternativadelaprivativadelibertadadelitosqueenel

Códigosustituidonolateníanprevista

 Sehaestablecidolaposibilidaddeaplicarenalgunosdelitoslosco-

metidosporafándelucroylosqueatentancontralaeconomíaprin-

cipalmenteambostiposdesancioneslasprivativasdelibertadyla

multaparaaumentarelsentidoreprobadordelapenalizaciónpreci-

samenteenelaspectoquecaracterizaelcomportamientoprohibido

 Sehaaumentadolasancióndealgunosdelitosenlosquelaexperien-

ciahademostradolanecesidaddeincrementarelcarácterpreventi-

vogeneraldelasanciónenparticularenlasconductasporcorrup-

ciónadministrativaqueasuvezejercenunaaccióncorruptoracon

respectoaotraspersonasloscualesdebenpreverporsuelevada

nocividadeintoleranciasocialunapenalizaciónmássevera

 Sehamodicadoelcarácterdelassancionesaccesoriasenloconcer-

nienteasuaplicaciónporlostribunalessustituyéndosesuimposi-

ciónobligatoriaporsuaplicaciónfacultativaandefortalecerlana-

turalezadeéstascomoelementosadicionalesalaindividualización

delasanción

 Sehaampliadolaaplicacióndelasanciónaccesoriadeconscación

de bienes limitada en el Código sustituido a los delitos contra la

seguridaddelEstadoyaciertasmodalidadesdeltrácodedrogas

tóxicasalosdelitosdeenriquecimientoilícitocohechoactividades

económicas ilícitas y malversación Sin embargo en estos casos la



LCP

aplicacióndelasancióndeconscacióndebienespodráseraplicada

facultativaopreceptivamentesegúnsedispongaenlapropianorma

SehaneliminadodelCódigoPenalenlamedidadeloposiblelas

sanciones privativas de libertad de corta duración

Sehalimitadolapenalidadporlosactospreparatoriosaloscasosde

delitoscontralaseguridaddelEstadoyaquellosotrosdelitosgravesque

especícamenteseseñalanenlaleySehasustituidoencuantoalarein-

cidenciaylamultirreincidenciasucarácterpreceptivoporelfacultativo

andefortalecerlanaturalezadeéstascomomediosparalaadecuación

delassanciones

Sehanexcluidodelaesferadelodelictivoaquellasconductasque

porsureducidasignicaciónsocialnosecorrespondenconlaesencia

materialista del delito transriéndose en determinados casos a otros

camposdelaresponsabilidadjurídica

Sehanadicionadoalaleypenaldosnuevosdelitoseldeenriqueci-

mientoilícitoyeldeincumplimientodelasobligacionesderivadasdela

comisióndecontravenciones

Se han reformulado algunas deniciones de ciertas conductas en

aquelloscasosenlosquelaprácticajudicialdeestosañosdevigencia

delCódigoPenalhandeterminadolaconvenienciadesuperfecciona-

miento

Sehanampliadolascausalesparalacancelacióndelosantecedentes

penalesandecompatibilizarlasreglamentacionesconcernientesaés-

tosconlosnesdelasanción

Sehaampliadolaparticipacióndelasorganizacionessocialesenlas

tareasdeejecucióndelassancionessustitutivasdelaprivacióndeli-

bertadyenlasrelativasaltratamientodelossancionadosenelperíodo

postinstitucional

Eltratamientoindependientedetodosestosaspectosnomeparece

quepuedaconstituiruncometidoabordableenun trabajodeestanatu-

ralezaSudesarrolloteóricoylaexplicaciónprácticadesusparticulari-

dadesdeberesultarlaconsecuenciacontinuayesmeradadeunempleo

pluralycolectivoasícomoelfrutoindiscutibledelaexperienciacotidia-

nayfuturaPorahoramelimitaréconcentrandolavariadaconstelación

dereformasaexaminarlostemassiguientes

 Elsistemadeprevisióndelassancionesenlosdelitosparticulares

 Laprivacióndelibertadysusalternativas

 Losactospreparatorios

 Lareincidenciaylamultirreincidencia

15

DRQP

 LosdelitosexcluidosdelCódigoPenal

 LosdelitosadicionadosalCódigoPenal

 Losdelitoscontralapropiedad

 LacompetenciadelosTribunalesMunicipalesPopulares

2. El sistema de previsión de las sanciones

Elsistemadeprevisióndelassancionestocantealosdelitosenpar-

ticularexperimentóconlanuevaleypenalunaampliareformulación

tanto en lo concerniente a los tipos de sanciones como en lo relativo a la

medidadelasdiferentessancionesEnestesentidoseideópreviamente

unesquemadeescalaspenalesparaseraplicadodemaneracoheren-

teyuniformeconlanalidaddepropiciarunagraduaciónarmónica

equilibradayexibleenlaprevisióndelaspenascorrespondientesa

cadadelitodemaneraquequedaragarantizadaenelgradopresumi-

blementemássatisfactorionosólolavaloraciónjustadelagravedadde

losdiversoscomportamientosdelictuososentresísinotambiénquese

favorezcadealgúnmodoeltrabajoindividualizadordelassancionesa

llevaracaboporlostribunales

Aeseefectosepartiódelaformacióndelasdiezescalasdesanciones

siguientesdeunoatresmesesdeprivacióndelibertadomultahasta

ciencuotasdetresmesesaunañodeprivacióndelibertadomulta

decienatrescientascuotasdeseismesesadosañosdeprivaciónde

libertadomultadedoscientasaquinientascuotasdeunoatresaños

deprivacióndelibertadomultadetrescientasamilcuotasdedosa

cincoañosdeprivacióndelibertaddetresaochoañosdeprivación

delibertaddecuatroadiezañosdeprivacióndelibertaddecinco

adoceañosdeprivacióndelibertaddesieteaquinceañosdepriva-

cióndelibertaddeochoaveinteañosdeprivacióndelibertad

Al mismo tiempo se procedió a la formación de otra escala para la

valoracióndelasconductasprohibidaspenalmenteenatenciónalgrado

delapeligrosidaddeéstasconrespectoalsistemaderelacionessociales

socialistas

Deestemodoseprevieroncincocategoríasconductasdereducida

peligrosidadsupunibilidadsedeterminódeacuerdoconloslímites

establecidosenlasescalasóconductasdelimitadapeligrosidad

óconductaspeligrosasóconductasmuypeligrosasuy

conductasdeextremapeligrosidadóNosetrataporsupuestode

unmétodocientícoodeunadistinciónteóricaporlasencillarazónde

quenoexisteningúnmétodocientícoodistinciónteóricaparamedir

cuantitativamenteelniveldeseveridaddeunasanciónypreversuex-



LCP

presiónenlaleyDeloquesetrataesdeunmétodoprácticoelmás

aceptabledelosanalizadosparasuperarunasituaciónmásomenosvo-

luntaristadeprevisiónabstractadelassancionesdeunesfuerzoprác-

ticoparaconducirenestamateriaeltrabajolegislativoporlavíaque

se entendió más recomendable al momento de valorar penalmente los

comportamientosdelictuososdetalmaneraqueconductasdeaproxi-

madagravedadquedaransancionablesconpenassimilaresyconductas

dediferentegravedadfueranpenalizadasdeformaproporcionalmente

diferentedentrodelaslógicaslimitacionesqueunpropósito de tal ín-

dolepuedatener

Laaplicacióndelmencionadosistemanoharesultadosinembargo

unmétodomecánicoinexibleoautomáticoporcuantoseexcluyeron

loscasosqueporsusparticularidadeseraninconciliablesconlaforzosa

limitacióndesusmagnitudespenaleslosdelitoscontralaseguridaddel

Estadoeldelitodecontaminacióndelasaguasartículoeldelitode

explotaciónilegaldelaZonaEconómicadelaRepúblicaartículo

eldelitodepescailícitaartículolosdelitosrelativosaaseguridad

deltránsitoterrestreaéreoymarítimoenlosquesecauselamuertede

algunapersonaartículosyayeldelitodeasesinatoartícu

losy

3. La privación de libertad y sus alternativas

Durantelosúltimosañossehanuniversalizadolosplanteamientos

tantoaescalanacionalcomointernacionaldecuestionesfundamentales

acercadelaecaciadelapenaprivativadelibertadenelterrenodela

justiciapenaldelequilibriorelativodelasmedidaspunitivasydeltra-

tamientocomoobjetivoscorrectivosasícomodelautilidadactualde

muchosprogramasyprácticascorreccionales

Sehanvueltoaexaminarlossupuestoslosócosbásicosdelafun-

cióndelaprivacióndelibertadenunsistemadeluchacontraladelin-

cuenciaysehanexploradoyaplicadonuevasmedidaspolíticasenel

procesodeformulacióndelassancionesconvistaaaumentarsujusticia

yequidadydisminuirlasdisparidadesinjusticadas15

Lejosseestádeconocerconcertezaelpoderdedisuasiónrealejer-

cidoporlaamenazadelaprivacióndelibertadporelhechodesuim-

posiciónycumplimientoenelcomportamientoilícitodeotrosposi-

blesdelincuentesyencasodequeasíseasielefectodisuasoriodela

15 HIRSCHAVonDoing Justice, HillandVangNewYork



DRQP

privacióndelibertadesmáselevadoqueenelcasodesancionesmenos

severas

Otraposiblejusticacióndelaprivacióndelibertadesdecirlainca-

pacitaciónseenfrentaasuvezalriesgodeunpronósticoexcesivoelnú-

merodedelincuentespeligrososesmásbienpequeñoenproporciónal

númerototaldedelincuentessentenciadosdadoelestadoactualdenues-

trosconocimientosydelastécnicasdeidenticacióndediversostipos

dedelincuentesesmuyprobablequealgunosalosquenoesnecesario

apartardelasociedadselescaliquedepeligrososyprivadosdelibertad

conelpropósitodesuincapacitaciónandeevitarelriesgodedejarque

quedenenlibertadalgunosdelincuentesrealmentepeligrosos

Laprofundainsatisfacciónsocialfrentealautilidadrealdelasanción

privativadelibertadhaalcanzadounpuntodecuestionamientotalque

enlosúltimosañoshadesaparecidotodalaconanzaensusbenecios

ysedesarrollanalternativasadichapenapordistintasvíasyconarreglo

adiversasformulacionesjurídicas

Enlosmásrecientesmovimientosdereformadelasprisionessereve-

lanasimismoindiciosdelainuenciadelasresolucionesaprobadasen

forosinternacionalesyenparticularlasrelativasalasreglasmínimas

uniformesdelasNacionesUnidasparaeltratamientodelosreclusosya

lacreacióndeestablecimientosabiertosadoptadosporNacionesUnidas

enytambiéndelapreocupaciónmostradaenelCongresocelebrado

enLondresenconcernientealaasistenciaanterioralapuestaenli-

bertadydespuésdelcumplimientodelasentenciaDenotableimportan-

ciaenloquerespectaalareformadelCódigoPenalhasidoelVilCongre-

sodelasNacionesUnidassobrePrevencióndelDelitoyTratamientodel

DelincuentecelebradoenMilánenagostodeEnlaResolución

adoptadaenesteVilCongresoseseñalaLaspenasdeprisiónsólode-

benimponersecomoúltimorecursotornandoencuentalanaturalezay

lagravedaddeldelitoasícomolascircunstanciasjurídicamenteperti-

nentesyotrascircunstanciaspersonalesdeldelincuenteEnprincipiolos

pequeñosdelincuentesnodebensercondenadosaprisión

Porsupuestoelniveldelasinvestigacionescriminológicasdelosco-

nocimientosteóricosydelastransformacionesdelascondicionessocia-

lesnotoleraaúnprescindirdelaspenasprivativasdelibertadLoque

haparecidomáslógicoenelmomentodelareformadelCódigoPenal

espromoversobrelasbasesqueconeranmásconabilidaduncambio

FRANKOWSKI Stanislaw y Eleonora ZIELINSKA Las medidas penales que

noimplicancustodiaenlospaísessocialistaseuropeosenDivulgación Jurídica,

NoLaHabanap



LCP

materialenelcontenidoylanalidaddeellaestablecerfórmulasque

propicienlaconcordanciaentrelainstituciónpenitenciariacomomedio

ylareeducacióndelosdelincuentesprivadosdelibertadcomometade

laprevisiónlegalydelaimposicióndelassanciones

Ladobleexigenciaderecurrirmásamedidassustitutivasyutilizar

enmenormedidalasancióndeprivacióndelibertadpuedehallarres-

puestafavorableapelandoalasdossolucionesadoptadasenlareforma

delCódigoPenalesdecirlimitándolaaloscasosenqueelmediosocial

familiarylaboraldelculpablenoconstituyaelmásidóneoparasuree-

ducaciónoeldelitocometidoseadelosdeelevadapeligrosidadosus-

tituyéndolaenlosdemáscasosporalgunaalternativadelaslegalmente

establecidasSiseconsideraquelarelaciónentrelagravedaddeldelito

yladuracióndelareclusiónesunarelaciónrealnocabedudadeque

elobjetivoalquedebeorientarselafuncióndelapenaylosprogramas

sustitutivosalmenosenlaetapaactualestáconstituidofundamental-

menteporlossancionadosquecumplenpenasprivativasdelibertadde

cortaduracióncuyotratamientopodríallevarseacaboensupropiome-

diosocialynuncaenunestablecimientopenitenciarioEllosignicala

reduccióndelareclusióndebreveduraciónmediantelautilizaciónde

diversasalternativas

Lasancióndeprivacióndelibertaddeacuerdoconlareformadel

CódigoPenalpodrásersustituidaporladetrabajocorreccionalconin-

ternamientoporladetrabajocorreccionalsininternamientooporla

delimitacióndelibertadosuspendidaremisióncondicionaldelasan-

ciónentodosaquelloscasosenlosquelaaplicadanoexcedadotres

añosEstosignicaqueaproximadamenteenlasdosterceraspartesde

losdelitosprevistosenelCódigoPenaldichasanciónpodrásustituirse

osuspenderseSialoexpuestoseadicionaquelosdelitosprevistosen

laescalatienenunlímitemínimodetresañosdeprivacióndeliber-

tadlostribunalesdispondrándelafacultaddesustituirosuspenderla

privativadelibertadenalrededordeldeloscasosNosetratade

queenesaproporciónsesustituiráosesuspenderálapenaprivativa

delibertadsinoquelasanciónresultarásusceptibledesersustituidao

suspendidaSólolosdelitosmuypeligrososodeextremapeligrosidad

quedaránexcluidossiempredelaaludidasolución

Noobstanteenloscasosdesustituciónodesuspensióndelasan-

cióndeprivacióndelibertadseexigeelcumplimientodedeterminados

requisitosporpartedelsancionadoduranteeltérminodelasanción

entreelloseldeobservarunabuenaconductayeldenocometernue-

vosdelitoslocualgarantizalaefectividadrealdelasanciónporquesi

elbeneciadoconesasmedidasincurreentalesinfraccioneslasanción



DRQP

privativadelibertadrecuperarásuacciónylapenasustitutivadesapa-

receráreconvirtiéndoseenprivativadelibertad

Porotrapartelaprevisióndelamultacomosanciónprincipalal-

ternativadelaprivativadelibertadadelitosqueenelCódigosustitui-

donolateníanprevistaimplicaráotrométododeindiscutiblereper-

cusiónenlosesfuerzospormodicarlanalidadyelcontenidodela

sanciónpenalDeacuerdoconlareformalosdelitossancionableshasta

tresañosdeprivacióndelibertadconmuyescasasexcepcionesyen

algunossancionablesdedosacincoañosdeprivacióndelibertadpo-

dránenlosucesivosancionarseconlapenapecuniariaLaexperiencia

hademostradoquelasancióndemultaconvenientementeorganizada

enloquerespectaasuinexorablecumplimientodesempeñaapreciables

objetivoseducadores

LareformadelDerechoPenalimplicaunprocesodialécticoyamplia-

menteintegradordelarealidadsocialylanormajurídicadepenaliza-

ciónydespenalizaciónPorellosehaaumentadolapenaenalgunosde-

litoscohechomalversaciónactividadeseconómicasilícitasabusoenel

ejerciciodelcargooempleoenentidadeconómicaestataldilapidación

derecursosnancierosomaterialesqueocasionenperjuicioseconómi-

cosdeconsideraciónapropiacióndebienesporlaspersonasencargadas

delatransportacióndeaquéllosatentadotenenciadearmasdefuego

porpersonasrecluidasenestablecimientospenitenciarios

Noobstanteenlosaumentosdeesassancionessehaponderadola

naturalezadelasrespectivasconductasylaíndoledelosobjetosataca-

dosporésta

Lacuestióndelaspenasprivativasdelibertaddecortaduraciónha

sidosometidaaciertapolémicajuntoatemoresderaízgeneralpreven-

tivosdecarizclaramenteespeculativoscoexistentesisynodemenor

entidadquepostulanlanecesidadapremiantedelapenacortalapena

ShockEsrepresentativalaobservacióndeJescheckdequelapenacor-

taprivativadelibertadpuedeparalosdelincuenteseneltrácorodado

yparalosdecaráctereconómicoteneruncaráctercurativoacausadesu

carizincriminatorioenpersonassocialmentesituadasporreglageneral

yparaestosgruposdedelincuentestampocotieneeltemidoefectode

socializadorSinembargoniahoranianteshepodidoconvencermede

talpenadecortaduraciónenelsentidodelapenashockCreoqueen

cuantoaesoshombressocialmentesituadosalosquealudeJescheckno

eslapenaprivativadelibertaddeescasaduraciónladeterminantesino

ROXINClausEldesarrollodelapolíticacriminaldesdeelproyectoalternati-

voenlaReforma del Derecho Penal, Barcelonapp



LCP

lasimplenecesidaddecompareceranteuntribunalpongoendudala

suposicióndequeprofundizareneltraumamoralconlaamenazade

unapenaconstituyeunfactorapreciableenesasconsideracionessub-

jetivasymuchomenosquesuposiblereincidenciapodráevitarseosu

reeducaciónpodráconseguirseconprivacionesdelibertadbrevelosob-

jetivosqueseproponen

EnlareformadelCódigoPenalsehanmaterializadocontodapru-

denciaestasideassehansuprimidolassancionesprivativasdelibertad

inferioresatresmesesconmuylimitadasexcepcionesElpropioproce-

sodedespenalizaciónalextraerdelCódigoPenalconductasqueporsu

insignicantepeligrosidadnomerecíanlacalicacióndedelitohaper-

mitidoevaluarconmásexactitudesasconductasyhahechointolerable

conservarlaideadeunaposiblepenalidaddepocosdíasdeduración

Entodosloscasosesaspenasdetresmesesaunañodeprivaciónde

libertadhanconservadocomosanciónalternativalademultadeciena

trescientascuotasconestolosTribunalesMunicipalesPopularesreci-

benlaclaradireccióndelapolíticapenalhacialautilizacióndelapriva-

tivadelibertadcuandolascondicionesdelhechoodelautorreclamen

esetratamientoextremo

4. Los actos preparatorios

Loscódigospenalesdelosdemáspaísessocialistashanseguidores-

pectoalapenalidaddelosactospreparatoriostrescriterioslamayor

partedeellossólolossancionancuandosupenalidadseestableceexpre-

samenteenlaleyotrossancionanlosactospreparatoriosentodoslos

casosexceptoenaquellosenlosqueenlaleyseestablezcalocontrarioy

únicamentelasBasesdelaLegislaciónPenaldelaURSSdedediciem-

bredesancionalosactospreparatoriosentodosloscasos

Elexamendeesteesquemaadviertequeenlapenalidaddelosactos

preparatorioselCódigoPenalcubanodeahorasustituidosiguió

ladireccióndelasBasesdelaLegislaciónPenaldelaURSSde

SinembargoenelprocesodeelaboracióndelproyectodeesasBases

estacuestiónfuesometidaaintensodebateentrelospenalistassoviéti-

cosLasopinionesseescindieronendosdireccionesdeunaparteAA

PiontkovskiTTsereteliMKovaliovNVLiasssemostraronpartida-

riosdemodicarelcriterionormativohastaentoncesvigenteyreservar

la penalidad de los actos preparatorios sólo para los delitos más gra-

vesloscualesseseñalaríanenlaleydeotraparteANTraininVM

ChjikvadzeNFKusneovasepronunciaronenfavordeconservarla

penalidaddelosactospreparatorioscomohastaaquelmomentoosea

entodosloscasosyenelmismogradoquelatentativa



DRQP

Estesegundocriteriofueelqueendenitivapredominóperofunda-

mentadoenunsentidoprácticosihastaaquelmomentolostribunales

soviéticoshabíanhechounusocorrectodelanormarespectivanore-

sultabaaconsejableintroducirunanuevafórmulaquesuscitabaenel

planoteóricoopinionescontradictoriasNoobstantehoyelasuntoestá

sometidoanuevasconsideraciones

NoparecedudosoquesibiencomoenlaURSSnuestrostribunales

hanprocedidoconencomiablecautelaelmétodoacogidoporelCódigo

denohadejadodesersusceptibledebienfundamentadasobjecio-

neslascualeshansidoreparadasatravésdelareformareciénaproba-

daDeestemodosehalimitadolapenalidadporlosactospreparatorios

aloscasosdedelitoscontralaseguridaddelEstadoalasesinatoalrobo

confuerzaenlascosasalroboconviolenciaointimidaciónenlasper-

sonasalafalsicacióndemonedasalafalsicacióndesellosyefectos

timbradosalafalsicacióndedocumentospúblicosalafalsicación

dedocumentosbancariosydecomercioasícomoalafalsicacióndel

carnédeidentidadlatarjetadelmenoryeldocumentodeidenticación

provisional

5. La reincidencia y la multirreincidencia

Eltemarelativoalareincidenciaylamultirreincidenciaconstituyeun

asuntodepermanenteinterésenlacienciapenaltantodesdeelpunto

devistajurídicocomocriminológicoyaúnpenitenciarioEnlamedida

enqueelDerechoPenaldeneconmásexactitudsunalidaddelucha

contraeldelitoelfenómenodelareincidenciaylamultirreincidencia

asícomoladeterminacióndelosmediosmásefectivosdereacciónjurí-

dicafrenteaéstemotivanciertamenteunaexplicablepreocupaciónteó-

ricayprácticaNoobstantelascuestionesquesuscitaesefenómenono

sonpocasnideescasamagnituddesdesufundamentaciónconvincente

ysuubicacióndentrodelsistemajurídicopenalhastaelesclarecimiento

desusrequisitosrepresentanaspectosimportantesquedemandanacu-

ciosayreexivaindagación

Sinembargolodemásinterésahoradesdeelpuntodevistadela

reformadelCódigoPenalconsisteendenirlasrazonesquemotivanel

agravamientodelaresponsabilidaddelreincidenteomultirreincidente

enrelaciónconladequiencarecedeesacondiciónporcuantolaapre-

ciacióndeaquéllashadeterminadohistóricamenteelincrementodela

reacciónjurídicaexpresivadearraigadaconvicciónacercadelanecesi-

daddetaltratamientoespecialLafundamentacióndeesaagravación

delapenacomoconsecuenciadelareincidenciaodelamultirreinci-

dencianoobstantenoresultaunacuestiónsencillaLacomplejidaddel



LCP

asuntoenmiopiniónsederivadelanecesidaddehallarunaelabora-

ciónteóricaqueseasatisfactoriaalaspeculiaridadesdelalegislación

dequesetrateyalavezenlosprincipiosfundamentalesqueinspiran

ysustentanalsistemajurídicopenalHallarunargumentorazonable

quecumplíaconambosobjetivosimplicadeunaparteeludircualquier

proyecciónmetodológicaquepuedaentenderseligadaapensamientos

positivistasydeotrajusticarlaunidadteóricaylaefectividadpráctica

delsistemadesancionesTalesinconvenienteshanconstituidolabase

paraqueenlareformadelCódigoPenalsehayaoperadounareducción

enlaapreciacióndeesasinstitucionessuanteriorcarácterpreceptivoha

sidosustituidoporsuíndolefacultativaEstorepercutefavorablemente

enunanocióndelamateriaquesalvaguardecualquiernexoindeseado

Conarregloalartículodelaleypenalnosehaceexigibleelcum-

plimientototaloparcialdelapenaimpuestaporeldelitoprecedentelo

cualimplicadescartartodointentodefundarlareincidenciademodo

inmediatoydirectoenlainecaciadelprocesodereeducacióndelsan-

cionadonopuededecirsequetalprocesohaconcluidoymostradoto-

dassusposibilidadesantesdequeporlomenoselcumplimientodela

sanciónsehayacompletado

Elasuntoenmiopiniónpierdetodasucomplejidadcuandoseenjui-

ciarigurosamentesobrelabasedelanormaciónqueenelCódigoPenal

tienenasignadaslareincidenciaylamultirreincidenciaydelaexacta

valoraciónqueenelordensistemáticoseleshaconferidoElpuntode

partidaporconsiguientedebereferirsealaubicacióndelamateriaden-

trodelpropioCódigoelcualdeterminademodoostensiblequeestos

fenómenossehallanorgánicamentevinculadosconlaadecuacióndela

sanciónmeremitoparasucomprobaciónalLibroITítuloVICapí-

tuloVSecciónOctavaAestecriterioconduciríaademásauncuando

quizásdemaneraalgomásindirectaelenunciadodelartículodel

CódigoPenaltocantealasreglasgeneralesdelaadecuaciónentreellas

seencuentranlosantecedentesdelinculpadounodeloscualestal

vezelmásimportanteseaeldehabersidoejecutoriamentesancionado

porotrouotrosdelitosconanterioridadbienseandelamismaespecie

odeespeciesdiferentesEsasreglaslasvaloraeltribunalylastieneen

cuentaaljarlamedidadelasancióndentrodeloslímitesestableci-

dosporlaley

Portodoelloelpensamientoquesostengoacercadelafundamen-

tacióndelareincidenciaydelamultirreincidenciaalcanzasuformula-

cióncompletadesdeelmomentoenqueeltribunallaspuedeapreciar

facultativamente del mismo modo que facultativamentepuede apre-

ciarelcontenidodelasdemásreglasintegrantesdelaadecuaciónde

lasanciónAestonoobstaquelaapreciacióndelareincidenciayla



DRQP

multirreincidenciadetermineunaumentodeloslímitesdelasanción

aplicableporcuantolomismoocurretambiénenlaatenuaciónextraor-

dinariadelasanciónlaqueconstituyeasimismounafórmulaparala

adecuacióndelapena

Tambiénsehaelevadoencuantoaldelitoenquepuedeseraprecia-

dalareincidenciaolamultirreincidenciaelniveldelasanciónexigi-

bleenlareformasejaésteendelitossancionablesconprivaciónde

libertadqueexcedadeunañoomultasuperioratrescientascuotascon

locualcontinúaexcluyéndosesuapreciaciónporpartedelosTribunales

MunicipalesPopulares

6. Los delitos del Código Penal

LareformadelCódigoPenalenlaesferadeladeniciónyprevi-

sióndelosdelitossehadirigidoendossentidosdeunapartesehan

excluidodelterrenopenalalgunasconductastransriéndoseendeter-

minadoscasosaotroscamposdelasanciónjurídicaydeotrasehan

adicionadoalaleypenaldosnuevosdelitoseldeenriquecimientoilíci-

toyeldeincumplimientodelasobligacionesderivadasdelacomisión

decontravencionesAdemássehanreformuladolasdenicionesde

algunasconductasenaquelloscasosenquelaprácticajudicialdeestos

añosdevigenciadelCódigoPenallohanaconsejadoDelaesferapenal

sehanexcluido

 Lasconductasdetaninsignicantepeligrosidadquecontradicenlos

máselementalesyuniversalmenteaceptadosprincipiosacercadelo

quedebesersancionadoporlosmediospropiosdelDerechoPenal

 Lasconductasqueconsistenenmerosincumplimientosdedeberes

laboralesadministrativosfuncionalesoprofesionalessancionables

conmásecaciayjusticiaenlapropiaesferaenqueseproducela

infraccióndeldeberoseapormediodesancioneslaboralesadmi-

nistrativasdisciplinariasetc

 Lasconductasquenoocasionandañosalasrelacionessocialessino

que implican sólo meros peligros las cuales serán reprimidas con

más eciente fuerza reeducadora y prontitud procesal mediante

multasadministrativas

 Lasconductasquelaprácticajudicialhademostradoquenosecome-

tenporserincompatiblesconlasactualescondicionessocioeconómi-

casypolíticasdenuestropaísoqueporsuscaracterísticasresultan

invericablesenelterrenoprocesal



LCP

Enlasociedadexistenyfuncionandiferentestiposdenormassocia-

lesquesecaracterizanportresaspectosprincipalesporelmétodoespe-

cícodelaacciónreguladoraquedesempeñanporelmétodoparacon-

seguirsuacatamientovoluntarioyporelmétodoqueempleanfrentea

laposibletrasgresióndelanormaDosdeesostiposfundamentalesde

normassocialessonlasdeconvivenciaylasjurídicas

Lavigenciadelasaludidasnormasdeconvivenciasocialistaesen

magnitud apreciable independiente de la coerción jurídicoestatal se

hallanprotegidasmedianteciertassancionesinmanentesqueactúande

maneraespontáneaencasodecontravenciónaludoalaresponsabilidad

sociallacualsetornajurídicasólocuandoresultarefrendadaporelEs-

tadomedianteelmecanismoqueleproporcionaelDerecho

Lasnormasdeconvivenciaylasnormasjurídicastienenencomún

unacircunstanciaambostiposdenormasconsolidanreglasdeconduc-

ta y vínculo recíprocos exigido por el sistema de relaciones sociales

Noobstantelasnormasjurídicasylasdeconvivenciaposeendetermi-

nadogradodediferenciaMientrasquelasnormasdeconvivenciasur-

gieronconjuntamenteconlasociedadhumanayexistiráneneldecurso

históricodeéstalasnormasjurídicasquesehallanligadasalaexisten-

ciadelEstadosurgieronyseextinguiránconélademásmientraslas

normas de convivencia rigen en todos los aspectos de las relaciones so-

cialeshumanaslasnormasjurídicassóloregulanyProtegenLosintere-

sesdelEstadoDetalesdiferenciassecoligequelaesferadeaccióndelas

normasdeconvivenciaresultademásamplitudquelacorrespondiente

alasnormasjurídicas

Consideroquenadieseatreveríaanegarquetodaslasaccionesyre-

lacionesdeloshombressometidasalacompetenciajurídicatienentam-

biénunaspectodirigidoalaconvivenciaSinembargonotodaslasnor-

masdeconvivenciaestánreguladasporelDerechoéstasnorequieren

aanzarsecomolasnormasjurídicasporningúnaparatoespecialde

coerciónporcuantoresultanreforzadasporlapropiaopiniónpública

Todoloqueheexpresadomepermiteinferirunaconclusiónimpor-

tanteenlasociedadsocialistalasnormasjurídicasengeneralcons-

tituyenunsistemaexcepcionalconrespectoalsistemadenormasde

convivenciaeldeberjurídicodepagarlasdeudasesunanormajurídica

porquelaconductadelosmiembrosdelasociedadnohallegadoaun

perfeccionamientoéticotalquenoseaexigiblelaintervencióndelEs-

tadoparatodosloscasosenlosquelasdeudassepaguensiemprede

modovoluntarioytalcumplimientodebegarantizarsejurídicamenteo

seapormediodelaintervencióndelosórganosestatalesespecialmen-

tefacultadosparaelloperoestonoquieredecirquelasatisfacciónde

esosdeberesnoselleveacaboenlamayorpartedeloscasosdemodo



DRQP

voluntarionitampocoquelaelevaciónconstantedelaconcienciamoral

llegueensudíaaalcanzarelgradosucienteparalograrseelseñalado

objetivoPeroademástampocosignicaqueenotrostiposderelaciones

nosehayallegadoyaalniveldeperfeccionamientoéticoyculturalde

laspersonasquetolerengradualmentelaeliminacióndelaexcepcio-

nalidaddelanormajurídicayelregresoalmododecomportamiento

correspondientealaesferadelasnormasdeconvivenciaTalcriterio

unidoaotrosimplicalanecesidaddelareduccióndelterrenojurídico

enlamedidaenquelasociedadsocialistaperfeccionalasrelacionesso-

cialesmejoralasrelacionesdeconvivenciayelevaelgradomoralyético

desusciudadanosaloslímitesdelosocialmentedeseadoEstosignifica

lanecesidaddelacontinuasimplicaciónyperfeccionamientodesuré-

gimendenormasjurídicas

Enlavidasocialexistenmuchosmodelosdemotivacióndelacon-

ductacorrectadesusmiembroslaeducaciónlaculturalamoralel

mejoramientodelacalidaddelavidaetcElhombreenelsocialismo

nosóloacatayvaloracomopropiaslaimportanciayvigenciadeesos

otrosmodelosyaellosajustasuconductasinoquelamismasociedad

losperfeccionaeinculcaatravésdeunmecanismopsicológicoSinem-

bargosielindividuotransgredeesasnormasdeconvivenciasocialla

respuestaesdetiposociallasanciónesdeíndolesocialsureprobación

sellevaacabomediantelareprobacióndelaopiniónsocial

Enelconjuntoglobaldenormasqueintegranelsistemajurídicoes

posiblehacerunaulteriordistinciónsegúneltipoderelaciónsocialque

regulaEsadistincióndeterminaladivisióndelDerechoenramasuna

deéstassehallacompuestaporlasdenominadasnormasjurídicope-

nalesonormaspenales

ElDerechonoesunsimpleconjuntodenormassinounsistemade

normasjurídicasqueformanuntodoúnicoConestaideaseprocura

indicarqueelDerechonoresultalasumamecánicasinconexionesin-

ternasdenormassinoqueintegrapropiamenteunsistemadenominado

sistemajurídicocarácterqueleconereunacualidadnuevaDistinta

Deestosecoligenimportantesconclusionesunadeellasesquecada

ramadesempeñaunatareafuncionalespecícaapesardelaunidad

integradadetodoelsistemadelocontrarioelordenjurídiconosería

unordenCadaramajurídicaregularelacionessocialesdedeterminada

índoleyalmismotiemporeglamentalosmediosparalograrelacata-

mientovoluntarioocoercitivodeesasreglamentaciones

EIDerechoPenalencambionoreguladirectamenterelacionesso-

cialessinoquesutareaconsisteenprohibirciertoscomportamientos

deelevadopeligroparaelsistemaderelacionessocialesDeestemodo

elDerechoPenaldevienehastaciertopuntomecanismodecoerción



LCP

indirectaporcuantolaaccióndesusnormassedirigealaprotección

delordensocialyjurídicoesaprotecciónsematerializamedianteun

sistemadeprohibicionesymandatosdecomportamientodenominados

delitoscuyainfracciónacarrealaaplicacióndeespecialesmedidas

coercitivasdenominadaspenas

EstaparticularidaddelDerechoPenalconrespetoalasdemásramas

jurídicasresultadeterminantealmomentodelavaloracióndeuncom-

portamientoconcretoalosefectosdesupenalizaciónodespenalización

asícomoaldeenjuiciaresasrelacionesinternasdelasdiversasramas

jurídicasincluidalapenalocurrealgosimilaraloqueseproduceentre

lasnormasdeconvivenciaylasjurídicaslasnormasjurídicopenales

constituyenuncampoexcepcionalaccedidooabandonadoconrespec-

toalrestodelsistemajurídicoElelementodeterminantedeeseaccesoo

eseabandonoeslapeligrosidadsocialdelaacción

LaexcepcionalidaddelDerechoPenalladenelanalidadperseguida

porelparticularinstrumentoutilizadoporelDerechoparaconseguirla

proteccióndelasrelacionesinstituidasporélaludoalasanciónjurídica

Elmecanismodecompulsiónsinembargonooperadelmismomodo

entodaslasramasdelDerechoenalgunaselDerechoCivilporejem-

plolacompulsiónconsisteenunarestauracióndelasituacióndehecho

anteriorlasancióndeloilícitocivilteniendoencuentalaramajurídica

enqueocurrequesobretodoeseventualmentecoercitivadelprecep-

todeberetenerselaejecuciónrealizadasólobajolasformasdeimpedi-

mentodelaconductaantijurídicadeconstreñimientoalcumplimiento

delactodebidoderemocióndelasconsecuenciasyvueltaalestadode

hechoanteriorconsecuenciaqueporciertonosonpenasNoocurrelo

mismonidebepermitirsequeocurralomismoconelDerechoPenal

enéstelasanciónconsisteenafectarlalibertadelpatrimonioelhonor

asícomootrosinteresespersonalesdelsancionadoEllaconstituyeun

mediodecoerciónquemotivaenelsujetosudecisióndeabstenerse

dehacerloquelanormaprohíbeydehacerloquelanormaordena

Peronoexisteunequilibriomaterialmenteproporcionalentreeldaño

inferidoporelculpableylaafectaciónquesobreélseimponeporcausa

deesemalocasionadoesdecirlapenaLaconclusiónmepareceobvia

siemprequelareparacióndeldañoalarelaciónsocialpuedaalcanzarse

satisfactoriamentepormediodesancionesnopenaleselempleodela

sanciónpenalapareceinjusticadoexcesivoeidóneoElDerechoPenal

escomoenvariasocasionesheexpresadounordenamientocautelar

deúltimalaalquesólodeberecurrirsecuandolafunciónprotectora

ladelasanciónjurídicanopenaldeesasotrasramasseainsuciente

oincapaz



DRQP

7. Los delitos adicionados al Código Penal

La penalización y despenalización constituyen en denitiva pro-

cesoshistóricamentedeterminadosEstosignicaqueelEstadoenel

ejercicio de la tarea de protección del orden social- no necesita erigir

endelitotodaacciónqueataquetodarelaciónsocialsinoqueporel

rigordelmecanismocoercitivolasanciónpenalcumplesufunción

protectoracongurandocomodelitosólolasaccionesmásgraveslas

queentrañenmáselevadapeligrosidadparaelrégimenderelaciones

socialesimperantes

SielEstadoenelcursodelavidasocialdescubrequealgunadelas

accionesprevistascomodelitonorevistenyaelevadapeligrosidadpara

elsistemaderelacionessocialeslapeligrosidadsocialesunvalorhis-

tóricosocialconcretoyobjetivolesuprimeelcarácterdelictivolades-

penalizaosiporelcontrariosedeterminaqueotrasaccionesantesno

previstascomodelitorevistentalpeligrosidadlesconerelacalidad

delictivaestoesloquehaocurridoconlosdelitos

Enrelaciónconeldelitodeenriquecimientoilícitosussancionesse

hanarmonizadoteniendoencuentasupropiaíndoleasícomosurelati-

vovínculoconelcohecholamalversaciónetcLaintrínsecanaturaleza

delenriquecimientoilícitosebasaenladesproporciónentrelosingresos

lícitosylosgastosdelindividuodequesetratedesproporciónpresumi-

blementederivadadefuentesomediosfraudulentoscorrespondiéndo-

lealpropioacusadolajusticaciónprobatoriadelalicitudAdemásaún

cuandoenladenicióndelaconductaprohibidasealudealaautori-

dadfuncionariooempleadotambiénpodránsersancionadosquienes

noloseanperoactúenenconciertoconéstosencalidaddecoautoreso

cómplicessanciónquesederivadelaaplicacióndelasreglascontenidas

enelartículodelpropioCódigoPenal

Pormediodeldelitodeincumplimientodelasobligacionesderiva-

dasdelacomisióndecontravencionessecompletaelrégimendeexi-

genciaenelcumplimientodelasmultasporcontravencionespersona-

lesLanalidadeducativadeéstasseperderíasilosobligadosalpago

dedichasmultasnohallaranunarespuestainexorableyrigurosaala

posibleevasióndeesepagoNoobstanteestedelitosóloentraríaenfun-

cionamientofrenteaaquellosinfractoresquesenieganaabonarlamulta

ycarecenderecursosparamaterializarlaporlavíaadministrativapor

ejemplounantisocialquerehúyesudebersocialdetrabajarEnotras

palabraselobjetivoperseguidoesconservarentodomomentoelcarác-

terpecuniariodelasanciónporlacontravenciónperoimpedirtambién

cualquierposibleevasióndedichasanciónalosefectosdeconservarla

ecaciadelsistemadecontravenciones



LCP

8. Los delitos contra la propiedad

Meocuparéenparticulardelosdelitoscontralapropiedadcontra

losderechospatrimonialessegúnlanomenclaturautilizadaporlaley

penalapartirdelCódigodeporcuantolareformaintroducidaen

elloshasidoimportanteNoobstantepospongoparaotrotrabajoque

desdeahoradejocomprometidoelexamenjurídicopenalexhaustivo

delasdosformasfundamentalesdeestacategoríadedelitoscontrala

propiedadmereeroalhurtoyalrobo

EnlareformadelCódigoPenalsehasuprimidolacircunstanciade

ser el objeto de la propiedad socialista: las sanciones previstas en la le-

gislaciónsustituidaalcanzabanunniveltaldeseveridadconrespecto

alasdiversasmodalidadesdecomisióndeestosdelitosquelapráctica

judicialdeestosañosdevigenciadelCódigoPenalhabíademostradosu

inecaciarealenlastareasdereeducacióndelossancionados

Sehanarmonizadolassancionescorrespondientesalosdelitosde

hurto artículos   y  robo con fuerza en las cosas artícu

losyyroboconviolenciaointimidaciónenlaspersonasar

tículoconlanalidaddequeellasrespondanalapeligrosidadde

cadaunodelosdiferentescomportamientosdelacomparacióndelas

sancionesprevistasseadviertequelasdelroboconviolenciaenlasper-

sonassonmásseverasquelasdelroboconfuerzaenlascosasylasde

éstemásseverasquelasdelhurtoyaúndentrodecadaunodedichos

delitossehanestablecidoescalascoherentesdemaneraquelasmoda-

lidadesconsideradasmáspeligrosasresultensiempremásseveramente

sancionadasporejemploelroboconviolenciaointimidaciónenlas

personasartículosesancionaconprivacióndelibertaddetresa

ochoañosperosisecometevistiendoelculpableuniformedecualquier

cuerpoarmadoartículolasanciónesdecuatroadiezañosde

privacióndelibertadysiserealizallevandoelsujetouninstrumento

idóneoparalaagresiónartículolasanciónesdeochoaveinte

añosdeprivacióndelibertad

Sehadenidoexpresamentequeelhechodearrebatarunacosadelas

manosodeencimadelapersonadelperjudicadoquenocauselesiones

constituyeunamodalidaddelhurtoartículochporcuantoenla

actualidadfrentealsilenciodelaleylaprácticajudiciallahabíavenido

considerandounroboconviolenciaenlaspersonasysancionandocon

excesivaseveridadnoproporcionalalaíndoleobjetivadelhecho

Losdelitosdehurtoartículoyderoboconfuerzaenlascosas

artículodelimitadovalorquenocausengravesperjuiciosseránde

lacompetenciadelosTribunalesMunicipalesPopularesaldisminuirse



DRQP

ensussancionesNoobstantecuandolacuantíadelosobjetossustraídos

enlosdelitosdehurtoyroboconfuerzaenlascosasodañadosenel

delitodedañosseadereducidovalorartículosefacultaala

autoridadactuanteparaqueenlugarderemitirelconocimientodel

hechoaltribunalpuedaimponeralosculpablesunamultaadminis-

trativaascendentealtripledelvalordelosustraídoodañadoconinde-

pendenciadelarestitucióndelobjetoolareparacióndeldañomaterial

encasosexcepcionalespodrádisminuirsehastalamitadoaumentarse

hastaeldoblelacuantíadelamultaSielculpablesatisfaceesepago

setendránporconcluidaslasactuacionesyelhechonoseráconsidera-

dodelictivonogeneraríaantecedentespenalesporejemploSinola

abonaseremitiránlasactuacionesaltribunalcorrespondienteparaque

conozcadeellosEstasdisposicionessontambiénaplicablesaldelitore-

ceptaciónprevistoenelartículoapartadosydelCódigoPenal

cuandolascondicionespersonalesdelinfractorasíloaconsejen

Con el sistema propuesto se intenta alcanzar una justicia pronta

aleccionadoraparaelpropioculpableyparalasociedadeliminarde

laesferapenalinfraccionesdemuyreducidoperjuicioobtenerporla

inmediatividaddelasanciónysupropianaturalezatripledelvalorde

losustraídolosnesdeeducaciónsocialqueconstituyelaesenciadela

políticapenalplasmadaenelproyectodeCódigoconservarlafunción

socialdelapenalareprobacióndelhechofrentealosposiblescasos

enqueelculpableseniegueaabonarlamultaelcasoseríaconocido

porlostribunalesypodríaaplicarselaprivacióndelibertaddeltrabajo

correccionalconinternamientoygarantizaralacusadosuderechoa

discutirsuinocenciapormediodetodaslaspruebasyrecursosestable-

cidosenlaley

Hansidoexcluidosdelaesferapenallosdelitosdeapropiaciónilegal

deobjetoextraviadodestruccióndemediosdeprotecciónparaevitar

delitoscontralapropiedadomisióndelpagodelhospedajeuotrosser-

viciosinfraccióndemarcasmodelosypatentesdeinvenciónyviolacio-

nesdelderechodeautor

Eldelitodesustraccióndebienesparausarlosartículodelante-

riorCódigosehaconcretadoenlasustraccióndevehículosdemotor

parausarlosartículoporcuantoeraaéstosalosquesereferíala

prácticajudicialcubanacuandoinstituyóelentoncesdenominadohurto

deusoAdemássedisminuyólapenalidaddelagurabásicaqueenlo

sucesivoserádelacompetenciadelosTribunalesMunicipalesPopulares

Seadicionólasancióndemultaaldelitodetenenciafabricacióny

ventadeinstrumentosidóneosparaejecutareldelitoderoboartícu-

loporcuantolasmodalidadesdecomisiónrealdeestainfracción



LCP

puedenrevestirmuydiversascircunstanciasespecialmenteenlorefe-

rentealascondicionespersonalesdelautor

Sehanreformuladolasgurasagravadasdeldelitodeestafaartícu-

losehanreunidoenunamodalidadúnicalasanteriormentecon-

tenidasenlosapartadosydelartículoysehaadicionadouna

nuevaparasancionarloscasosenqueelculpableparalaejecucióndel

hechoseaprovechadelasfuncionesinherentesalcargoempleoocupa-

ciónuocioquedesempeñaenunaentidadeconómicaestatalAdemás

sehaadicionadocomosanciónprincipalalternativadelaprivaciónde

libertadlasancióndemultaalagurabásicaysehaexcluidolaestafa

deescasovalorartículodelCódigoderogadoprecisamentepor

haberseadicionadolapenapecuniariadelagurabásica

Encuantoaldelitodeapropiaciónindebidasehandisminuidolos

límitesdesussancionesrespectivasadicionándolescomopenaprinci-

palalternativalademultasehaadicionadounaguraagravadapara

sancionarmásseveramentealosconductoresdevehículosdecargao

depersonasqueseapropienoconsientanqueotroseapropiedelos

objetoscuyatransportaciónleshasidoconadasehaadicionadouna

condicióndeperseguibilidadutilizadatambiénenotroscasosconsis-

tenteenexigirladenunciadelperjudicadoparaprocedercuandolos

objetosapropiadosseandepropiedadpersonalsiemprequenosetrate

deapropiacionesdeobjetosentregadosparalatransportaciónAdemás

eldenunciantepodrádesistirdesudenunciaporescritoyenformaex-

presaantesdeljuicioenestoscasossearchivaránlasactuaciones

Aalgunasdelasmodicacionesrelativasaldelitodemalversación

mehereferidoconanterioridadAhorasóloaludiréalaexclusióndelo

quesehadenominadolamalversaciónporimprudenciagurabas-

tanteirregularporlacualsesancionabaelactoimprudentedelsujeto

deldelitoencuantoconélsehubieradadolugaraunactodolosodel

terceroextraño

Laprácticajudicialnosiempreexigiólaidenticacióndeeseotro

apesardequeéstetambiénhabíacometidopresumiblementeobien

undelitodehurtooderoboconfuerzaenlascosasEsafaltadeiden-

ticaciónrepercutíaenotrosaspectossiporejemplonoexistíaacto

dolosodeunterceroamijuiciodesaparecíalaguraimprudentedel

funcionariooempleadoademáslaaccióndolosadeeseterceroenmi

opinióndebíaguardarunaestrecharelacióncausalconlanegligencia

delfuncionariooempleadoéstedebíahaberdadolaocasióndemanera

quehayahechoposibleporellamismalacomisióndeldelitoSilacomi-

sióndeungraveroboconfuerzaenlascosascoincidíaconlaexistencia

dealgunainfraccióndelosdeberesdelfuncionarionocreoquehubiera



DRQP

podidodecirsequeélhadadolugaralasaltoLociertoesqueladudosa

aplicacióndelpreceptoartículodelCódigoderogadoenmuchos

casosdeterminólareevaluacióndelaaludidamodalidadlaquedes-

puésdeminuciosoexamenfuesuprimidaenlaleypenalNoobstan-

teseadvirtiólasconsecuenciassocialmenteintolerablesyperjudiciales

quepodríaocasionarenlaeconomíaquienaconsecuenciadeincumplir

lasmedidasaqueestáobligadoporrazóndelcargoocupaciónuocio

quedesempeñaenunaentidadeconómicaestatalparaimpedirque

sesustraiganrecursosnancierosocasioneunperjuiciodevalorsu-

perioralacuantíadispuestaencadacasoporlalegislaciónsobrelares-

ponsabilidadmaterialporloquetalcomportamientofueadicionadoal

yaexistentedelitodeincumplimientodeldeberenpreservarlosbienes

deunidadeseconómicasestatalesartículo

Sehaperladoladenicióndeldelitodereceptaciónartículo

a los efectos de precisar los medios de conocimiento del receptador acer-

cadelailícitaprocedenciadelbienocultadocambiadooadquiridose

exigequeellasederivedelascircunstanciasdelapersonaquelospre-

senteodelascircunstanciasdelaenajenación

Porúltimosehaadicionadoencuantoaldelitodedañoslasan-

cióndemultacomoprincipalalternativadelaprivativadelibertada

todassusmodalidadesincluyendolaguraagravadaysehaadiciona-

dotambiénlacondicióndeperseguibilidadrelativaaladenunciapre-

viadelperjudicadofacultandoaésteparadesistirdeladenunciapor

escritoyenformaexpresaantesdeljuiciooverbalmenteydejando

constanciaenactadurantesucelebraciónEnestecasosearchivaránlas

actuaciones

SehaatribuidoexpresamentealConsejodeGobiernodelTribunal

SupremoPopularlafacultaddedeterminarencadacasoelalcanceola

cuantíarelativaalostérminosconsiderablelimitadoyreducidovalor

empleadosenelCódigoEnelCódigoderogadoelconceptoescaso

valorveníadenidoenlaleyysóloenrelaciónconalgunosdelitos

contralapropiedadlocualdicultólaavecesnecesariamodicaciónde

lascuantíasenatenciónaloscambiosenlosvaloresrealesdelosbienes

ydejóalainterpretaciónsiemprevariableenestascuestionesdelos

tribunaleslosdemáscasosConlareformasehapretendidoconferir

exibilidadatalesmodicacionesestonoresultaríaunaexcepcionali-

dadporcuantofrentealsilenciodelaleyderogadarespectoalconcepto

considerablevaloreneldelitodemalversaciónlaSaladeloPenaldel

TribunalSupremoPopularlahajadoendiversassentenciasenlasuma

depesos



LCP

9. La competencia de los Tribunales Municipales

Populares

SehaaprovechadolaocasióndelareformadelCódigoPenalparaau-

mentarlimitadamentelacompetenciadelosTribunalesMunicipalesPo-

pularesSegúnlaLeydeProcedimientoPenalensuredacciónanterior

esacompetenciacomprendíalosdelitosqueteníanprevistasanciones

hastanuevemesesdeprivacióndelibertadohastacuotasdemulta

mientrasqueconformealamodicaciónahoraintroducidatalcompe-

tenciasehaelevadohastaunañodeprivacióndelibertadocuotas

demultaoambasAlmismotiemposehadisminuidoloslímitesdelas

sancionesdealgunosdelitosandeatribuirsuconocimientoadichos

TribunalesMunicipalesPopularesConesasdosmedidassehatratado

dealcanzarlosobjetivossiguientes

 Eliminarlatramitacióndeexpedientesdefasepreparatoriaendelitos

queporsuscaracterísticasnolorequieren

 Agilizarlatramitacióndelosprocesospenalescorrespondientesa

delitosquelaprácticajudicialhademostradosucomprobaciónpor

mediosdirectosesdecirquenodemandandecomplejasinvestiga-

cionesocomprobaciones

 EquilibrarelvolumendetrabajodelosTribunalesMunicipalesPo-

pularesteniendoencuentalasconductasquehansidoextraídasde

laesferapenalytransferidasaladelascontravenciones

 Aproximarmedianteesasfórmulaslajusticiapenalasumedioso-

cialmásinmediatoenproporciónnocomprometedoradelsistema

judicial pero suciente para adquirir experiencias satisfactorias y

ademásparainstituirnuevosexpedientesparaelfortalecimientoen

eldesarrollodeloscuadrosjudiciales