Notijurídicas
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SEMINARIO CUBANO-ESPAÑOL SOBRE DERECHO AMBIENTAL Y DERECHO DE AGUAS,
FACULTAD DE DERECHO, UNIVERSIDAD DE LA HABANA, julio 18 y 19 del 2011
Los días 18 y 19 de julio de 2011 se realizó en la Facultad de Derecho el Seminario
cubano-español sobre Derecho Ambiental y Derecho de Aguas, en el marco del
proyecto de cooperación “José Martí”, auspiciado por las facultades de Derecho de
las universidades de La Habana (Cuba) y Zaragoza (España). Coauspiciaron también
el evento la Sociedad Cubana de Derecho Constitucional y Administrativo de la
Unión Nacional de Juristas de Cuba, el Capitulo de dicha sociedad en La Habana, y
la Unión Provincial de Juristas de Ciudad de La Habana.
Durante la primera sesión de trabajo (lunes 18 de julio), se presentaron las siguientes
intervenciones: “La evolución del Derecho de aguas a través de la legislación
española de aguas”. (Dr. Antonio EMBID IRUJO, Catedrático de Derecho
Administrativo, Universidad de Zaragoza); “La evolución del Derecho de aguas en
Cuba” (Dr. Andry MATILLA CORREA, Profesor Titular de Derecho Administrativo,
Universidad de La Habana); “Constitución y aguas en Cuba” (Dra. Lissette PÉREZ
HERNÁNDEZ (Profesora Titular y Profesora Principal de Teoría del Estado,
Universidad de La Habana); “Régimen jurídico-internacional del medio ambiente y
del agua”. (Dr. Sergio SALINAS ALCEGA, Profesor Titular de Derecho Internacional
Público, Universidad de Zaragoza); “El régimen de las Aguas en Cuba: una mirada
desde los compromisos internacionales y la legislación nacional” (Ms C. Orisell
RICHARDS MARTÍNEZ, Profesora del Departamento de Estudios Jurídicos Básicos,
Universidad de La Habana); “El uso agrícola de las aguas en Cuba” (Dra. Maritza
de la Caridad MCCORMACK BÉQUER, Profesora Titular del Departamento de Derecho
Civil y Profesora Principal de Derecho Agrario).
En el segundo día de trabajo del seminario (martes 19 de julio), fueron presentadas
las siguientes ponencias: “Los principios del derecho ambiental hídrico”. (Dra.
Beatriz SETUAÍN MENDÍA, Profesora Titular de Dere cho Administrativo, Universidad
de Zaragoza); “El Derecho de aguas. Entre el Derecho Privado y el Derecho
Público” (Lic. Daimar CÁNOVAS GONZÁLEZ, Asesor Jurídico del Instituto de
Geografía Tropical, y Profesor adjunto del Departamento de Derecho Civil,
Universidad de La Habana); “Las aguas terrestres en Cuba: un acercamiento a su
tratamiento jurídico” (Lic. Onellys BORRERO CAMPOS, Especialista de la Dirección
Jurídica del CITMA, Profesora adjunta de la Universidad de La Habana); “La
evaluación ambiental de las obras hidráulicas”. (Dr. Eloy COLOM PIAZUELO,
Profesor Titular de Derecho Administrativo, Acreditado como Catedrático,
Universidad de Zaragoza); “Comentarios al artículo 81 de la Ley 81 de Medio
Ambiente”, (Dra. Eulalia de la Caridad VIAMONTES GILBEAUX, Profesora Titular y
Profesora Principal de Derecho Ambiental de la Facultad de Derecho de la
Universidad de La Habana); “Un acercamiento al estudio del agua como bien
objeto de dominio público en el ordenamiento jurídico cubano” (Ms C. Yamilet
SANTALÓ, Profesora de Derecho Civil, Universidad de Camagüey); “Limitaciones a
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la propiedad como consecuencia de la protección de las aguas y del medio
ambiente”. (Dra. María MARTÍNEZ MARTÍNEZ, Profesora Titular de Derecho Civil);
“La fiscalidad ambiental en España”. (Dr. Ismael JIMÉNEZ COMPAIRED, Catedrático
de Derecho Financiero y Tributario); “Turismo y aguas en Cuba” (Ms C. Yuri
PÉREZ MARTÍNEZ, Profesor de Derecho de Constitucional, Universidad de La
Habana).
En este evento participaron además profesores de Derecho Administrativo, Derecho
Ambiental y otras especialidades de varias universidades de nuestro país; así como
especialistas de la Dirección Jurídica del CITMA y del Instituto Nacional de
Recursos Hidráulicos (INRH).
El balance final del seminario fue calificado de muy positivo, tanto desde el punto
de vista científico y practicó, como del intercambio entre diversas instituciones de
nuestro país y con la universidad española.
TALLER “FAMILIA Y HERENCIA”, SEDE DE LA UNIÓN NACIONAL DE JURISTAS DE
CAMAGUEY, septiembre 16 y 17 del 2011
Convocado por la Sociedad Cubana de Derecho Civil y de Familia, tuvo lugar en la
ciudad de Camagüey, el Taller “Familia y herencia”, en el que participaron juristas
de las provincias de La Habana, Camagüey, Las Tunas, Santiago de Cuba y
Guantánamo.
Durante los dos días
que duró el encuentro,
resulta destacable la
participación de
profesores de las
universidades de La
Habana, Oriente y
Camagüey. La
conducción del taller
estuvo a cargo del Dr.
Leonardo B. PÉREZ
GALLARDO, Profesor
Titular de Derecho
Civil de la Universidad
de La Habana y
Vicepresidente de la
Sociedad Cubana de
Derecho Civil y de
Familia.
Entre los temas debatidos, destacan los siguientes:
La obsolescencia de sectores del Derecho patrio se evidencia en algunas normas del
vigente Código Civil. A esto se suma la tensión que se genera entre el desarrollo del
Derecho de Familia y el anquilosamiento del Derecho de Sucesiones.
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Las estadísticas
ilustran el juego
de las
instituciones
sucesorias en el
Derecho cubano.
Así, se observa,
por ejemplo, la
prevalencia del
testamento frente
a las actas de
declaratorias de
herederos y la
preeminencia de
la vía notarial
frente a la judicial.
Pueden contarse
dentro de los
retos que debe
enfrentar el
Derecho de Sucesiones en Cuba: La posibilidad de regular la existencia de derechos
sucesorios entre los unidos de hecho, realizar una relectura de la especial protección
para dar cabida, p. ej. a las personas con discapacidad, la necesidad de
internacionalizar los Registros de actos de última voluntad y de repensar las
instituciones familiares y sucesorias como camino de desarrollo de las ciencias
jurídicas.
La existencia de familia monoparentales impacta frontalmente el interés superior del
menor. Su existencia limita en determinados supuestos los derechos sucesorios de
los menores de edad, de modo particular cuando se trata de madres que asumen
unilateralmente la paternidad frente a sus menores hijos. En este contexto el
reconocimiento por vía testamentaria de los hijos (contenido atípico del testamento)
puede ser una vía de proteger sus intereses y, de modo particular, sus derechos
sucesorios.
Los derechos sucesorios del cónyuge putativo y su tratamiento en la sucesión
intestada así como en las uniones de hecho putativas son otros de los tópicos que
mayores debates generan en el Derecho cubano actual y, de manera particular, en el
Derecho de Familia y en el de Sucesiones. Algunas de las interrogantes más
significativas giran en torno a interpretación de la buena fe y a dilemas éticos que
pueden producirse al respecto.
La protección del concebido no nacido debe estar precedida por la determinación de
su estatuto jurídico. Los mecanismos técnico-jurídicos que garantizan su protección
parten de fórmulas casuistas o globalistas, acogidas por los diversos ordenamientos
jurídicos. La doctrina y numerosos ordenamientos admiten que el concebido pueda
ser llamado a la sucesión mortis causa, por testamento o por ley, en la condición de
heredero o en la de legatario. La sucesión del concebido en el ordenamiento jurídico
cubano se encuentra informada por la preceptiva de los artículos 25 – que consagra
su tutela legal- y 535.2, que establece la reserva a su favor de una porción en la
partición de la herencia, cuando sea llamado junto a otros sujetos. La ausencia de
regulación oportuna de las instituciones sucesorias complementarias que concretan
la sucesión mortis causa del concebido en el Derecho cubano no la torna inaplicable;
pero marca una brecha a partir de la cual pueden verificarse supuestos de
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desprotección a sus intereses y Derechos eventuales. La ausencia de regulación
oportuna se manifiesta en cuanto a la persona que debe representar al concebido, al
régimen jurídico en que se encontrará la porción reservada hasta que se verifique el
nacimiento y el destino de esta si se frustra el embarazo.
La actuación del notario en la configuración del acto revocatorio del testamento
notarial exige una orientación acertada y profesional que implique precaver
cualquier circunstancia que ponga en peligro la real expresión e instrumentación de
la última manifestación de voluntad querida por el testador, el cual no podrá
defenderla al momento en que pueda ser discutida su eficacia ni podrá, a posteriori,
aportar ninguna valoración sobre su alcance y extensión. El reconocimiento de la
filiación, por cualquier vía, es un acto jurídico de trascendental importancia y
gravedad, protegido por normas de carácter público en el orden familiar. El
reconocimiento filiatorio por vía testamentaria en Cuba no goza de la debida
protección y regulación legal, situación extendida al posible alcance de la
revocación del testamento a tal reconocimiento que forma parte de las disposiciones
conocidas como contenido atípico del testamento.
La existencia de parejas del mismo sexo, unida a la creciente asimilación de estas
realidades, no como desviaciones o perversiones sino como manifestación de la
autonomía de la voluntad de las personas, las cuales pueden escoger libremente su
orientación sexual, ameritan una respuesta por parte del Derecho. La existencia de
verdadero afecto y cooperación en estas parejas contrasta con la falta de protección
jurídica tanto en el orden personal como en el patrimonial. De modo particular se
manifiesta en el ámbito sucesorio y en cuanto a la posibilidad de adoptar a menores
de edad. El Derecho de Familia no puede soslayar tales realidades y debe
atemperarse a ellas, so pena de quedar anquilosado en los prejuicios de otros
tiempos.
La regulación normativa de las operaciones particionales del caudal hereditario en el
Derecho cubano revela las grietas existentes así como el silencio normativo y
doctrinal sobre aspectos de gran importancia que impactan directamente tal
particular. La notable obsolescencia de aspectos como la tasación de los bienes
aconseja la relectura de este aspecto en la búsqueda de la continua actualización de
nuestro Derecho.
Las donaciones colacionables son una institución que a más de veinte años de la
promulgación del Código Civil manifiestan las deficiencias tanto en su consagración
normativa como en la interpretación y aplicación que de la norma realizan los
operadores del Derecho. La difusa redacción de la norma así como la excesiva
simplificación de tal materia en el ámbito sucesorio patrio complejizan su
aplicabilidad y realzan la necesidad de su reelaboración.
La interpretación de la última voluntad de una persona contenida en testamento se
torna una tarea ardua para el juzgador cuando la litis versa sobre tal aspecto. La
existencia de expresiones ambiguas, imprecisas u oscuras y la ausencia de normas
explícitas que dirijan la interpretación de tal voluntad tornan tales decisiones en un
quebradero de cabeza para los jueces.
VI ENCUENTRO INTERNACIONAL: CONSTITUCIÓN, DEMOCRACIA Y SISTEMAS POLÍTICOS,
FACULTAD DE DERECHO, UNIVERSIDAD DE LA HABANA, Octubre 4 al 6 del 2011
Durante los días 4, 5 y 6 de octubre de 2011 sesionó en la Facultad de Derecho de la
Universidad de la Habana el VI Encuentro Internacional: Constitución, Democracia
y Sistemas Políticos,
auspiciado por la Sociedad Cubana de Derecho Constitucional
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y Administrativo de la Unión Nacional de Juristas de Cuba, las Facultades de
Derecho de las universidades de La Habana, Camagüey y Oriente; con la
participación además del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM
(México), del Instituto de Ciencias Jurídicas de Puebla (México), la Universidad
Nacional Autónoma de León, Nicaragua, el Tribunal Constitucional de Ecuador y la
Red para el Constitucionalismo Democrático. En este evento se dieron cita
importantes especialistas de Cuba y otras países que participaron como
conferencistas, ponentes y delegados; constituyendo un importante espacio de
debate sobre temas actuales relacionadas con el Derecho Constitucional.
La inauguración, con la presencia de las más altas autoridades de la UNJC, la
Sociedad Cubana de Derecho Constitucional y Administrativo, la ONBC y otros,
tuvo lugar en el Anfiteatro de la Facultad de Derecho de la Universidad de La
Habana, el 4 de octubre en horas de la tarde. Allí, el Dr. Andry MATILLA CORREA
(Coordinador del comité organizador del evento y presidente de su Comité
Académico) dio la bienvenida a los participantes, dando paso al Ms C. Homero
ACOSTA ÁLVAREZ, Secretario del Consejo de Estado y Vicepresidente de la
Sociedad Cubana de Derecho Constitucional y Administrativo, quien tuvo a su cargo
las palabra centrales de la inauguración. La conferencia inaugural estuvo a cargo del
Dr. Roberto VICIANO PASTOR, Catedrático de Derecho Constitucional de la
Universidad de Valencia, España, con el título “El miedo a la democracia y el
constitucionalismo contemporáneo”.
El miércoles 5 de octubre dieron inicio las sesiones de trabajo. La primera sesión
estuvo presidida por la Dra. Josefina MÉNDEZ LÓPEZ, Decana y Profesora de
Derecho Constitucional de la Facultad de Derecho de la Universidad de Oriente,
Santiago de Cuba, quien además tuvo a su cargo la Intervención Especial (en
coautoría con Dra. Danelia CUTIÉ MUSTELIER): “La participación popular en el
nuevo constitucionalismo latinoamericano. Una mirada desde la perspectiva de los
derechos”. En esa sesión fueron presentados los siguientes trabajos: Intervención
Especial del Dr. Yan GUZMAN HERNÁNDEZ (Facultad de Derecho de la Universidad
de La Habana): “¿Democracia participativa en la constitución democrática? –
presupuestos normativos en lo político a partir de tres constituciones andinas”;
Intervención Especial de la Dra. Lissette PÉREZ HERNÁNDEZ (Facultad de Derecho
de la Universidad de La Habana): “La participación política como esencia y
condición para refundar la democracia.”; ponencia del Ms C. Carlos Justo BRUZÓN
FILTRES (Departamento de Derecho, Universidad de Granma): “Democracia,
participación popular y reforma constitucional en Cuba.”; ponencia del Ms C.
Roberto LÓPEZ DESAGÜES (Universidad de Ciencias Informáticas UCI): “La
participación ciudadana como forma de innovación social.”; Intervención Especial
del Dr. Walter ANTILLON MONTEALEGRE (Profesor de la Universidad de Costa Rica,
Coordinador Nacional de la Red para el Constitucionalismo Democrático): “El
poder del pueblo”; Dr. Xavier GARAICOA ORTIZ (Vicepresidente del Directorio
Provisional de la Academia Ecuatoriana de Derecho Constitucional): “El régimen
constitucional intercivilizatorio del buen vivir y del empoderamiento ciudadano y el
proyecto de la regeneración en el Ecuador”; ponencia de la Ms C. Johana GONZÁLEZ
QUEVEDO (Facultad de Derecho de la Universidad de La Habana): “¿Bases jurídicas,
desde la participación ciudadana, para el empoderamiento político en América
Latina?”; Ms C. Yuri PÉREZ MARTÍNEZ (Facultad de Derecho de la Universidad de
La Habana): “El abstencionismo electoral”.
La sesión del propio día 5 de octubre en la tarde estuvo presidida por el Dr. Carlos
Manuel VILLABELLA ARMENGOL (Universidad de Camagüey y Miembro de la
Directiva Nacional de la Sociedad Cubana de Derecho Constitucional y
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Administrativo). En ese contexto fueron presentadas: la Intervención Especial del
Dr. Germán MOLINA CARRILLO (Director General del Instituto de Ciencias Jurídicas
de Puebla): “México en transición y las elecciones presidenciales del 2012”; la
Intervención Especial del Dr. Arturo RIVERA PINEDA (Universidad Autónoma de
Puebla): “El mercado, la autodeterminación y el Estado. Tareas del
neoconstitucionalismo”; la ponencia del Lic. Juan Manuel ROSELL (Universidad de
Camagüey, Cuba. “Democracia y derechos sociales en el nuevo constitucionalismo
latinoamericano”).
El día 6 de octubre, bajo la coordinación de la Dra. Caridad Rosa JIMÉNEZ MORALES,
dio inicio el segundo día de las sesiones de trabajo, con la Intervención Especial de
la mencionada profesora (Universidad de Oriente): “La reforma constitucional: ¿una
necesidad para la Cuba de hoy?”. Seguidamente se presentaron: la ponencia de la
Lic. Diana Nery BRAÑA DÍAZ (La Habana) el Ms C. Orestes RODRÍGUEZ MUSA
(Universidad de Pinar del Río) “La revocación del mandato en el Derecho Positivo
cubano. Algunas propuestas para su perfeccionamiento.”; la ponencia del Lic.
Marcos Antonio FRAGA ACOSTA. (La Habana): “La doctrina leninista de la
democracia socialista en el régimen jurídico de la revocación del mandato de los
elegidos a los órganos del Poder Popular de Cuba”; la ponencia de la Lic. ISABEL
INÉS ARREDONDO SUÁREZ (Tribunal Supremo Popular) y la Dra. Majela FERRARI
YAUNNER (Facultad de Derecho de la Universidad de La Habana): “Aplicabilidad
directa de la Constitución por la Sala de lo civil y lo administrativo del Tribunal
Supremo Popular”; la Intervención especial de la Dra. Ivonne PÉREZ GUTIÉRREZ
(Facultad de Derecho de la Universidad de La Habana): “Constitución y proceso”; la
Ms C. Liana SIMÓN OTERO (Pinar del Río) “La protección constitucional del
contribuyente a través de la regulación de los principios de justicia tributaria.”; la
ponencia de la Ms C. Damaris CARBONELL MARTÍNEZ (Granma): “Una visión de la
regulación constitucional del deber de contribuir con los gastos públicos.//Deber de
contribuir con los gastos públicos. Un acercamiento a su regulación constitucional”;
la ponencia de la Lic. Ana Celia RIVERY RUIZ (Facultad de Derecho de la
Universidad de Oriente): “Los deberes constitucionales: Testigos de una tradición
política-jurídica bicentenaria”; la ponencia de la Ms C. Orisell RICHARDS MARTÍNEZ
(Facultad de Derecho de la Universidad de la Habana): “Un acercamiento a los
presupuestos teóricos jurídicos para la recepción de tratados internacionales en el
ordenamiento jurídico cubano.”.
La última sesión del evento estuvo bajo la coordinación de la Dra. Martha PRIETO
VALDÉS (Facultad de Derecho de la Universidad de La Habana). En ella fueron
debatidos los siguientes trabajos: Intervención Especial del Dr. Carlos Manuel
VILLABELLA ARMENGOL (Universidad de Camagüey): “Fuentes, modelos y ciclos
constitucionales. Otra mirada a la historia constitucional cubana.”; la ponencia de la
Lic. Grettchen RIVERA RODÓN (Facultad de Derecho de la Universidad de Oriente): “El
Pasado Iusfilosófico sobre el que se sustentan las bases del Constitucionalismo
Cubano”; la ponencia del Lic. Santiago Antonio BAHAMONDE RODRÍGUEZ (Facultad de
Derecho de la Universidad de la Habana): “El proyecto de Constitución de Infante 200
años después”. El momento final de las sesiones de trabajo de evento estuvo en la
Intervención Especial del Dr. Andry MATILLA CORREA (Facultad de Derecho de la
Universidad de La Habana): “La Constitución de 1901: una visión actual”.
En el marco del evento se presentó el numero 27 de la Revista IUS, dedicado al “El
amparo en Latinoamérica, del Instituto de Ciencias Jurídicas de Puebla, México. Así
como las obras colectivas: Hitos constitucionales del siglo XIX cubano (Camagüey,
2011), compilada por el profesor Dr. Carlos Manuel VILLABELLA ARMENGOL; y De
Cádiz (1812) a La Habana (2012). Escritos con motivo del bicentenario de la
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Constitución española de 1812 (La Habana 2011), coordinada por los profesores Dr.
Andry MATILLA CORREA, (Cuba) y Marcos Francisco MASSÓ GARROTE, (España).
PRIMER CURSO DE POST-GRADO DE LA SOCIEDAD CUBANA DE DERECHO CIVIL Y
DE FAMILIA OFRECIDO POR SU RECIÉN CREADA “ESCUELA IBERO-
LATINOAMERICANA DE DERECHO DE FAMILIA Y OTRAS DISCIPLINAS AFINES”,
UNIÓN NACIONAL DE JURISTAS DE CUBA, Octubre 11 al 14 de 2011.
El tema versó sobre “Los retos actuales de los derechos de la infancia y de la
adolescencia” y contó con el co-auspicio de UNICEF, del Proyecto de Divulgación
de los “Derechos de la niñez y la adolescencia” del MINJUS y de la Facultad de
Derecho de la Universidad de La Habana, se convocó al curso, de contenido
académico y basado en el criterio del debate abierto ofrecido por el Dr. Carlos
VILLAGRASA ALCAIDE, profesor Titular de Derecho Civil y Director de Maestrías y
Post-Grados de la Facultad de Derecho de la Universidad de Barcelona, España,
verdadero experto sobre los Derechos de la niñez y la adolescencia, como acredita,
entre otros importantes títulos, el de presidir el Comité Asesor Internacional de los
Congresos Mundiales sobre esa sensible problemática.
La apertura y la clausura del curso, estuvo a cargo del Dr. José Juan ORTIZ,
representante de UNICEF en Cuba y presidió por la parte cubana, el desarrollo del
debate, la Dra. Olga MESA CASTILLO, Presidenta de la Sociedad Cubana de Derecho
Civil y de Familia de la Unión Nacional de Juristas de Cuba.
El distinguido profesor ofreció conferencias magistrales sobre ocho importantes
temas, comenzando por el concepto de nuevos ciudadanos de niños, niñas y
adolescentes, entre otros, con la capacidad del menor en el ámbito de sus derechos
de la personalidad y culminando con las perspectivas de futuro de la Convención
sobre los Derechos del Niño.
Fue de un saldo muy fructífero el debate convocado por el profesor en un auditorio
de casi medio centenar de personas integrado no solo por juristas, sino por la
presencia de la interdisciplina, representada por pediatras, psiquiatras, psicólogos,
sexólogos, periodistas que asumen ese tema, lo que agradeció testimonialmente el
alumnado con estas palabras escritas:
“Mostramos nuestro agradecimiento por la dedicación de organizar este curso tan
importante para nosotros, donde hemos podido compartir profesionales de diferentes
materias para unirnos y lograr que se respeten los derechos de los niños, niñas y
adolescentes.
Para todos ha sido una gran experiencia, mil gracias”
El profesor, a su vez, consideró a los alumnos y alumnas muy “vocacionales por
avanzar hacia un mundo mejor para todos”
La Sociedad Cubana de Derecho Civil y de Familia se siente muy regocijada con
esta primera experiencia de su Escuela Ibero- Latinoamericana de Derecho de
Familia y persistirá en organizar nuevos cursos, con las mismas características,
debate abierto y de concurso interdisciplinario.
