La organización del poder en las constituciones de Jimaguayú y La Yaya. Su funcionamiento
| Author | Daurys Estévez González |
| Profession | Master en Derecho Constitucional y Administrativo. Profesora de la Facultad de Derecho de la Universidad de La Habana |
| Pages | 184-203 |
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La organización del poder en las constituciones
de Jimaguayú y La Yaya. Su funcionamiento
Daurys Estévez González*
Introducción
A mediados del siglo en Cuba tuvo lugar, a través de un largo
proceso, la radicalización del pensamiento de un segmento de los cuba-
nos, inspirados entre otras cuestiones por dotar a la nación de normas
e instituciones políticas y jurídicas que fueran creadas por los cubanos
y para ellos, cuestión que con el inicio de la primera guerra por la in-
dependencia el 10 de octubre de 1868 materializó este anhelo a través
de la Constitución de Guáimaro el 10 de abril de 1869, y sucesivamente
con las constituciones de Baraguá (1878), Jimaguayú (1895) y La Yaya
(1897). Ellas dotaron a la Isla de un orden civil y militar, siendo orgullo
de Camagüey ser la cuna de tan importantes eventos en la historia de
el asiento del Derecho Constitucional de Cuba”.1
El presente artículo tiene como objetivo demostrar el funciona-
miento de la organización de poder mambisa en la etapa de 1895 a
1898, así como la legalidad emanada de las instituciones estatales
creadas a partir de la promulgación de las constituciones de Jima-
guayú y La Yaya, toda vez que el análisis de la organización del po-
der instaurados en ambas constituciones es un tema poco estudiado
en el ámbito jurídico, si tenemos en cuenta que las investigaciones
generalmente versan desde el punto de vista histórico, constituciones
* Master en Derecho Constitucional y Administrativo. Profesora de la Fa-
cultad de Derecho de la Universidad de La Habana.
1 Santovenia, Ermeterio: Actas y Acuerdos de la Asamblea de Representantes y
el Consejo de Gobierno durante la Guerra de Independencia, Academia de la
Historia de Cuba, Colección de documentos. Impresora Rambla-Bouza,
La Habana, Cuba, 1928-1933, tomo III, p. 17.
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que constituyen las bases, los antecedentes del constitucionalismo
contemporáneo en Cuba y nos han dejado un legado que nos hace
Como expresara Villabella Armengol:
“Admitir el surgimiento del Estado cubano en el periodo de la
Guerra de los Diez Años a tenor de la institucionalidad y la le-
galidad creada, y de la actividad de gobierno desempeñada por
el aparato de poder creado, requiere de un enfoque dialéctico
que rebase la percepción del Estado como ente creado de una
sola vez con todos sus atributos y elementos, precisa de visuali-
zar su construcción en la dinámica de una guerra de liberación
nacional, y comprender su progresividad sincrónica”.2
Caracterización de la organización del poder establecido
en las Constituciones de Jimaguayú y La Yaya.
La asamblea constituyente de Jimaguayú inició sus sesiones el 13
de septiembre de 1895, después de debates del articulado de la cons-
electos. Fue el resultado de distintas posiciones, una civilista –defen-
dida por Salvador Cisneros Betancourt, Fermín Valdés Domínguez,
Santiago García Cañizares, Lope Recio Loynaz, Rafael Manduley,
entre otros– y otra seguidora de la concepción de un único mando
militar –sostenida por Rafael Portuondo Tamayo, Joaquín Castillo,
Pedro Aguilera y Kindelán–, enfatizando que la posición de los cama-
güeyanos era contradictoria a la de los orientales, y las otras regiones
apoyaban a los primeros. Finalmente, de manera acertada, a criterio
de la autora, fue aprobado la separación del poder civil y el militar.
La estructura de los órganos estuvo basada en un órgano único
que sería el Gobierno supremo de la República, radicado en el Con-
sejo de Gobierno, el poder ejecutivo radicaba en el presidente y el
poder judicial sería independiente. El presidente desempeñaba un
doble rol, como cabeza del órgano de gobierno y titular del ejecutivo.
Se regularon además otros aspectos relacionados al funcionamien-
to del aparato orgánico: la edad de 21 años como requisito para ser
2 Villabella Armengol, Carlos Manuel: La I y II república mambisa y el surgi-
miento del Estado cubano en territorio del Camagüey, p. 21. (inédito).
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