Poder y proceso constituyente en Cuba (1974-1976): ¿primigenia plataforma participativa hacia un Nuevo Constitucionalismo Latinoamericano?

• Autor: Martha Loyda Zaldívar Abad
• Cargo del Autor: Doctora en Ciencias Jurídicas
• Páginas: 19-38



Poder y proceso constituyente

en Cuba (1974-1976): ¿primigenia plataforma

participativa hacia un Nuevo

Constitucionalismo Latinoamericano?

MLZA

Proemio

Enla Mayorde lasAntillascon independenciade ladiversidad de

ánguloscon queseexamine lacoyuntura económicapolíticay social

dedicarsealanálisisdelasproblemáticasquecondicionanysederivan

deprocesosdeelaboraciónyestablecimientodelaNormaSupremadel

Estado1 adquiere indubitable signicado en la actualidad máxime si

sele asumecomo epicentrodetodo discursoconstitucional queha de

animarcon susespecicidades ymatizaciones propiasa ciudadanos

gobernantesypuebloengeneralhaciasuredimensionamientoynuevas

formasdematerialización

Desdeestaperspectivaseextiendelainvitaciónaconvalidarelcons

tructoteórico sobreelPoder Constituyente y suscorolariosen loque

respectaasuspresupuestosyejerciciodemocráticosSusfundamentos

aligual que lanoción de Constituciónpresentan polisemias quetras

ciendenalapraxisconstitucional difícilesdeabordarclaricarycon

sensuaremperocapitalesparaproporcionarmayorlegitimidadalos

cambiosquedemandanlassociedadeselciudadanocomúnyaquelque

hadedetentarelprivilegioexclusivodelejerciciodeesteparticularpo

derel Soberano Su aplicaciónaparececomo fórmula pacíca parael

rediseñodelosEstados

Enigualsentidoprocurardesentrañarsuslucesysombrasredunda

enelreconocimientodesuvalorhistóricopolíticoeconómicoteoréticoy

cultural, entantosereerealcómounpueblosoberanodebeseryactuar

enelmomentofundacionaldelelementofundamentaldelSistemaPolíti

coohaciasutransformaciónpormediodelacreaciónconstitucional

* Doctoraen CienciasJurídicasProfesoraTitularde laFacultad deDerecho dela

UniversidaddeOrienteSantiagodeCuba

1 En lo adelante se usarán indistintamente para designar dicha problemática las

expresionesprocesoconstituyentecreaciónconstitucionalinstauraciónconstitu

cionalexperiencia constituyenteemanaciónconstituyente procesoconstituyen

tistayexperienciaconstituyentista

PC(1974-1976)

20

Procederemosentonces aescudriñardinámicasaporíasy perspec

tivasque pudieran identicarseenel parto constitucionalquetuviera

lugarhacecuarentaañoscuyoresultadofundamentalfueralaConstitu

cióndelaRepúblicaCuba

De lo que acontece en cualquier ámbito de esta pequeña porción

geográcaresultaríadifícil sustraernos por identicaciónsentidode

pertenenciay anteelanhelo dequese conviertapor laculturapolíti

ca, educación ciudadana, urgencia de dotar de mayor legitimación al

procesode actualizacióndel modeloeconómicopolítico ysocial enel

queestamos inmersosademásde otrasmúltiplesrazones enreferen

teimportantey sólidodeldespertarprimaveraldelaregióninsuado

porenfoquesyconcepcionesteóricasahincadasenlapraxissocialque

oxigenael denominadonuevo cicloconstitucional elNuevo Constitu

cionalismoLatinoamericano2desdeelquesehangestadoyentronizado

procesospolíticosradicalesyprofundamentedemocráticos

ParaelloresultapertinentereconocerlacualidaddelPoderConstitu

yentecomopotestadyvoluntadsoberanaprimariaydirectadelpueblo

paradictarlas normas jurídicas supremasydotarse así de laorgani

zaciónpolíticayjurídicaquemejorsecorrespondaconsusinteresesy

necesidadesEnestadirecciónseacogecomoaxiomayderroteroelque

todoprocesoconstituyentedebedesarrollarseapegadoycatalizadopor

lavoluntad popularintransferible eindelegablecuandodemodicar

orevestirconnuevasonomía la arquitectura constitucional se trate

pormediodeconsultasasícomolaampliacióndeespaciosparaladis

cusióndeliberaciónyadopcióndedecisionesdeespecialtrascendencia

paralassociedades

Esdable destacarque enelámbito nacionalel temaha sidoobjeto

deteorizaciónydebatesimportantesquepartendenocionesgenerales

comodelanálisis de procesos constituyentesdelahistoria patria en

trelosque seincluyenalgunosrelativosalainstauracióndela vigente

2 También denominado Constitucionalismo de los Pueblos y Constitucionalismo

Experimental Vid. FZHéctor Algunas tendencias predominantes en

el constitucionalismo latinoamericano contemporáneo en C Ricardo

coordEl nuevo derecho constitucional latinoamericanovolIVP,

Roberto y M D Rubén Los procesos constituyenteslatinoameri

canosy el nuevo paradigmaconstitucional VACarlos Ma

Constitución y democracia en el nuevo constitucionalismo latinoamericano

MLJosenay CM, Danelia, “La participación popular en

elnuevoconstitucionalismolatinoamericano Unamiradadesdela perspectivade

losderechos artículospublicados en Revista IUS, No Nueva ÉpocaAño IV

InstitutodeCienciasJurídicasdePueblaveranoppyres

pectivamenteyCJorgeTendenciasactualesdelconstitucionalismolatino

americanoRevista Derecho del EstadoNodiciembredepp.