Prefacio
| Author | Dra. Mayda Goite Pierre |
| Pages | 7-20 |
VII
Prefacio
El 5 de enero de 1728 nació de la mano de los frailes dominicos, la real
yponticia Universidadde laHabana loque signicaque dentrode
unos días cumpliremos 290 años, de cultura, historia, revolución, trans-
formaciones, impacto y desarrollo, esa la de entonces, no es la misma
universidad de hoy porque casi 300 años importan otra mirada y como
Alma Mater de la educación superior cubana más que nunca se encuen-
tra comprometida con su tiempo y el progreso de una sociedad a la que
se imponen nuevos retos y tiene el desafío de encararlos sin perder las
conquistas, es esa misma universidad la que entre el 10 y el 14 de julio de
2017, abrió sus puertas nuevamente a la ESCUELA DE VERANO DE LA
HABANA SOBRE TEMAS PENALES CONTEMPORANEOS, esta vez
en su XIII edición y dedicada al profesor Dr. Ignacio Benítez Ortúzar y
en cuyo marco sesionan el Fórum Iberoamericano de Derecho económi-
co y el Congreso de la Sociedad cubana de Ciencias Penales.
Hace solo unos días Enrique Iglesias quien fuera Presidente del Ban-
co de Desarrollo de América Latina (CAF), durante una intervención en
ocasión del Primer seminario del London School economy, y la Universi-
dad de La Habana, exponía que vivimos en pleno desconcierto y que tres
de los sucesos ocurridos en éste 2017, nos impiden ver con claridad el
futuro de la humanidad, a saber, por las respuestas que a las preguntas
a los ciudadanos no son coherentes: “Sí” al Brexit dijo el pueblo inglés,
NoalosacuerdosdePazdijoelpueblocolombianoynalmenteSí
MrsTrumpysiaelloleunimoslosconictosracialeselterrorismoel
trato a los inmigrantes, la venta de esclavos en la Libia, “liberada” por
las tropas de la OTAN, los ataques en pleno corazón de Francia e Ingla-
terra, la volatilidad económica, la corrupción, entonces el panorama es
aún más oscuro.
En ese contexto se desarrollaron los trabajos de nuestra Escuela de
Verano, por ello podemos compartir la idea de que, la etapa actual del
Derecho penal y la Criminología es tormentosa marcada por vaivenes en
su diseño y por el constante cuestionamiento de sus instituciones bási-
casElpensamientocriminológicodeZaaroniqueesparaAméricaLa-
tina el más lúcido en estas primeras dos décadas del Siglo XXI, considera
que en estos momentos se abarcan conceptos y teorías que se iniciaron
en el siglo pasado, maduraron con vocación de permanencia y otras que
son consecuencia de aquellas y del avance de fenómenos y conceptos
que impactan cualquier análisis desde la Criminología; a saber: Sociedad
VIII
globalizada y la Sociedad de Riesgo, de las que ya hemos hablado con
mucha frecuencia en los encuentros anteriores. En la edición del 2017, se
tratódevericarsusefectosy analizartendenciassurgidas desusdis-
cursos y posicionamiento social, que se erigen en “teorías” para tratar de
explicar y sobre todo describir más que solucionar el fenómeno criminal
del tercer milenio.
Derechos humanos y Criminología
El discurso sobre la protección de los Derecho Humanos, no es “jo-
ven” pero sí actual1, cada día se reclama más protección de los ciudada-
nos hacia esos derechos, visto éste en su acepción más amplia.
EsamiradatraeconsigoloqueelprofesorZaaronialertadesdehace
muchotiempocuandosepronunciaporlanecesidadde ponernalas
posibles arbitrariedades de los Estados2, relacionado con los hechos de
tortura, lesiones, desapariciones forzadas, abuso de autoridad, entre
otras conductas que parten del poder, no se puede perder de vista enton-
ces que los Derechos Humanos son la base para el desarrollo de una so-
ciedad que permita la articulación de las políticas públicas, y sobre todo
que la ausencia de estos Derechos, daña de manera sensible a la sociedad.
Gino Ríos Patio3 considera que para hacer efectivo el binomio
derechos humanos-criminología, se debe entender que la legislación
1 En la Conferencia sobre Educación en Derechos Humanos y Democracia, promo-
vida por la UNESCO y realizada en Montreal en el año 1993, se manifestó el con-
cepto de la cultura de los derechos humanos como uno de los objetivos prioritarios
para el siglo XXI. Posteriormente, la noción aparece en la Declaración y Plan de Ac-
ción de la Conferencia Mundial de los Derechos Humanos de Viena en el año 1993;
en el Plan de Acción de las Naciones Unidas para el Decenio de la Educación en
Derechos Humanos de 1994; y en la Declaración y Plan de Acción de la 44° Confe-
rencia Internacional de Educación de la UNESCO del año 1994. La idea central del
concepto es propiciar una manera de vivir juntos basada en los derechos humanos
o en ubicar al hombre en el centro del desarrollo sostenible, en razón de que es un
nynounmedioouninstrumentoloquesuponelaconsagracióndenitivadel
respeto y la protección de la dignidad humana.
2 ZAFFARONI, Eugenio Raúl, Crímenes de masa, Ediciones madres de plaza de
mayo, Buenos Aires, 2010. Disponible en: hpslibrosrevistasderechovlexes
vidzaaronicrimenesmadresbuenosaires, consultado el 24/11/2017,
a las 13.46.
3 RÍOS PATIO, Gino, “Persona humana y política criminal”, Revista Electrónica
del Centro de estudios de Criminología, Tercera Edición, Facultad de Derecho
Universidad de San Martín de Porres, USMP, Lima, 2009, p. 2. Disponible en:
IX
penal por sí sola no satisface los presupuestos constitucionales relativos
a la política penal y la política criminológica, por lo que resulta impres-
cindible demostrar la necesidad de que los derechos humanos deben
ser la fuente de la criminología para que la política criminológica sirva
mejorasunalidadinsistirenquelaeducacióneselprincipalmedio
idóneo para convertir al hombre; e instar en que el sistema penal no es
uninstrumentopor sísoloecazparaqueelestadoafrontelatareade
prevenir, controlar y reducir la criminalidad.
Generalmente el tema de los Derechos Humanos en los estudios
criminológicos ha estado vinculado a los sistemas penitenciarios y al-
gunos supuestos procesales como por ejemplo las medidas cautelares,
pero generalmente estos análisis se realizan tras el cumplimiento o no
de los instrumentos internacionales, sin embargo, el binomio derecho
humano-criminología debe ser más profundo, abarcador y analítico con
lanalidaddepreservarlosderechosy garantíasconquistadosporlos
ciudadanos, teniendo como base que los fenómenos que abordamos es-
tán indisolublemente vinculados a los Derechos humanos, miremos solo
algunos de los que impactan la criminalidad contemporánea, a saber:
“Sociedad de riesgo”, “desarrollo sostenible”, “seguridad e inseguridad
ciudadana”, “ciberespacio”, “género”, “organización criminal”, “impac-
to mediático del delito”, que permiten además reorganizar y sistemati-
zar el conocimiento criminológico, cuya vinculación encamina una Cri-
minología de los Derechos Humanos.
Teoría de la Securitización
Término devenido de los estudios realizados por la denominada “Es-
cuela de Copenhague4, a new framework for Analysis5; acuñada con esa
http://www.derecho.usmp.edu.pe/instituto/revista/articulos/Persona_Humana_
Politica_Criminal.pdf, consultado el 24/11/2017, a las 14.32.
4 BARRY, Buzan y Lene, HANSEN, The evolution of international security studies,
Published in the United States of America by Cambridge University Press, New
York, 2009. Disponible en: hpuluslararasigundemcomwpcontentuploads
bsk-pdf-manager/44_BARRY_BUZAN_AND_LENE_HANSEN-THE_EVOLU-
TION_OF_INTERNATIONAL_SECURITY_STUDIES-CAMBRIDGE_UNIVERSI-
TY_PRESS_(2009).PDF, consultada el 23/11/2017, a las 21.14.
5 BARRY, Buzan, Ole WAEBER y Jaap, DE WILDE, A new Framework for Analysis,
Colorado,1998. Disponible en: hpswwwunierfurtdeleadminpublicdocs
Internationale_Beziehungen/BA_Einfuehrung_in_die_IB/BUZAN%20+%20WAE-
X
denominaciónpara losnes dela seguridadpor McSweeney6, la que,
junto con la Escuela de Gales y la Escuela de Paris, engloban un conjunto
de corrientes de estudios críticos de “seguridad”7 y la secularización es
una de sus principales contribuciones Ole Waever, uno de sus exponen-
tessuscribeelManiestodelcolectivoCriticalApproachestoSecurity
in Europe”8 (Peoples and Vaughan-Williams, 2010).
Aunque buena parte de las discusiones ya se inician en la década
ochenta, la renovación de los debates sobre seguridad no se produce
hastalos añosnoventa yen particularhasta eln dela guerrafría y
la subsiguiente toma de conciencia sobre las limitaciones presentes en
los enfoques clásicos de los estudios estratégicos, los estudios de segu-
ridad y las relaciones Internacionales para responder a las dinámicas de
cambio estructural que supone la desaparición del escenario bipolar. Por
un lado, frente a las visiones estrictamente militaristas, emerge un gran
debate en torno a la ampliación de la agenda de la seguridad incluyendo
otros ámbitos como, por ejemplo, el desarrollo o el medio ambiente. Y,
VER+%20WILDE_%201998_Security_CH%201+2.pdf, consultada el 23/11/2017,
alas 16.46.
6 MCSWEENEY, Bill, Security, Identity and Interests. A Sociology of International Re-
lations, New York, USA, Cambrige University Press, 1999. Disponible en: hp
rinslab.com/wp-content/uploads/2017/02/8.-security-identity-and-interests.pdf,
consultado el 28/11/2017, a las 16.40.
7 NA: Aunque buena parte de las discusiones ya se inician en la década ochenta, la
renovación de los debates sobre seguridad no se produce hasta los años noventa, y
enparticularhastaelndelaguerrafríaylasubsiguientetomadeconcienciaso-
bre las limitaciones presentes en los enfoques clásicos de los estudios estratégicos,
los estudios de seguridad y las Relaciones Internacionales para responder a las
dinámicas de cambio estructural que supone la desaparición del escenario bipolar.
Por un lado, frente a las visiones estrictamente militaristas, emerge un gran debate
en torno a la ampliación de la agenda de la seguridad incluyendo otros ámbitos
como, por ejemplo, el desarrollo o el medio ambiente. Y por otro lado, en un mun-
do crecientemente globalizado e interdependiente, y tras el mencionado informe
del PNUD (1994) en el que se acuña el concepto de seguridad humana, surgen
voces que apelan a la profundización de la seguridad y la toma en consideración
del individuo como objeto de referencia de la seguridad en contraposición a las vi-
siones estatocéntricas que han predominado hasta entonces y que tienen al Estado
como único objeto de referencia (Booth, 2007)(Fierke, 2007) (Perez De Armiño &
Mendia, 2013).
8 SECURITY DIALOGUE, “Critical approaches to security in Europe. A network
manifestó”, 2006. pp. 443–487. Disponible en: hporoopenacuk, consul-
tado el 23/11/2017, a las 13.45.
XI
por otro lado, en un mundo crecientemente globalizado e interdepen-
diente, y tras el informe del PNUD sobre Desarrollo Humano, de 1994,
en el que se acuña el concepto de seguridad humana9, surgen voces que
apelan a la profundización de la seguridad y la toma en consideración
del individuo como objeto de referencia de la seguridad en contraposi-
ción a las visiones estatocéntricas que han predominado hasta entonces
y que tienen al Estado como único objeto de referencia.
Los discursos de la securitación como todo lo relacionado con la cri-
minologia tiene un trasfondo político desligitimador de un sector de la
poblacióncausalmenteelpobreobreronegroinmigranteennselec-
tivo y discriminatorio, lo que en este caso van de la mano de potentes
discursos políticos, que enarbolan una “política del miedo” y construyen
el imaginario social hacia el enemigo solo recordemos ejemplo: Geor-
ge Busch 11-S10, Afganistan, Irak, España, 11-M, los discursos del Reino
Unido del 2007 al 2014 frente a la ola de inmigrantes rumanos, Africa
y Medio Oriente, son “causantes del mal”11. La Estrategia Europea de
seguridad como documento, es la versión para Europa de la Estrategia
Nacional de los Estados Unidos, publicado en el 2002, en el primer ani-
versario del 11-S12.
9 PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO, PNUD,
“Informe sobre Desarrollo Humano, Nueva York, 1994, Impreso en México. Dis-
ponible en: hpsderechoalaconsultaleswordpresscompnudinfor-
me-1994-versic3b3n-integral.pdf, consultado el 23/11/2017, a las 14.26. hps
derechoalaconsultaleswordpresscompnudinformeversicbn
integral.pdf, consultado el 29/11/2017, a las 15.32.
10 NA: Desde el 11-S, la generalización del discurso de la seguridad está normali-
zando formas de hacer política internacional para las que tradicionalmente se ha-
bía reservado un carácter extraordinario, de excepción severamente restringida,
debido a los especiales poderes que acarreaba su condición temporal de emergen-
cia. Muestra de ello son las detenciones de sospechosos de terrorismo en la base
militardeGuantánamoenagranteviolacióndelalegislacióninternacionalque
han quedado diluidas en la legitimación moral de la defensa preventiva de EEUU
ante la amenaza potencial de otro ataque terrorista.
11 TELLO, Susana, “Revisando la securitización de la agenda internacional: La
normalización de las políticas de pánico”, Revista académica Grupo de estudios
de Relaciones internacionales, No. 18, octubre de 2011. Disponible en: https://
repositorio.uam.es/bitstream/handle/10486/677580/RI_18_13.pdf?sequence=1,
consultada el 23/11/2017, a las 13.55.
12 Fabián CALLE, Fabián y Federico MERKE, “La Estrategia de Seguridad Na-
cional de Estados Unidos en la Era Unipolar”, Agenda Internacional
XII
¿Qué se va a entender por Teoría de la securitización? Con ella se pre-
tende ofrecer elementos de cómo un determinado asunto se convierte en
una “amenaza” para la seguridad. Para la Escuela de Copenhague, la se-
guridad supone desplazar la política a un ámbito que se encuentra más
alládelasreglasdejuegoestablecidasalenmarcaridenticarodenir
un asunto como amenaza y por lo tanto como una cuestión “especial”
que se sitúa fuera o más allá del juego político ordinario y que por ello
requiere medidas excepcionales13. Con esto se considera admisible y jus-
ticablela vulneraciónde determinadosprocedimientos ygarantías y
se alegan la necesidad de utilizar recursos excepcionales, sean de índole
económica, política o jurídica14. La seguridad ha sido también entendida
como paradigma de las relaciones internacionales del Siglo XXI.
Todo ello se realiza inicialmente mediante un discurso propio del
constructivismo que introduce las acciones de emergencia y las medi-
das excepcionales. Para una explicación de las principales diferencias
entre los estudiosos ampliadores y los profundizadores del concepto de
seguridad.
Se trata en este análisis de seguridad, incluso de ir mas allá de la
justicaciónenlosconictosarmadosyserecurrealconceptomasabar-
cador del “riesgo” desde la construcción de las sociedades modernas
en las que el binomio “seguridad-desarrollo” trasmite la necesidad de
enfatizar en las acciones propias de esa mirada incluyendo en ello, por
supuesto, a determinadas conductas como son el asilo político, drogas,
crimen organizado, terrorismo, entre otras, que se abren en este estadio,
tomando en consideración que las relaciones transnacionales son tan im-
portantes o más que las relaciones intergubernamentales, por lo que se
presta especial atención a los actores no estatales que van ganando terre-
no en la escena internacional: mercados, crimen organizado15.
No. 3. Disponible en: https://www.agendainternacional.com/numerosAnterio-
res/n3/0307.pdf, consultada el 24/11/2017, a las 16.50.
13 NIKOLAISEN, Trine, “Security Sector Reform: A New Framework for Security
Assistance?”, University of Oslo, 2010. Disponible en: hpswwwlesethzch
isn/127653/NUPI%20Report%20-%20Nikolaisen.pdf, consultada el 23/11/2017, a
las 21.15.
14 BALZACQ, Thierry, Securitización Theory. How security problem emerge and dissolve.
New Yor, US: Routledge, 2011.
15 STRANGE, Susan, “What Theory? The Theory in Mad Money”, Manchester Uni-
versity Press, University of Warwick, CSGR and International Political Economy
XIII
Es así que en este nuevo escenario la seguridad tiene un impacto di-
recto en el pensamiento criminológico y en la lógica de entendimiento de
los procesos para su enfrentamiento, con una evidente vinculación entre
criminalidad y seguridad, con lo cual los estudios sobre seguridad son
trascedentes en este nuevo contexto.
Criminología mediática
LaCriminologíamediática fueelProfesorZaaroniquienacuñóel
término de “Criminología mediática”16parareferirsealainuenciade
los medios de comunicación en el imaginario social y formar juicios de
valor sobre el delito y la delincuencia, considera además que no es un re-
cursonuevoporelcontrariofuedetectadoporlossociólogosdesde-
nes del siglo XIX. Con motivo del poder de los diarios en el caso Dreyfus,
por ende, sigue diciendo que no estamos hablando de nada novedoso,
sino más bien, de lo que se trata es del “neopunitivismo” de los Estados
Unidos, que se expande por el mundo globalizado.
ElmedioidealparaZaaronieslaTelevisiónporqueproyectaimáge-
nes y estas no dejan lugar al pensamiento racional, sino que se absorbe
como producto acabado, sin embargo, yo creo que en la actualidad no
podemosdesconocerlainuenciaquetambiénenimágenestienelasre-
des sociales, pueden crear un efecto tan desbastador en el imaginario
que la misma televisión. Se utiliza el impacto mediático del delito que
conmociona al ciudadano, para aparentar que se da respuesta a las justas
reclamaciones de la sociedad, asediada por múltiples violencias.
En tal sentido, la criminología mediática crea la realidad de un mun-
dode personasdecentesfrenteaunamasadecriminalesidenticada
através deestereotipos queconguran unellos separadodel resto
de la sociedad, por ser un conjunto de diferentes y malos. “Los “ellos”
dice Zaaroni de la criminología mediática molestan, impiden dormir
con puertas y ventanas abiertas, perturban las vacaciones, amenazan a
los niños, ensucian en todos lados y por eso deben ser separados de la
Department, 1998. Disponible en: hpwrapwarwickacukWRAP
Strange_wp1898.pdf, consultado el 24/11/2017, a las 16.40.
16 ZAFFARONI, Eugenio Raúl, La cuestión criminal. Ilustrado por Miguel Rep (3ra
edición ed.). Planeta S:A:I:C., Buenos Aires, 2012. Disponible en: hpswww
pagina12.com.ar/especiales/archivo/zaffaroni_cuestion_criminal/1-8.la_cues-
tion_criminal.pdf, consultado el 15/11/2017, a las 17.40.
XIV
sociedad, para dejarnos vivir tranquilos, sin miedos, para resolver todos
nuestros problemas”.
Estaestraticacióndelbienyelmalvistodesdelapropagandalogra
difundir ideas y creencias, que se materailizan en leyes del Estados para
combatir a los “ellos” con “mano dura” creando también legislación de
enfrentamiento medíatico y a conveniencia, lo que también hace tam-
balearelediciocriminológicoensuconstruccióndepolíticacriminal
también distorsionada. Para algunos medios masivos de comunicación
se convierten en protagonistas de la problemática criminal y en defensa
de la sociedad en riesgo, difunden desde las entrañas de las salas de
audiencia los más escandalosos novelones judiciales, mientras otros exa-
cerban el terror nocturno llevando al público la vida vergonzosa y la
trayectoria criminal de genocidas, homicidas, secuestradores, violadores
y bandidos de la peor laya.
Este fenómeno se entrelaza con el anterior, pues tiene como eje co-
mún la creación de un sentimiento de “inseguridad” y una exigencia de
ésta por la sociedad que al demandar seguridad su petición se materia-
liza en la creación de nuevas leyes penales y desborde del poder puni-
tivo. Por ejemplo, en algunos países se han promulgado leyes penales
innecesarias, como la Leyes de feminicidio, Ley de sicariato, y la Ley de
acosos sexual callejeros, lo que es una clara manifestación del denomina-
do populismo punitivo.
Ello nos obliga dice Zaaroni a pensar en estrategias de comuni-
cación que adquieran formas que permitan llegar a lo que queremos
trasmitir, se trata de pensar qué delincuencia en realidad hay que com-
batir y en la necesidad de una criminología cautelar17 y militante, en la
cual, la sociedad civil se pronuncie cuando haya cualquier descontrol
punitivo, difusión desproporcionada y sistemática de noticias violentas
en los medios, discursos vindicativos, discursos represivos, discrimina-
ción mediante estereotipos criminales, promulgación de leyes penales
innecesarias y otros generados por la criminología mediática. Yo no creo
q los pueblos estén en condición de asumir ese rol.
17 NA Fueel mismoZaaroni el queintroduce tambiéneste término quedebe-
rátener unpuntodedesarrollo enlaCriminología considerandoquela dene
como la “criminología” que proporciona la información necesaria y alerta sobre el
riesgo del desborde del poder punitivo susceptible de derivar en una “masacre”
ZaaroniLacuestióncriminalIlustradoporMiguelRep
XV
Prevención situacional
Como todos conocemos la prevención, es uno de los pivotes sobre los
que erige su diseño la Criminología y forma parte esencial de su come-
tidoSehanofrecidodistintasclasicacionesdelaprevenciónprimaria,
secundaria, terciaria, sin embargo, a partir de la década de los 70 se abre
espacio al concepto de prevención situacional, que algunos autores lo
sitúan en el año 1976, tras las investigaciones sobre suicidios realizadas
porel HomeOceBritánico enlasque secomprobóque elíndicede
suicidios en Gran Bretaña descendió como consecuencia de un cambio
producido en el gas para uso doméstico. Ante esto el director de la uni-
dad del HomeOceBritánico, Ronald Clarke, concluyó que si esto podía
ser cierto respecto a una decisión tan seria como lo era el suicidio, podía
serlo también para el caso del delito.
La Teoría de la Prevención Situacional tiene entre sus principales
aporteslosestudiosRayJeeryenlosEstadosUnidos elqueconstru-
ye un discurso que se evalúa la posibilidad de disminuir las conductas
delictivas colocando obstáculos físicos y con ello se crea la noción de la
prevencióncriminal a travésde lamodicación delambientefísico”
(Crime Prevention Through Enviromental Design – CPTED-).
Algunos autores como Pulgarín18, consideran que la prevención si-
tuacional nace al amparo del pensamiento económico predominante en
las sociedades actuales e indisolublemente vinculada al neoliberalismo
que potencia el uso de los avances de la tecnología fundamentalmente
los vinculados con la vigilancia electrónica (cámaras, sensores, alarmas
entre otras) y viene marcada por un período de aparente distanciamien-
to de la relación existente entre las estructuras sociales y económica en
determinadas sociedades. Con ello los Estados, se exoneran de compro-
miso con la génesis del delito y la lucha contra el mismo se convierte en
un problema de resultados: ¿cuántos se han capturado? o ¿cómo se han
reducido los índices de criminalidad? Un asunto de estadística.
En su desarrollo esta teoría toma como elemento el hecho, de que
la convivencia en espacios comunitarios ofrece “oportunidades” que fa-
cilitan las conductas delictivas, o al menos sus resultados, por ello, es
18 PULGARÍN, Alex García, “Prevención situacional y control de los espacios
públicos. Revisión de algunos modelos teóricos a propósito del contexto
colombiano” Revista Electrónica. Facultad de Derecho y Ciencias Políticas,
Universidad de Antioquia, enero – abril de 2012.disponible en: http://www.
, consultada
el 21/11/2017, a las 13.43.
XVI
necesario reducir al mínimo las condiciones para delinquir. Lo que im-
pone trazar una estrategia de prevención que incremente las probabili-
dades de detectar los delitos de manera temprana.
De esa forma se puede considera que el delito puede ser prevenido
mediante la reducción de las oportunidades. Los métodos de reducción
de oportunidades para la prevención del delito situacional pueden ser
aplicados en todos los aspectos de la vida diaria, pero deben adaptarse a
cada situación delictiva en particular19.
Muchas han sido las variables u opciones que se han pretendido po-
ner en práctica para hacer efectivo el combate contra el delito, aunque
la criminología ha dejado sentada la postura que enfatiza la idea de que
el fenómeno criminal es multicausal, por ello, se han intentado desde
el control social formal e informal y de la prevención también diversas
acciones entre ellas en los últimos años se ha construido el denominado
Triángulo de Análisis de Problemas Delictivos que es un modelo que
apoya la realización de análisis de problemas, la Prevención del Delito
Situacional proporciona un modelo de intervención de los mismos.
La prevención situacional ha sido vinculada en ocasiones al pensa-
miento que inspiró la denominada “Teoría de las ventanas rotas”, en la
que se considera al delito como resultado del desorden en las comunida-
des y su falta de vigilancia retomando la idea de que la desorganización
social es premisa para el crimen y que su control desde la comunidad
con recursos extrapenales puede contribuir a la prevención.
Otras manifestaciones que impactan el pensamiento
criminológico, requieren de una mirada crítica
La problemática criminológica se ve además impactada hoy por una
creciente criminalidad organizada, que cada día resulta más peligrosa
y extensiva, que motiva una gran preocupación de la comunidad inter-
nacional, porque no se circunscribe a una sola “actividad delictiva” sino
que abarca disimiles manifestaciones y ello complejiza su enfrentamien-
to en un mundo globalizado neoliberal, donde las fronteras de los Esta-
dos se diluyen y un creciente movimiento del derecho penal internacio-
nal convoca a repensar en los atributos e ideales fundacionales de esta
19 MEDINA ARIZA, Juan José, “El control social del delito a través de la prevención
situacional. Revista de Derecho Penal y Criminología”, julio de 1998, 2da época(2). Dis-
ponible en: hpsdialnetuniriojaesservletarticulocodigo, consultada
el 23/11/2017, a las 15.32.
XVII
rama del derecho, a saber, por solo citar dos de ellos: el ius puniendi del
Estado nacional y la “territorialidad”, ante los retos de “bienes jurídicos
supraindividuales”, “justicia universal”, “personas jurídicas penalmen-
te responsables”, “organización criminal”, “terrorismo”, “pandillas”
“derecho penal del enemigo”, entre otros.
Por otro lado, el auge que han tomado los estudios de género en este
Siglo y la impronta de protección a las disímiles manifestaciones delicti-
vas que ello trae consigo ha movido el pensamiento penal y criminológi-
co, todo lo que se asocia a una “falta de igualdad real y efectiva”20, vin-
culándolo de esa forma a la necesidad de protección tanto a los sujetos
pasivos como activos de estas manifestaciones.
La Tecnología ha venido ser otros de los desafíos para los estudios
criminológicos, como se insertan estas en la produciendo de delitos clá-
sicos y como ellas mismas generan nuevas fuentes de riesgos delictivos
y por sí misma también pueden ser típicas conductas delictuales, siendo
entonces necesario, la adaptación del Derecho penal y yo añado de la
Criminología al desarrollo social y tecnológico21.
En resumen, el mapa no se puede concluir la Criminología tiene que
colocarpuntosdeanálisisyunareexiónholísticaquelepermitaofrecer
bases y presupuestos para la construcción de una Política criminal que
pueda ofrecer respuestas coherentes para prevenir controlar y reducir la
criminalidad en este escenario reprensible.
En ese contexto de turbias aguas criminológicas nos reunimos, en
este nuestro espacio de los penalistas, en la Habana, Cuba, entre el 10 y
el 14 de julio de 2017, para homenajear al Dr. Ignacio Benítez Ortúzar,
que de la mano su maestro Lorenzo Morillas Cueva, durante varios años
hasidounelasistentealaEscuelasiempreconsusvaliosasaportacio-
nes, su discreción y su punto de vista oportuno y hasta callado.
Hoy a cuatro meses de la clausura de nuestro encuentro, ya estoy pro-
logando su muy merecido Libro Homenaje, siguiendo la tradición ini-
ciada en la novena edición, efectuada en el año 2014, en homenaje al
Dr.
Ramón
de
la
Cruz
Ochoa, de publicar un libro homenaje al profesor que
ha sido objeto de reconocimiento por su obra académica y la colaboración
20 ACALE SÁNCHEZMaría yGÓMEZ LÓPEZ RosarioDerecho Penal Género y
Nacionalidad, Granada, España, Comares, 2015.
21 ROMEO CASABONA, Carlos María y Fátima, FLORES MENDOZA, Nuevos in-
strumentos jurídicos en la lucha contra la Delincuencia económica y Tecnológica, Grana-
da, España: Comares, 2012.
XVIII
con los penalistas cubanos, en el año precedente. Así, como ya se ha dicho
en el Prólogo al Libro Homenaje al profesor Olmedo, en 2015 se publicó
el del Dr. Juan María Terradillos Basoco, en 2016 el del Dr. Luis
Fernando
Niño, en 2017, del
Dr. Miguel Olmedo Cardenete,
y ahora, antes de con-
cluir el año 1917, me ha correspondido prologar la obra intitulada:
“Luces
y sombras de la reforma penal y procesal penal en Iberoamérica”, Libro
Homenaje al Prof. Dr. Ignacio F. Benítez Ortúzar, Serie Ciencias Penales
y Criminológicas No. 11, de diciembre de 2017, publicado por la Edito-
rial UNIJURIS de la Unión Nacional de Juristas de Cuba, que ha contado
con el apoyo, de todos los que respondieron a nuestro llamado urgente
y nos aportaron sus valiosas colaboraciones y de la Fundación Friedrich-
EbertFESCaribe quenos apoyónancieramente paragarantizar la
participación de uno de nuestros conferencistas de la Escuela de Verano
y la publicación de esta obra, que sometemos a nuestra consideración.
A todos nuestro agradecimiento en nombre de la Sociedad cubana de
Ciencias Penales de la Unión Nacional de Juristas de Cuba y del Depar-
tamento de Ciencias Penales y Criminológicas de la Facultad de Derecho
de la Universidad de La Habana.
Finalmente unas breves palabras sobre la vida y obra del Dr. Ignacio
F. Benítez Ortúzar:
Es catedrático de Derecho penal a tiempo completo de la Universidad
de Jaén, Doctor en Derecho de la Universidad de Granada, Licenciado
en Criminología por la Universidad de Murcia, Experto universitario en
Criminología de la Universidad de Granada.
Reconocimiento de tres tramos investigación y cinco tramos docentes.
- Investigador responsable del Grupo de Investigación SEJ-428 “Dere-
cho Penal, Criminología, Democracia y Derechos Fundamentales”.
- Presidente de la Comisión Académica del Programa de Doctorado en
Derecho Público de la Universidad de Jaén
CoordinadordelMásterOcialSistemapenalyJusticiaPenitenciaria
- Codirector del Título propio “Experto Universitario en Justicia Ju-
venil”
- Vicepresidente Primero del Comité Andaluz de Disciplina Deportiva
(2003-continua en la actualidad).
- Subdirector de la Revista Cuadernos de Política Criminal.
- Miembro del Consejo de Redacción de la Revista de Estudios Jurídi-
cos (Universidad de Jaén).
MiembrodelComitéCientícoInternacionaldeCUBALEX
MiembrodelComitéCientícodelaRevistaDerechoEmpresaySo-
ciedad.
XIX
- Miembro del Consejo de Redacción de la revista Libertas- Revista de
la Fundación Internacional de Ciencias Penales
- Vicedecano para los estudios de Derecho de la Facultad de Ciencias
Sociales y Jurídicas de la UJA (1993-1996).
- Coordinador del área de Derecho Penal en la UJA (1993-2005).
- Director del Departamento de Derecho Penal, Filosofía del Derecho,
Filosofía Moral y Filosofía de la UJA (2005-2014).
- Miembro del Consejo de Gobierno de la UJA (2011-2014).
- Miembro de la Junta de Personal Docente e Investigador de la UJA
(1995-2010).
- Presidente de la Junta de Personal Docente e Investigador de la UJA
(2004-2006).
- Miembro del Claustro Universitario de la UJA (1993-2014).
- Miembro de la Junta de la Facultad de Ciencias Sociales y Jurídicas
(1995-2014).
- Miembro de la Junta de Escuela Universitaria de Enfermería (2004-
2008).
- Miembro de la Justa de la Escuela Universitaria de Trabajo Social
(2004-2008).
- Miembro de la comisión de bioética de la UJA (2005-2017).
- Miembro de la comisión de reforma de Estatutos de la UJA (2011).
Tiene prolija obra escrita que consta de 15 libros en autoría o coauto-
ría muchas de ellas con su maestro Lorenzo Morillas Cueva, en grupos
deinvestigacióncientícasymásdecapítulosdeLibrosyunsigni-
cativonúmerodeartículosenRevistasespecializadasloquehablande
su profundidad como académico de la ciencia del Derecho penal, porque
ha repasado casi todos los bienes jurídicos y algunos desafíos crimino-
lógicos, como la violencia doméstica, la criminalidad organizada, pero
en lo particular sus escritos sobre aspectos jurídico penales de la repro-
ducción asistida y la manipulación genética humana son de una especial
signicaciónporlatemáticapocotratadaesuntemaapasionanteenel
queenCubanohemosabordadoyconesoquehetratadodeenamorar
a un par de aspirantes para que lo trabajen pero no he tenido suerte,
mepasacomoconlaculpabilidadquenalmenteencontréaMayrelis
seguiré las el rastro de algún discípulo y seguro que la obra inicial que
someteré a su consulta será la de Ignacio.
Ha sido becario en Europa, participado en Congresos nacionales en
España, en otros países de Europa y Latinoamérica.
XX
Por sus méritos académicos y por su cariño y amistad hacia Cuba y
hacia sus penalistas, por el respeto demostrado a nuestro país la Junta
Directiva Nacional de la Unión de Juristas, a propuesta de la Sociedad
cubana de Ciencias Penales le otorgó la Condición de Miembro de Ho-
nor de la Sociedad cubana de Ciencias Penales.
Finalmente quiero invitarles a leer la obra, que ponemos a su dispo-
sición y reiterar el agradecimiento a los autores, en mi nombre y en el
de mis compañeros de la Directiva Nacional de la Sociedad cubana de
Ciencias Penales.
Mayda Goite Pierre
Doctora en Ciencias Jurídicas, Master en
Derecho Público y Especialista en Derecho
Penal, Profesora Titular de Derecho penal y
Vicerrectora de la Universidad de La Habana.
Presidenta de la Sociedad cubana de Ciencias Penales.
