La prevención situacional del delito

• Author: Dra. Mayda Goite Pierre/Dr. Rodolfo Fernández Romo/Dr. Francisco Marcelo Obando Freire/MSc. Andrés Obando Ochoa/Dr. Santiago Velásquez Velásquez
• Profession: Doctora en Ciencias Jurídicas, Máster en Derecho Público, Profesora Titular de Derecho penal y vicerrectora de la Universidad de La Habana/Doctor en Ciencias Jurídicas, Máster en Derecho Público, Profesor Titular de Derecho Procesal penal y director del Departamento de Ciencias Penales y Criminológicas de la Facultad de Derecho de la ...
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La prevención situacional del delito*

DMGP

DRFR

DFMOF

MSAOO

DSVV

Sumario

 Introducción

 Característicasgeneralesdelaprevenciónsituacionaldeldelito

 Cuestionamientosalasestrategiasdeprevenciónsituacional

 Ecaciadelaprevenciónsituacional

 Conclusiones

Esteestudiohasidorealizado enelmarcodelProyectodeInvestigaciónso-

breelperfeccionamientodelsistemapenal cubanoquedesarrollaelDepar-

tamentodeCienciasPenalesyCriminológicasdelaFacultaddeDerechode

laUniversidaddeLaHabana

DoctoraenCienciasJurídicas MásterenDerechoPúblico ProfesoraTitular

deDerechopenalyvicerrectoradelaUniversidaddeLaHabana

mayda@lex.uh.cu

Doctoren CienciasJurídicas MásterenDerechoPúblicoProfesor Titularde

Derecho Procesal penal y director del Departamento de Ciencias Penalesy 

Criminológicasde laFacultadde Derechode la Universidadde LaHabana

rodolfo@lex.uh.cu

DoctorenCienciasdelaComunicaciónSocialProfesorTitulardelaUniver-

sidadCatólicaSantiagodeGuayaquilEcuadordr.obandof@gmail.com

MásterenDerechoprocesal CoordinadordelaMaestríaenDerechoproce-

salyasesorenplanicaciónyacreditaciónuniversitariadelosposgradosen

DerechodelaUniversidadCatólicaSantiagodeGuayaquil

ing.obandoo@hotmail.com



DoctorenDerechoPhDDirectordeproyectosdocenteinvestigadorProfesorTitu-

lardelaUniversidadCatólicaSantiagodeGuayaquilEcuador

125

MGRR



FO

AO

SV

1. Introducción

Antelareconocidaincapacidaddelsistemaestataldeenfrentamiento

aldelitoparamantenerenlímitesadmisibleslacomisióndeactividades

ilegalesy conscientes de los escasoséxitosalcanzados en términos de

prevenciónconlapuniciónatravésdelaaplicacióndelDerechopenal

enla actualidadsesigue apostandopor laprevenirnoobstantea los

riesgosquepuedaimplicarparaelejerciciodelaslibertadesygarantías

individualesdelosciudadanos

Desarrollarlaprevencióndelictivanoimplicaabandonar elnecesa-

riousodelDerechopenalsinoqueserequierediseñaryejecutarpolíti-

caspúblicasqueresaltenlopreventivoaltiempoqueestimulenlaim-

plicacióndelaciudadaníaensurealizaciónymantenimientoparaello

separte que elenfrentamientoa lasilegalidadesno resulta obligación

exclusivadelEstadosinoquesetraduceenundeberciudadanoyuna

expresióndeautoresponsabilidadloquenosiempreescomprendidode

maneracoherente1

Unroldeterminanteenlaprevencióndelictivaloejercenenmuchos

pacieselos órganos locales de gobierno y la propia comunidad y no

losoperadoresdelsistemade justiciapenal quienescomo agenciasde

controlsocialformaldeldelitosecircunscribenaofrecerunarespuesta

represivaatodo conictode trascendenciajurídicopenalrazónporla

cualse adviertecomo loablequedeterminada comunidaden determi-

nadoespaciodesarrolleestrategiasdeprevencióndelictivaensuradio

deacciónydesempeñodiariode maneraqueen laecologíaambiental

dequesetrateserespiretranquilidadsosiegoyelrespeto de reglas

decomportamientohumanohistóricamenteasumidasentodasociedad

culturalmentedesarrollada

Almargende lastradicionalesformasomodelosdeprevenciónde-

lictivaenlamodernidadsedesarrollaunpeculiarmodelodeprevención

deldelitoque se inspira teóricamente en las denominadas teoríasdel

crimenyencuentransubasesocialenlasprecaucionesrutinariasfrente

aldelitodenominadoprevenciónsituacionalelquedemuestraserun

instrumentoecazparaprevenirdesdediversasaccionesdevandalismo

hastadisímilestipologíasdelictivas

Entenderel enfrentamiento alfenómenocriminal deconclaro sen-

tidopragmático llevaa undiferente entendimientodeprevenirlade-

lincuenciayaqueponeespecialénfasisenlasoportunidadesdelictivas

 ONU PNUD Disponible hpswwwundporgcontentdamrblacimg

IDHALInformecompletopdFechadeconsultadeagostode

126

L

yresultan indiferenteslas condicionantesde otraíndolecomo pueden

serlasituacióneconómicaolasaludpsicológicadelsujetodelincuente

Modelodeprevenciónquenopretendedisminuirlastendenciascrimi-

nalesmediantelamejoradelasociedadosusinstitucionesúnicamente

persiguehacereldelitomenosatractivoparalospotencialesdelincuen-

tesyparaellosepartedelanociónqueparaprevenirentérminosloa-

blesaldelitosedebenreducirasusactoreslasoportunidadesdeejecu-

tarlomediantelamodicacióndelmedioambienteenqueseproduceo

lassituacionesquelofacilita

Laprevencióndeldelitodesdelosituacionalpartedereconocerque

enlamedidaenquelosdelincuentesentantosereshumanosestándo-

tadosderaciocinio ysemostrarán menosmotivadosacometerdelitos

sipercibenque lasoportunidadesparasucomisiónsonreducidaso si

adviertenqueloscostesyriesgosasociadosconlaejecucióndeunpar-

ticularactodelictivoenundeterminadolugarymomentosonespecial-

menteelevados

AunquedesdelacriminologíayelDerechopenalseoptaporformas

tradicionalesdeprevención delictiva y el modelocomunitariosepre-

sentacomoparadigmadeprevenciónenla realidadde lassociedades

actualeshadeapostarseporlarealizacióndetodaslasformasposibles

deprevenireldelitopartiendodequetodoesfuerzoconsciente ydeli-

beradoparapropiciar pazsocialy seguridadciudadanaesválidoalos

efectosdeldesarrolloarmónicodelospueblos

2. Características generales de la prevención

situacional del delito

Laprevenciónsituacionalseacuñacomomaneradeevitarel delito

enelaño porelbritánicoRonald Clarke2quiendemuestraquela

caídadelíndice desuicidioshasta entoncesenaumentoloquegeneró

 FelsonMarcusyClarkeRonaldVG“Opportunity makes the thief. Practical theory

forcrimepreventionPolice ResearchSeriesHomeOce LondonResearchDevelop-

mentand StatisticsDirectorate p Elgas conteníamonóxido decarbono

altamentetóxicoyeralasegundamayorformadepreferenciadelossuicidaspara

quitarla vidafue cambiadopor gasnatural Losestudioshan descubiertoque

paraqueocurraelsuicidioelsuicidatendríaqueestarmuymotivadoylamuerte

nopondríaestaragregadaaldolorsufrimientoydesguraciónloqueocurreen

elsuicidioconempleodearmasovenenosqueademáspuedenoresultarfatal

Elestudio demuestraqueentre losaños de y lastasas hanbajadode

aylomásimportanteeseldescubrimientodequelaspersonasnohan

buscadootraformaparasuicidarseyenverdadhandejadodehacerlo



MGRR



FO

AO

SV

laidea dequesi elcontrolsobre determinadasustanciageneraba una

disminucióndeestaactividaddeterminadasformasdecontrolpodrían

serválidasparaevitartambiénotrosactosdelictivos

Con similares fundamentos Ray Jeery desarrolló en los Estados

Unidosde Norteamérica en losaños estudios sobrelaprevención

criminalatravésdelamodicacióndelambientefísicocuyosresulta-

doscoincidentesconlosobtenidosClarkeconformaronlateoríadela

prevenciónsituacionaldeldelito3

Conformea los fundamentosdela prevención situacionaleldiario

iry venir rutinariodecada día conviertealciudadano común enuna

víctimaposibleybrinda oportunidades a presuntos delincuentes a la

ideaciónpreparación yconsumación deaccionesdelictivasPor tanto

lasoluciónqueseofreceesconvertiralciudadanoentaninexpugnable

comosepuedayevitarasísuvictimización4

Lateoríadelaprevención situacionalbuscacrearenelambientefí-

sicoobstáculosquenopermitan que el delincuente tenga éxito en su

intentocriminalporqueparaellaeldelitoocurrecuandocoincidentres

factoresasaberunagresormotivadounobjetodisponibleylaausen-

ciadevigilanciabastaqueunodeestostresfactoresdejedeexistirpara

queeldelincuente cambiesu comportamientodelictivoynocometa la

acciónpenadaporlaley

Lasmásrecientesteoríassituacionalesodelaoportunidadproponen

comoexplicaciónpreferentede la actividad criminal la exposición de

individuosdelictivamenteaespecialesoportunidadesdelictivasyasea

depropiedadesdesprotegidasodevíctimasvulnerablesloqueayudaa

comprenderlamayorconcentracióndedelitosenciertosbarriosyzonas

delasciudades

Las teorías criminológicas actuales relacionadas con la prevención

situacionalactúanformando descripciones elaboradas y relevantesde

algunasdelasinteraccionesmásfrecuentesentredimensionesderiesgo

yactosdelictivosdeloquesederivanlasllamadasteoríasdelcontrol

 JeeryC RayCrime PreventionthroughEnvironmental DesignBeverly HillsCA

Sage.

 Paralos promotoresdeeste tipodeprevención delictivael control informales

muchomásactivoyecazcontrala delincuenciaqueelformal yconcluyenque

comoforma de prevenir el delitopuedenser útiles tanto los sencillos consejos

para eliminar determinados objetivos fáciles, hasta ambiciosos programas preventivos

de amplio espectroCfr. GarridoVicente StangelandPer y RedondoSantiago

PrincipiosdecriminologíaaedTirantloBlanchValenciapMedina

ArizaJuanJElcontrolsocialdel delitoatravés delaprevenciónsituacional

EnRevistadeDerechoPenalyCriminologíaNoépocajuliop



L

basadasen elcontrol delbarriovecinosfamiliaempleadosasícomo

delmododevidaodelascondicionesdelaviviendalaarquitecturadel

entornoentreotrosparatornarmásdifícillaprácticadelictivaeimpe-

dirlaconuenciadelosfactoresnecesariosparaelcrimenantesdescri-

toseldelincuentemotivadoelobjetoatractivoylaausenciadelcontrol

Laideadequeintervenirenelcontextoaunqueconpequeñasmodi-

cacionespuedetenerunefectoreductorsobrelosfenómenosdelictivos

osobrelavictimizaciónestáenlabase delaprevenciónsituacionalEl

marcoteóricodeestaestrategiapreventivasedesglosadelasteoríasde

lasoportunidadesentendiéndolascomounconjuntodevariosenfoques

delavidacotidianaquevandesdelateoríadelaelecciónracionalhas-

talabroken Windows theory5

ParaRonaldClarke6encontrasteconlacriminologíaconvencionalla

prevención situacional representa una revolución en el ámbito crimi-

nológicoapartirdelanálisis querealiza delas circunstanciasquedan

lugaraformasespecícasdedelitosalintroducirdiscretoscambiosam-

bientalesparareducirlasoportunidadesdequeestosocurran

El ámbito de aplicación de las estrategias de prevención situacio-

nalClarkelaextiende a delitos de naturaleza no convencionalporsu

distintocontenidode aquelloscomunescomolosdelitos cibernéticos

 LateoríadelasVentanasRotasBrokenWindowssepublicócomoartículotitula-

doVentanasRotasdeJamesQWilsonyGeorgeLKellingenlaedicióndemarzo

dedeTheAtlanticMonthly

 Vid.ClarkeClarkeRonaldVGSituationalCrimePreventionSuccessfulCaseStudies

SecondEditionHarrowandHestonAlbanyNewYorkp

 Noobstanteesteénfasissobrelanovedaddelasmedidasdeprevenciónsitua-

cionalseobservaquetantolahipótesisteóricacomoalgunasmedidasdeestegé-

neroyahabíansidopropuestascomoalternativasalasmedidaspenalestradicio-

nalesEnricoFerriesunodeestosejemplosquienenlosiniciosdepropuso

unaseriedesustitutivospenalesque evidenciabanyalautilidaddeintervenir

sobreelcontextoylascircunstanciasendetrimentodelasmotivacionesdelautor

asícomoalgunosinstrumentos preventivossimilaresaaquellossobreloscuales

hoyseinsisteporejemplolailuminaciónyelusodeproteccionesfísicasparalas

viviendasIdem, p

 ClarkeClarkeRonaldVGCrimePreventionthrough EnvironmentalDesignPaper

presentedon EU conference in Sündsvall, Sweden.p

 Hoyenlaeradelainformáticaylatecnologíaenlaquenacecreceysedesarrolla

elhombreestambiénladelosnuevosy grandesdelitosEnla sociedad de riesgo

actual”sehaceimposiblevivirsinprevenirsiendoimpostergableconvivirbajola

inuenciadeartefactosdeprevenciónsituacionalcomolaalarmaelectrónicadel

autolascontraseñasdelosordenadoresdelosbancosdelosteléfonosmóviles

losqueporsertancotidianosycomunesnosetomanencuentaensucarácterde



MGRR



FO

AO

SV

conrmandolatendenciaquehacedelaprevenciónsituacionalnouna

delasestrategiaspreventivasdisponiblessinolaestrategiaefectivapor

excelencia

Laprevenciónsituacional comoformadeevitarel actoilegal sefo-

calizasobreel escenariodelcrimenmásquesobrelosque cometenac-

tosdelictivosBuscaimpedirlaocurrenciadeldelitomásquedetectary

sancionara losofensoresy nobuscaeliminar lastendencias delictivas

atravésde latransformacióndelasociedad sinomeramentehacerlas

accionesdelictivasmenos atractivas para los delincuentes de ahí su

carácterutilitaristayaparentementedesideologizado

Lasestrategiasvinculadasalaprevenciónsituacionaldeldelitosede-

nencomolasmedidasdirigidasaunaformadedelitosumamenteespecíca

que implican la gestión, diseño o manipulación del ambiente inmediato de for-

ma sistemática y permanente para posibilitar la reducción de las oportunidades

para cometer delitos e incrementar el riesgo percibido para un amplio rango de

delincuentes”11

Unavariantede laprevenciónsituacionalapuntaa establecerestra-

tegiaspreventivas anivellocal y barrialendonde se integren lasau-

toridadesdel lugarel comercioy laciudadanía parafomentarbuenas

prácticasquepermitanasegurartantolasconstruccionescomolosespa-

ciospúblicosatravésde ladisuasión yasí evitarlaexistenciadeblan-

cosatractivosparalaejecucióndeactividadesdelictivasreduciendosu

riesgopormediodelacreacióndefactoressituacionalesquepuedenser

capacesdemanipularconesteobjetivoEn esta forma de prevención

reconocelaestrategiadeprevencióndelcrimenatravésdeldiseñoam-

bientalCrimePreventionThroughEnvironmentalDesignCPTEDporsus

siglaseninglés12

estrategiasdecontroldeldelitoVid. WaldemarPauloDaSilvaJoséFundamen-

toscriminológicos yjurídicos dela previsiónlegal delos delitosinformáticos

Tesisenopciónalgradocientíco deDoctor enCienciasJurídicas Universidad

deLaHabanaFacultad deDerechoDepartamentoCiencias PenalesyCrimino-

lógicalaHabanaCubaOctubre

 ClarkeClarkeRonald VGSituationalcrimepreventionEn TonryMand Far-

ringtonDedsp

11MedinaArizaJuanJObCitp

12LaPrevencióndelcrimenatravésdeldiseñoambientalCPTEDestáconsiderada

comoun método ecazpara aumentar lasensación de seguridadteniendo un

granefecto en lasensación de miedoa la delincuenciaLa optimización delas

oportunidadesparalavigilancialadeniciónclaradeloslímitesyusopreferido

enel espacio lacreación y mantenimientode una imagenpositiva delespacio

físicosonloselementosbásicosenquesesustenta



L

Asuvezlaprevencióndelcrimenatravésdeldiseñoambientaltiene

comofundamentounconjuntodeestudiosquevalidansumetodología

UnodeestosestudioseselquerealizaJaneJacobs13conocidocomo“los

ojos en la calle”,segúnelcuallaseguridadenlosespaciosurbanostiene

directarelación con la posibilidaddelcontacto y creacióndelazos de

conanzaentrelascomunidadessudenominaciónobedecealhechode

queeldiseñoarquitectónicoyvialqueserealicedebeestarorientadoa

facilitarlaorganizacióndelmedioambienteurbano paraunmejorme-

canismodevigilancianatural

Otramiradadelaconcepciónsituacionaldelaprevenciónseadvierte

enlosestudiosempíricosrealizadosporOscarNewman14losquedeno-

minateoría de los espacios defendiblesendonde su principal pro-

puestaestriba enla distinciónquerealizaentreel espaciopúblico yel

espacioprivadoenlaconstruccióndeespaciosurbanosencadaunode

loscualesse debeteneren cuentaexigenciasque evitenlacomisiónde

accionesilegales

Lateoríadelosespaciosdefendiblesresultaunaefectivaherramien-

taparaelenfrentamiento delosproblemasdecriminalidadyvandalis-

moquetienenlugarenzonasdegrandesconstruccioneshabitacionales

entrelosquesedestacanmonumentalesediciosygrupodeviviendas

dondeuno de losprincipalesriesgos identicados esla imposibilidad

dedistinguiralosconvivientesdelosextrañosalacomunidadporel

constanteujodepersonasylaexistenciademúltiplesaccesosqueen-

torpecenlaadecuadaidenticaciónyelregiocontroldeentesajenoslo

quefacilitalaaccióndelosdelincuentes

Desdelosituacionaleldiseñoylaejecucióndemedidasparalacons-

truccióndeespaciosdefendibleshacenposibleaumentarlavigilancia

yel control con la correspondientereduccióndel anonimato y de las

víasde escapatoriadelos delincuentes15La nalidaddelos espacios

defendibleses promoverelrediseño físicodela arquitecturaytraza-

dodeunacomunidadquepermitaa losresidentesscalizarlaecología

ambientaldesushogaresincluyendolascallesjardinesyotrosespacios

físicospararesguardarelárea16

13CfrJacobsJ TheDeathand LifeofGreatAmerican CitiesLondresHarmondsworth

Penguin

14Cfr. NewmanOscarCreatingDefensibleSpaceUSDepartmentofHousingandUr-

banDevelopmentOceofPolicyDevelopmentandResearchWashingtonDC

15ClarkeClarkeRonaldVGObCitp

16NewmanOCreatingDefensibleSpaceUSDepartmentofHousingandUrbanDevel-

opmentOceof PolicyDevelopmentandResearch CenterforUrban PolicyResearch

131

MGRR



FO

AO

SV

Enladelineacióndetodaestrategiadeprevenciónsituacionaldelde-

litomedianteeldiseñoambientaljuegaunroldeterminantelateoríade

ladecisiónracionalencuantoaqueintentaestudiarelprocesodetoma

dedecisionesde unpotencialagresoryestablecer medidasquepermi-

tanimplementarmedidasdedesalientoalposiblecomisoryasíreducir

lasoportunidadespara realizarlomedidasquetransformany mejoran

lasvariablessituacionalesquepermitanpreveniroeliminarciertostipos

dedelitospara queelagresorpercibaque elcontextoenelque puede

realizarsuaccióntiendeaminimizarseoeliminarse

Laestrategiadeprevenciónsituacionaldeldelitomedianteeldiseño

ambientalsedesarrolladesdedosperspectivasunaqueorientasude-

sarrolloalareducción delriesgo devictimización deun actodelictivo

poniendoacentoenlaproteccióndelblancocomoseimplementatradi-

cionalmenteenInglaterraydesdeotropuntodevistasehaceénfasisen

lamodicacióndelentornoconundobleobjetivoquebuscadisminuir

lasposibilidades deque sepuedacometer undelito yademásreducir

eltemorque laspersonaspercibenendeterminados espaciospúblicos

comocriteriodeseguridadciudadanaAmbasformassepuedentener

encuenta y puedenresultar complementarias deconformidad con las

necesidadesterritorialesycomunitariasencorrespondenciaconlasexi-

genciastradicionalesdeseguridad

Laprevencióndel delito a través del diseño ambiental tiene como

fundamentounavisión multidisciplinaria que busca “reducir las opor-

tunidadesde cometer delitos de oportunidadasí como reducir eltemor de la

comunidad aumentando la cohesión comunitaria”. Unprincipio elemental

quelacaracterizaeslograrlaimplicación dela comunidaden lospro-

cesosdediagnósticodiseño evaluaciónplanicaciónyedicacióndel

espaciode uso comúnycotidiano alosefectos de lograruncontexto

urbanomásseguro

Rutgers UniversityEEUUp

 HeinA yRau M EstudioComparado dePolíticas de Prevencióndel Crimen

MedianteelDiseñoAmbientalCPTEDFundaciónPazCiudadanaHomeOce

Santiagop

 RauM Prevencióndel crimen medianteel diseño ambientalen Latinoaméri-

caUnllamadoala acciónambiental comunitariaEn DammertLyPaulsen

GedCiudad y Seguridaden AméricaLatina Red URBALMunicipalidad de

ValparaísoFLACSOChile  p  Torres Miguel Agustín La prevención

situacional del delito y las modalidades de segregación residencial Disponi-

ble hpwwwambitojuridicocombrsiteindexphpnlinkrevistaartigos

leituraartigoidFechadeconsultadeagostodep

132

L

Unaestrategiadeprevencióndel delito por medio del diseño am-

bientaldebe buscar afrontar la localizaciónespacialde los hechos de-

lictivosasociadaala victimización con especial énfasis donde las es-

tadísticasmuestranuna mayorconcentracióndehechosloquegenera

sensación de inseguridad Localización espacial que se identica con

lapercepción detemor quereeresentir laciudadanía dondeaprecia

unamayor vulnerabilidad e inseguridaddehacer uso de losespacios

comunesporelpeligrootemorque ellorepresenta Deigual modola

localizaciónespacialabordala percepcióndedesordensocialexistente

loqueremite alaausencia demantenimientoregularysistemáticodel

entornourbanoysulimpiezaasícomoelconsumodealcoholydrogas

enlugarespúblicos

Al abordar las estrategias dirigidas a la prevención del delito por

mediodel diseño ambiental se deben considerar cuatro componentes

básicos para su implementaciónentreelloslavigilancianaturalelre-

fuerzodeloslazosafectivoselcontrolnaturaldeaccesosylamanten-

cióndelespaciopúblico

Elprimerodeelloslavigilancianaturalvienereferidoapropiciarun

espaciodesdedondeseaposibleobservary serobservadoporotrosen

ellugarloquetienecomonalidadlograrlainhibicióndeldelincuente

respectoalacomisióndeilícitosacrecentandolavisibilidaddelespacio

opromoviendosuusoyconelloelcontroldepartedelaciudadanía

Elrefuerzo delazos afectivoso fortalecimientodelcompromisoso-

cialpersigueelevarlaidenticación elsentidodepertenenciaylograr

mayorcomprometimiento delosciudadanos delacomunidad conlos

espaciospúblicosdelentornocotidianoyparalograrlosetornaimpres-

cindiblela transformacióndezonas sensiblesentérminos deconicti-

vidadpromoviendo lapertinencia desu usoresponsableysuregular

mantenciónloquefavoreceelcontrolsocialcomunitariosobreaquellos

espaciosrecuperadosquelleganasentirsecomosuyosporcadamiem-

brodelasociedad

Controlardeforma naturallosposiblesaccesosexigelograrlacolo-

caciónde barricadas simbólicasobarreras físicas en determinadoses-

paciosidenticadoscomovulnerables con la deliberada intención de

controlarlimitarcoartaryhastaevitarlacirculacióndepersonasajenas

alacomunidadenestecasosehacereferenciaaimplementardisímiles

alternativasquepuedenir desdecerrarcallesuotrosaccesosodecon-

juntoshabitacionales hastalainstalación demobiliariourbano visible

comogaritasmicroventasetcquepermitanlapresenciademiembros

 Ídem

133

MGRR



FO

AO

SV

delacomunidadydeestaformarealicendemaneraespontáneayruti-

narialafuncióndevigilantesnaturalesenelespaciodequesetrate

Finalmentelamantencióndeespacios públicosexigelaejecuciónre-

gulardeaccionesquepermitaneladecuadousoyordendelasdiversas

áreasdelaciudadconlanalidaddecorregirsunaturaldesgasteodes-

truccióneimpedirqueemerjadesidiadesinterésdescontentoyfaltade

compromisoconeseespaciodefendibledelacomunidadysegeneréla

destructivasensacióndeinseguridadydetierradenadieloqueesun

imponderablequecompete alosgobiernoslocalesy quecomplementa

lacomunidadquedisfrutadelmismohaciendosubuenuso

Lasestrategiasdirigidasalblancopretendenprotegerobjetivossen-

siblesaactividadesdelictivasa travésde unadecuado diseñoambien-

talysepuedendesarrollarencuatrodireccionesesdecirlaprotección

delblancopuedeimplicarsueliminaciónmodicaciónendurecerloo

marcarlocuandosehabladeeliminarlosetratadedesmantelarelblan-

codelespacioendondepuedeserpotencialmenteatacadomodicarlo

persiguecambiarsusparticularidadesparaqueresultemenosatractivo

endurecerlovadirigidoaresaltarsuscaracterísticasfísicaseimpregnar-

lemayorresistenciaantelaposibilidaddeunataqueymarcarlofacilita

suidenticaciónloquehacemás difícil su uso o comercializaciónenel

mercadoilegal

Lasprincipalestendenciasdeaplicacióndeprevencióndelcrimena

travésdeldiseñoambiental provienende EstadosUnidos eInglaterra

luegodeunosañosestasiniciativascomenzaronareplicarseendiversos

paísescomoCanadáAustraliaSudáfricadiversasnacioneseuropeasy

hoyyaseconcibenenbuenapartedelospaísesdeAméricaLatina

Laefectividad de laactividadpreventiva entérminossituacionales

dependerádela evaluación de oportunidadesqueenespecícos con-

textosfacilitanopromuevenlacomisióndeunaactividadilegalypara

 Eldesarrollodeestrategiadeprevencióndelcrimenatravésdeldiseñoambiental

sehan instrumentadoprincipalmenteen espaciospúblicos destinados altrans-

portey tránsitode personascomo ciclovías pasarelaspeatonales paradasdel

transportepúblico o privadoestaciones de metro áreascomerciales posterior

alahoradecierreendondesereducelavigilancianaturalyquedanmásvulne-

rablesa algúntipo deacción vandálicao delictualáreas industrialesendonde

generalmentenoexistenmayoresmedidasdeseguridadparalosusuarioscomo

iluminaciónoaccesoadecuadoaltransportepúblicoparquesquegeneralmente

sonpercibidoscomoáreasinseguras reduciendoel usopúblico ytransformán-

doseenunlugarparapotencialesaccionesdelictivasáreasresidencialesqueson

objetivopreferido de robo debido ala vulnerabilidad y recintos universitarios

debidoalaltoujodepersonasy alaamplitud delespacioen dondeseubican

Cfr. HeinAyRauMObCitpTorresMiguelAgustínObCitp

134

L

lograrloseidenticandiversasmanerasdecambiarunasituaciónconel

propósitodeminimizarlasoportunidadesdequeseejecuten activida-

desilícitas21entrelasquesedestacan

 Incrementandoelesfuerzoqueeldelincuentedebellevaracabopara

podercometerundelito

 Incrementandoelriesgoqueeldelincuentedebeenfrentarparacom-

pletarundelito

 Reduciendolos beneciosorecompensas que eldelincuente aspira

obteneralcompletarundelito

 Limitandolasexcusasqueeldelincuentepuedeemplearpararacio-

nalizarojusticarsusacciones

 Reduciendooevitandolasprovocacionesquepuedenincitarotentar

aundelincuenteacometeractoscriminales

3. Cuestionamientos a las estrategias de prevención

situacional

Lasestrategias de prevenciónsituacionalal estimaralsujeto delin-

cuente como alguien racional que elige cometer delitos deja sentado

quetodoslosmortalesentantoseresconcapacidadderaciocinioestán

condicionadosa lacomisiónde actividadesilícitasobviando elrolde

losvaloresmoralesyéticosincorporadosporlafamilialaescuelayla

propiasociedadenelprocesodeformacióndelapersonalidaddelindi-

viduoconelclaropropósitodequeseacapazderespetarlasnormasde

convivenciasocialmayormenteaceptadasloque duranteeldesarrollo

delahumanidadhasidounametadelacivilizaciónhumanaalcanzada

pormuchos

Al proponerse prevenir situacionalmente el delito se concibe a las

potencialesvíctimas como responsables desuspropias desgracias las

quegeneranconsuactuaciónsituacionesquelasvictimizanalpuntode

estimarlaun sujeto responsable de su condición, que no ha tenido en cuenta

los recaudos necesarios para poder disuadir o prevenir la comisión del delito que

lo convierte en tal22

21CamachoJesúsLaprevencióndeldelitosituacionalGrupomundialdePolicías

Disponiblewwwpopcenterorglibrarypdfsespanolscpesppdf. Fechadecon-

sultadejuliode

22SchulmanDanielDilemas políticosdelaEstrategiade prevenciónsituacional

ambientaldeldelito CriminologíayJusticiaconISSNeDisponible

hpcjworldnewscomspainFechadeconsultadeagostodep

135

MGRR



FO

AO

SV

Sibienesciertoqueexistenestudioscientícosqueseintentancues-

tionarselacontribucióndelavíctimaalaconsumacióndelictivaatravés

delaconocidavictimodogmática23elexacerbarelpapeldelaautorres-

ponsabilidadindividualrespectoalcontroldeldelitoseentreganalciu-

dadanoresponsabilidades que correspondenhistóricamentemateriali-

zaralEstado

Concederlaimportante responsabilidaddeautoproteccióndesdelo

situacionalalciudadanoloobligaaautoprocurarsesuseguridadcomo

bienpúblicoquehadeavalartodoEstadogarantistaquienesconmina-

doaobtenertodotipodetecnologíaparalograrlodesdelasmásbásicas

oelementalescomorejasmuroscargadosdeelectricidadetchastalas

mássosticadascomocámarasdeseguridadinteligentesalarmassen-

soresdehumanosetc deforma queadapte elmedio ambientedonde

conviveaexigenciascapacesdedisuadirlacomisióndedelitosyconello

reduzcalasposibilidadesdesumarseallistadodepotencialesvíctimas

Detrásdelaconstanteexacerbaciónalconsumodetodalaparaferna-

liatecnológicaconstantementerenovadaalaindefensaciudadaníabajo

laaparentenalidaddeautoproteccióndeprobablesactividadesilegales

seintentaocultarunlucrativonegocioprivadoendetrimentodelaeco-

nomíapersonal de las posiblesvíctimasquienes desde eseinstanteya

sonvictimizadasmasivamenteporlaeconomíaneoliberalhoyimperan-

teprácticasecuritizantequeintentaasuvezdesviarlaatencióndelareal

incapacidaddelosgobiernosdeofrecerlaseguridadquedemandalaso-

ciedaddemaneraqueeldiscursoneoliberal24concedeenlofundamental

alciudadanolaresponsabilidaddeseguridadycontroldeldelito25

Asílasestrategiasdeprevenciónsituacionalfrentealaproblemática

dela inseguridadantela incapacidadde losEstadosde solventaresta

funcióntraducidaentre otrosaspectosenfaltade voluntadpolíticaen

23RodríguezManzaneraLuisDerechoVictimalyVictimodogmáticaCua-

dernodelInstitutoVascodeCriminologíaNEjemplardedicado

aHacia una JusticiaVictimal EncuentroInternacional en Homenajeal Prof

DrDrhcAntonioBeristaínp

24Elneoliberalismonosólo hatraídomodicaciones enelámbitodel estilodegobiernoen

laeconomía yenmodo degestionar elcontrol deldelito Lomásimportante esque ha

generado una nueva cultura del delito que rige el modo de conducirse en la vida cotidiana,

queseha naturalizadoy queendenitiva hageneradoun nuevotipode subjetividad

propio del “neoliberalismo punitivo”. Ídem

25GarlandDavidLaculturadelcontrolEditorialGedisaBsAspSoz-

zoMáximoInseguridadprevenciónpolicíaFLACSOQuitop

136

L

elmarcodelneoliberalismoseposicionacomoelmecanismoidealpara

hacerfrentealdelitoyencargarsedesucontrol26

Eneste contextose puedeproducir ademásunprocesodesegrega-

ciónurbana quepuedeobservarsecomouna tendenciaa laautoex-

clusiónporparte deciertossectoresdela sociedadquebuscanlugares

yambientes controladosexclusivospara untipode poblaciónconun

estatusdiferentealcomúnde losciudadanosporsupuestodejugosos

recursoseconómicosque discriminaalobreroyal trabajadordeapie

dondelaseguridad yelcontroldeldelito seconvierteenunprivilegio

dequienespuedenpagarlaysostenerla

Entrelascerterascríticasquedesdeloideológicoserealizanalapre-

venciónsituacional sedestaca la críticade MuñozCondequien argu-

mentaquela prevenciónsituacionalesapenasunaforma elementalde

prevenirala delincuenciadonde elEstadotranserealciudadanores-

ponsabilidadesquesonsuyas

Juzgainadmisiblecomoformadeprevencióndeladelincuenciaque

searecomendablealaspersonasquenotransportendineroquecierren

bienlaspuertasdelascasasque ponganalarmasenloscochesycasas

yqueasuman lasconsecuenciasque inevitablementeseproduciránsi

noseadoptanestetipodeprecaucionessituacionales

Refutatambiénqueellímitedegarantíasdelosderechosfundamen-

talesesmuybajoyquelafaltadeprevenciónecazdesarrolladaporlos

organismosociales llevaatener como consecuenciaunasociedad de

convivencianoarmónicaylibrementeorganizada

26ConformealcriteriodeDanielSchulman ElEstadosehamostradoinecazpara el

control del delito, y por tal motivo, la respuesta que tiene frente al problema de la insegu-

ridadesprecisamenteéstaqueestamoscomentadounarespuestaadaptativaqueimplica

un achicamiento en sus responsabilidades, una transmisión y traspaso de las mismas hacia

lasociedadhaciaagenciasprivadasyendenitivahaciaalianzasmixtasdondemásque

soluciones, busca generar una buena imagen y una buena gestión en lo que hace al control

del delito”, Vid. SchulmanDanielObCitp

 RodríguezJyArraigadaCSegregaciónresidencialenlaciudadlatinoameri-

canaEnRevistaEureVolXXIXNSantiagodeChilemayopp

SabatiniF Cáceres G y Cerda JSegregación residencial en las principales

ciudadeschilenas Tendenciasde las tres últimasdécadas y posiblescursos de

acciónEn Revista EureSantiago volXXXVII N Santiagode Chiledic

pTorresMiguelAgustínObCitp

 MuñozConde Francisco Introduccióna la CriminologíaedTirant lo Blanch

Valenciap

 Ibíd



MGRR



FO

AO

SV

EnotrosentidoFerrajoliestimalaprevenciónsituacionalcomoal-

ternativaalDerechoPenalyentantolaconcibecomopartedeloquese

llamasistema decontrol estataldisciplinariodondeelEstadocomo

formadepreveniraladelincuenciahaceusodemediosdecontroltotal

delciudadanoconsistentesenunpeligrofuturoconusodecontrolin-

formáticoaudiovisualydechamientogeneralizadoconrígidasreglas

deautoreglamentaciónypersecuciones

ParaLarrauriPijoanyCidMoliné31algunasdelasmedidas depre-

venciónsituacionaltienen carácterdepenasconnesdeincapacitar al

delincuentetal esel casodelaretiradadel carnetde conducirparael

culpabledemanejarbajolainuenciadealcohol

Ensentidopráctico alaprevención situacionalsele críticaqueésta

enlugardereducireldelitoobligaaquesedesplaceaotrazonalarea-

lizaciónde las accionesilegalesque el delincuentecambielos objetos

deldelitoocambieparaunauotraformadelictivamenosgraveloque

esconocidocomo desplazamiento benigno y se traduce porejemplo

enelcambiodearmasdefuegoporarmasblancaqueesmenosletaly

requieremásfuerzayagilidaddeldelincuente32

EnlalíneadepensamientoexpuestaDiegoTorrente33aludequeestos

desplazamientospuedenserdenaturalezatemporalqueescuandolos

delitossecometen endiferentesmomentososeaplazantemporalmen-

teespaciales cuando haycambiode barrio tácticoscuandocambian

losmétodosdepracticareldelitodesplazamientodelobjetivocuandoel

delitopuedeserdesviadodeunobjetivohaciaotroofuncionalescuando

cambiaunaformadelictivaporotraFelsonyClarkeseñalanelconcepto

dedesplazamientodelobjetivovistocuandoelobjetivodelcrimencam-

biaparaotro34

 Estoocurrecon lastarjetasdecréditoque antesdeautorizar unacomprahacen

unexamendelascondicionesnancierasdelclienteparacomprobarsíestetiene

mediosdepagarlacomprahecha

31CidMolinéJoséyLarrauriPijoanElenaTeoríascriminológicasexplicaciónpre-

vencióndelincuenciaEditorialBoschp

32MedinaArizaJuanJElcontrolsocialdeldelitoatravésdelaprevenciónsitua-

cionalObCitpSotoCLamedicióndeldesplazamientoyladifusiónde

beneciosAplicacióndelmétodoBowersyJohnsona lainvestigaciónde

CerezoyDíezRipollésEnRevista Española de Investigación Criminológica,

ArtículoNp

33TorrenteDiegoDesviaciónydelitoAlianzaEditorialMadridp

34FelsonMarcusyClarkeClarkeRonaldVG“Opportunity makes the thief. Practical

theoryforcrimepreventionPoliceResearchSeriespaperObCitp



L

Conrespectoaestedesplazamientoestrascendentaldenirlascon-

dicionesdeocurrencia

a Si los actores motivacionales que inuyen al delincuente son muy

fuertes

b Si existenmuchos objetivosalternativos queson disponibles oson

percibidoscomotales

c Siquienesdiseñanlosprogramasdeprevenciónnoconsideranensus

planesdeintervenciónlasformasmásevidentesdedesplazamientoy

diseñancontramedidasparaatajarlas

dSiexisten objetivos vulnerables cerca de los objetivosqueseestán

protegiendo35

Laedaddeldelincuentetambiéninuyeeneldesplazamientoelde-

lincuentejovennosedesplazaparaunalocalidadmuydistantedelaha-

bitualoparalaprácticadedelitosconunmayorgradodesosticación

Lafamiliaridad del delincuente con elambientedel delito también es

importanteporquepreeretrabajarenzonasconocidas quecambiar

paraotrasdesconocidas

Ademásloscostes deldesplazamientoparaeldelincuentetendrían

quesuperarlosbeneciosLoquerefuerzalaconclusióndequeeldes-

plazamientoocurreconmenosfrecuenciaodemaneramenoscompleta

deloquesepensabaenunprincipio

Lascríticassobreeldesplazamientonotienenlamismaimportancia

queaquellasquehablandelasgarantíasdelciudadanofrenteaunEsta-

docadavezmásinvasorycontroladorperosíescardinalconsiderarla

importanciaquehantenidohastaahoraalgunasdelasmuchastécnicas

deprevenciónsituacionalenelcontroldeldelitoloqueconcedeaesta

teoríaunaimportanciaquenosepuederechazarsiseconsideraelaba-

nicodecrímenesquepuedenserprevenidosconelusodeellas

Otropuntollamadoacríticaesqueelciudadanohoyestransparente

nosolamente paralos órganosdecontrolocialsino tambiénpara los

informalescomosonlosporterosdelosediciosderesidenciascentros

laboralesydelasescuelasporquenohaysectordelavidaquenoquede

bajoalgunaformadecontrolloquehacecasiimposiblehablardelde-

rechodelaprivacidadointimidadcuandoelhombreseencuentra cer-

cadopor instrumentosde prevenciónsea dela criminalidade incluso

prevencióndenaturalezapolíticaAsíhoysoncadavezmásfrecuentes

lasviolacionesalaprivacidaddelascomunicacionesalsercadadíamás

fácilponer bajo escucha lascomunicacionespor teléfono de cualquier

35MedinaArizaJuanJObCitp



MGRR



FO

AO

SV

individuoconlajusticativadequetalcontrolsedestinaainvestigarla

ocurrenciadedelitos

Hayquerecordar que la violencia es desde luego un problema

socialperotambiénunproblemasemánticoporquesoloapartirdeun

determinadocontexto socialpolítico oeconómico puedaser valorada

explicadaodefendidaNose puedeconcebir unconcepto deviolencia

estáticooahistóricoquepuedadarseal margendel contextosocial en

elquesurge36

4. Eficacia de la prevención situacional

Paramedirecaciacabepreguntarseprevieneeldelitolaprevención

situacionalLarespuestapartedela prevenciónmismaLaprevención

deldelitoesuntemacomplejoquealigualqueunaecuaciónmatemá-

ticapresentamuchas variables que setransformanconforme cambian

lascircunstanciasasualrededorporlo quese debetener claroque es

unaexperienciaquerequiereexploraciónconstanteestudioyunpensa-

mientocapazdecambiarconformecambielaecuación

Loidealdeprevenirmediantelasituacionalidadesquesitúaentiem-

poespacioocurrencia ycircunstanciaal delitonosuscribeaunaidea

estrechabrindaelementosparainnovarapartirdelasdebilidadespro-

piasporquees propiamente la persona la máxima responsable desu

seguridaddetalsuerteunfalloensuaplicaciónnoesmásqueunfallo

ensímismoqueobligaainstruirseenelartedecuidarserealmentebien

Conlaprevenciónsituacionalseeliminalasucesióndeldelincuente

motivadoque encuentra a la víctima perfecta y el objeto deseado sin

vigilanciaincrementandoelesfuerzonecesarioparacometerundelito

minimizandolasrecompensasdeldelitoyaumentandolasprobabilida-

desdeserdetectado

Demaneraquesuéxito radicaen hacercasiimposibleeltriunfode

laconductadelincuencialapartirdelamodicacióndelambienteque

entrañaqueestaprácticaseabiendifícilomuyarriesgadayconellose

reduzcael éxitodela conductadelictiva loque nosehace atrayente

36MuñozConde Francisco Derecho penal y controlsocial Jerez ed Fundación

UniversitariadeJerezp

 TorrenteDiegoDesviaciónydelitoAlianzaEditorialMadridp

 Unejemploprácticoesponercristalesenlastiendasygasolinerasdemaneraque

laspersonasdefuerapuedanmiraralosqueestándentrolosteléfonospúblicos

contarjetassinmonedasetc



L

porelesfuerzodemasiadoelevadoquedemandaSisedicultalavíaal

objetoseoptaporunamaneraecazdereducireldelito

5. Conclusiones

Laprevención situacionaltieneun fundamento ideológicoeminen-

tementepragmáticoyutilitaristasupropósitopolíticocriminalnoestá

encaminadoalmejoramientohumanodeldelincuentenitampocotiene

comonalidadeliminarlosmalesqueaquejanalassociedadesactuales

suobjetivonoesotroquemantenerenlímitesadmisibleseldelitocomo

fenómenosocialmulticausalrazónporlacualmásqueunconjuntode

teoríascontralacriminalidaddebenserestimadasaccionestécnicasque

tributanaunadisminuciónconscienteydeliberadadelcrimen

Laprevenciónsituacionalidenticaunaproblemáticadeíndoleético

moralyaquesuaplicaciónpuedesuponerunrecorte delaslibertades

yderechosindividualesquedebeconsiderarseycontrolarseprimando

entodocasosuefectividadenla reducciónde ladelincuencia ysobre

todolaconsideracióndederechosindividualesocolectivosenjuego

Elaportecriminológicodelaprevencióndeldelitodesdelosituacio-

nalconsisteenquedejaaunladolosprocesosdeestigmatizaciónque

tradicionalmentehaasumidolacriminologíaqueatribuyealdelincuente

serportadordeunaconductadesviadaLafundamentalcríticaquepue-

derecibir estatécnicade prevencióndelictiva radicaen quelaposible

ejecucióndeactividadesdelictivasnopuededescansarenlacondición

deser racional del comisor deldelitotoda vez que lamotivacióndel

agresorenlosdelitoscomunescomoporejemplocontraelpatrimonio

sesupeditaenúltimainstanciaacondicionantessocialesyeconómicas

lasquesecorrespondenconfallasestructuralesdelassociedadesactua-

lespropiasdelneoliberalismo

Comotécnicadeprevencióndelcrimenseleidenticanotraslimita-

cioneslaprimeraque puedeutilizarsebásicamenteparaevitardelitos

racionalesloquelejosdeconsiderarseunproblemapermiteunavalo-

raciónpositivadelatécnicapuestoquelamayoríadelosdelitosquese

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