Principios constitucionales y legales del ordenamiento tributario cubano

• Autor: Carlos Pérez Inclán
• Páginas: 188-199

Principios constitucionales y legales del ordenamiento

tributario cubano

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y fue nec esario crear todo un sistema de impuestos para redistri-

buir, para buscar más justicia social, para garantizar los ingresos

del presupuesto en un país que no tenía noción de lo que era el

impuesto, en una tarea que tenía que aprenderse de nuevo

completamente…

F C R, «Informe Central. V Congreso del Partido

Comunista de Cuba».

Los principios de la imposición constituyen un conjunto de criterios o caracte-

rísticas que debe presentar el sistema tributario para cumplir con unas exigen-

cias m ínimas de racionalidad, eciencia y ju sticia, al ser vicio de los objetivos

generales de actuación del sector público. Su naturaleza, contiene componentes

de carácter normativo y positivo en tanto constituyen, por un lado, la expresión

operativa de un sistema de valores éticos, sociales o económicos desde los

cuales enjuician una realidad tributaria, y, por otro, la expresión de requisitos

de carácter técn ico para asegurar la contribución del sistema sca l al cumpli-

miento de los objetivos generales de la Hacienda Pública. Así, en ge neral, t odos

1 Cfr. F. Javier Loscos Fernández: «Distribución formal y material de los costes públicos»,

en V V. A A.: Manual de H acienda Pú blica, vol. I, I nstituto de Estudios Fiscales, Escuela

de Hacienda Pública, Ministerio de Economía y Hacienda, Madrid, 1995, pp. 523 y 524.

En tal sentido, es de señalar que entre las sistemáticas de principios de la i mposición

probablemente la más conocida sea la est ablecida por Frit z Newmark, que distingue en-

tre principios presupuestario-scales, político-sociales y éticos, político-económicos,

jurídico-tributarios y técnico-tributarios. Cfr. Fritz Newmark:Principios de la imposición,

introducción de Enrique Fuentes Quintana, Ministerio de Economía y Hacienda, Instituto

de Estudios Fisca les, Madrid, 1994, pp. 53 y 54.