Resolución No. 223/2018.- Metodología para la elaboración de las resoluciones e instrucciones

POR CUANTO: Por Acuerdo del Consejo de Estado de 14 de septiembre de 2018 quedó aprobada la “Metodología para la elaboración de las disposiciones jurídicas”, y en su Disposición Final Primera faculta al que suscribe para dictar las normas complementarias para la elaboración de resoluciones, en cumplimiento de lo previsto en ese Acuerdo.

POR CUANTO: El Acuerdo del Comité Ejecutivo del Consejo de Ministros No. 3950, de 26 de marzo de 2001, aprobó el objetivo, las funciones y atribuciones específicas del Ministerio de Justicia; en su apartado Segundo, numeral dos, lo faculta para participar en el asesoramiento jurídico y en materia legislativa al Estado, al Gobierno y a los organismos de la Administración Central del Estado y demás instituciones estatales.

POR CUANTO: Por Resolución No. 45 de la ministra de Justicia en funciones, de 6 de marzo de 2002, fue aprobada la “Metodología para la redacción de proyectos de resoluciones en la actividad de asesoramiento jurídico”, y a partir de las disposiciones normativas a que se refieren los Por Cuantos anteriores, resulta necesario actualizar los principios para la redacción de las resoluciones e instrucciones que dictan los jefes de los organismos de la Administración Central del Estado y de los órganos locales del Poder Popular, los directores o presidentes de las organizaciones superiores de dirección empresarial, empresas, unidades empresariales de base, unidades presupuestadas, otras entidades nacionales y aquellas autoridades facultadas expresamente por la ley.

POR TANTO: En el ejercicio de las atribuciones conferidas en el inciso a) del artículo 100 de la Constitución de la República de Cuba,

ÚNICO: Aprobar la siguiente:

Resuelvo:

METODOLOGÍA PARA LA ELABORACIÓN DE RESOLUCIONES E INSTRUCCIONES

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CAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES Artículos 1 a 19.1

ARTÍCULO 1 La presente Metodología tiene como objeto regular la estructura de las resoluciones e instrucciones, y demás formalidades para su notificación, comunicación y entrada en vigor en aras de dotar de uniformidad su elaboración.

ARTÍCULO 2

La presente Metodología es de aplicación a las resoluciones e instrucciones que dictan y aprueban los jefes de los organismos de la Administración Central del Estado y de los órganos locales del Poder Popular, los directores o presidentes de las organizaciones superiores de dirección empresarial, empresas, unidades empresariales de base, unidades presupuestadas, otras entidades nacionales y aquellas autoridades facultadas expresamente por la ley.

CAPÍTULO II Artículos 3 a 13.1

DE LA ESTRUCTURA DE LAS RESOLUCIONES Y LAS INSTRUCCIONES

Sección Primera Artículos 3 a 11.1

De las resoluciones

ARTÍCULO 3

Las resoluciones son disposiciones jurídicas que dictan las autoridades mencionadas en el artículo 2 de la presente por las que deciden asuntos de su competencia y regulan las relaciones jurídicas internas de la entidad que dirigen, de su sistema de trabajo o del que le está subordinado, integrado, patrocinado o atendido; ponen fin a procesos administrativos que pueden ser impugnables en la vía judicial o regulan relaciones jurídicas de las que el organismo es rector, y como norma complementaria de disposiciones legales de superior jerarquía normativa que así lo dispongan.

ARTÍCULO 4 Para la redacción de las resoluciones, en su etapa preparatoria, se tienen en cuenta los aspectos siguientes:

1. Determinación de la competencia de la autoridad para dictar la Resolución, en la que se ha de valorar si, de acuerdo con las disposiciones vigentes, por su naturaleza y contenido, está en el ámbito de competencia del que resuelve.

2. Procedencia de regular o resolver esa materia o asunto:

1. Se establece el objeto o materia a regular o en su caso, la naturaleza del asunto a resolver;

2. se valora si las disposiciones vigentes permiten regular los asuntos a que se contrae la propuesta de Resolución, o si esa materia ya está regulada;

3. si se trata de regular una materia se evalúa si la disposición que se propone puede modificar o derogar otras disposiciones vigentes dictadas por la propia autoridad y, de ser así, identificarlas debidamente; y

4. si se trata de resolver un asunto o caso determinado, se valora si la legislación vigente permite la solución propuesta.

ARTÍCULO 5 Las resoluciones se dividen en una parte expositiva, una parte dispositiva o normativa, según sea el caso y la parte final conformada por las disposiciones especiales, transitorias y finales, cuando proceda.

ARTÍCULO 6.1 Para las resoluciones se usa papel timbrado con el escudo...