La solución de los conflictos tributarios en el siglo XIX. Breves apuntes para su historia

AuthorYalenni Pérez Urquiza
Pages128-136
IX.
LA
SOLUCION
DE
LOS
CONFLICTOS
TRIBUTARIOS
EN
EL
SIGLO
XIX.
BREVES
APUNTES
PARA
SU
HISTORIA
1.
PRELIMINAR
Yalenni Perez Urquiza*
" .
..
pareee
indiscuribk que
fa
evolucitfn
hisujrica
experimm-
tllti4 m
fa
gestitfn
tributaria, impide que
fa
aaiviti4d adminis-
trativil
en
eJte
campo.
se
ajUSU!,
con
ahso/uto
rigor,
a
Los
moldes
IU/
procedimU1/to
general
... ». I
Cieno
es
que
enrolarse en
el
rerna de la solucion de los conflictos rributaros signi-
fica, objetivamente, adentrarse en
el
escabroso y conrradicrorio
mundo
de la jurisdic-
cion contencioso-administrariva.2 Escabroso, por ellargo camino de encuenrros y des-
* Licenciada
en
Derecho
en
la
Universidad de Oriente (Sanriago de Cuba, 2003). Especialisra en
Asesoria Jurfruca y Empresas (Universidad de
Oriente
, 2006). Profesora de Derecho Econ6mico y
Derecho Financiero en la Faculrad de
Derecho
de
la
Univers.idad
de
Oriente.
I Florian GARCIA
BERRO,
Proctdimie1Jtos
Tributorios
y
Derechos
tk
1m
Contribuymus
en
fa
nueva
Ley
Gentral Tributaria, Edirorial Marcial Pons, Madrid, 2004,
p.
28.
2
La
expresi6n contencioso-administrarivo expresa una contradicci6n, que solo
se
jusrifica por los
mQ[ivos que concurrieron en
su
origen,
pues
se
prerendfa para
Ia
administraci6n funciones
como
la de
La
justicia. Esta palabra,
tan
contradicroria, pudo adaptarse a una epoca en
que
la
actividad de la admi-
nimaci6n publica desconoda
la
disciplina del derecho administracivo.
Es
un
termino
del
pasado
que
no
puede justificarse con
la
modern a teo ria juridica sobre
las
actividades de
La
administraci6n publica. Esta
conrradicci6n es bien manifiesta, pues
une
dos concepros opuestos: contencioso y administratiyo.
La
palabra "conrencios03 significa contienda 0
Lidia;
cuando
se
la
comem
.6 a utilizar en Francia se
la
emen-
ilia como litigio. La palabra "adminisrrativo", susrantivaci6n de adminisrraci6n, significa direcci6n eje-
curiva de personas y cosas; cuando
comenz6
a usarse en Francia representaba la materia correspondien-
te a esta
c1ase
de
lirigio. En su origen signific6 "litigio administrarivo", pero, como debian tramirarse ante
6rganos que formaban parte
de
la
Adminiscraci6n Pub
Li
ca,
se
lIam6
ala
activi
dad
correspondiente "jutis-
dicci6n contencioso adminisrrativa". Originariamente, d rermino comprendfa, entonces, lirigios desen-
vueitoS en la administraci6n publica;
en
suma,
la adminislraci6n haciendo jusricia.
La
actividad litigio-
sa sob re actos adminisrrarivos desenvuelra
ante
6rganos que formaban parte de la adminisrraci6n com-
prendia
eI
significado de dicha
frase,
uril.izandosela luego como
si
fuera una
soLa
palabra.
Las
comradic-
ciones que esca enccrraba querfan salvarse
con
un
ncoLogismo.
por
eso no
se
La
puede explicar por l
as
palabras que conriene sino por la funci6n
que
precende realizar. Vease para
mas
deralles:
Barlolome A.
FIORINI
,
(Qui
es
el
contmcioso?,
Editorial Abe1edo-Perrot, Buenos Aires, 1997, p. 65.
128

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