La tutela de los derechos del consumidor en el sistema jurídico cubano
| Author | Nancy De La Caridad Ojeda Rodríguez |
| Profession | Profesora Titular de Derecho Civil, Universidad de La Habana, Cuba |
| Pages | 323-348 |
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La tutela de los derechos del consumidor en el
sistema jurídico cubano
DRA. NANCY DE LA CARIDAD OJEDA RODRÍGUEZ*
Sumario
A modo de introducción
I. Precedentes de la protección al consumidor en Cuba
II. ¿Cuál es la nalidad de la protección al consumidor en Cuba?
III. Statu quo de la protección al consumidor en Cuba
IV. Retos para la protección al consumidor en sede patria
A modo de conclusión
A modo de introducción
En el proceso económico y social cambia paulatinamente el carácter
de las demandas de la población y, por tanto, la naturaleza de los ser-
vicios. En esta esfera se reejan los cambios estructurales de la eco-
nomía al incrementarse los géneros de los servicios que aseguran el
funcionamiento normal de la esfera de la circulación y el incremento no
material de las formas de riqueza social.
El sistema de protección jurídica de los derechos de los consumidores
adoptado por Cuba hasta el momento es el de una protección fraccio-
* Profesora Titular de Derecho Civil, Universidad de La Habana, Cuba
LA TUTELA DE LOS DERECHOS DEL CONSUMIDOR EN EL SISTEMA JURÍDICO CUBANO
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nada1, encaminada a reglamentar la actividad de diferentes organismos
de la Administración Central del Estado y la observancia por las entida-
des de las disposiciones de éstos que en última instancia dan protec-
ción en diferentes aspectos a los consumidores o usuarios.
La promulgación del Código Civil produjo un cambio sustancial en la
regulación de las relaciones jurídicas civiles y en especial en materia de
protección al consumidor2, pues signicó un paso de avance, al incluir-
se en él, contratos destinados a satisfacer las necesidades de la pobla-
ción, que hasta el momento de su promulgación no eran considerados
civiles, con el objeto de brindarles a los ciudadanos las garantías inhe-
rentes a la legislación civil3, cfr. Por Cuanto 2do. in ne; indudablemente
1 La protección fraccionada actúa sobre determinados tipos contractuales, protegien-
do a las personas que los suscriben de los posibles abusos que pudieran cometerse
en virtud de los mismos, sin importar si son o no consumidores, pues la nalidad de
esta forma de protección es reglamentar objetivamente ciertos actos jurídicos para
evitar que en ellos se cometan abusos que lesionen a algunas de las partes y correr
el riesgo de que queden impunes
2 La acción gubernamental en Cuba ha tenido como centro al hombre, ya en fecha
tan temprana como el 22-1-60 el Gobierno Provisional revolucionario promulgó la
Ley # 697 de Protección al Consumidor, cuyo contenido esencial fue evitar el enca-
recimiento injusticado de la vida, impidiendo toda forma de especulación mercantil.
A partir de este momento se promulgan disposiciones legales que son muestra de
la preocupación del Estado cubano por el consumidor. En el ámbito administrativo
el Acuerdo # 3529, de 17-8-99 del Comité Ejecutivo Consejo de Ministros (acuerdo
que modicó los Acuerdos # 2841 y 3107 sobre la reorganización del MINCIN, de
fechas 25 de noviembre de 1994 y 6 de febrero de 1997 respectivamente); se le
conere al MINCIN, además, la misión de atender la protección del consumidor,
educarlo en el conocimiento y defensa de sus derechos, prepararlo para un con-
sumo responsable y racional; estableciendo las reglamentaciones que se deberán
cumplir por los proveedores de bienes y servicios con destino al consumidor. Así se
crea la Dirección de Protección al Consumidor, como una unidad organizativa del
MINCIN, encargada de ejecutar la misión asignada a este Ministerio; con ese n esta
dirección establece las normativas y reglamentaciones sobre la problemática que
deberán cumplir las entidades del sector estatal, cooperativo, privado y mixto que
realizan actividades de intercambio con el consumidor, controla el cumplimiento de
los lineamientos, de las normativas y reglamentaciones.
3 Sin perder de vista que como ciudadanos, los consumidores, pueden ejercer sus
derechos por otras formas establecidas legalmente, como la formulación de quejas,
inquietudes y recomendaciones a través de los mecanismos que proporcionan las
estructuras ministeriales; de los Órganos del Poder Popular a través de los cuales
pueden tramitar sus inquietudes o quejas en las asambleas de rendición de cuentas
o ante su delegado de circunscripción, en ambos casos, éste tiene el deber de tra-
mitar el planteamiento, gestionar la solución y darle respuesta al consumidor afecta-
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