La Administración urbanística cubana. Su responsabilidad patrimonial por títulos habilitantes de obra y actividad, de Jorge Luis Dueñas Bejerano, Ediciones ONBC, Organización Nacional de Bufetes Colectivos, La Habana, 2019
| Author | Orisell Richards Martínez |
| Position | Doctora en Ciencias Jurídicas (Cuba). Doctora en Derecho Público (Francia). Profesora de Derecho Administrativo de la Facultad de Derecho de la Universidad de La Habana. Miembro Asociada Joven de la Academia de Ciencias de Cuba |
| Pages | 273-276 |
Recensiones de libros
273
Agradecemos la participación de los profesores Dr. Loren-
zo , Dr. Juan Carlos ,
Dr. Juan , Dr. Ignacio
-
y a la Dra. Lizbeth
-
banos Dr. Carlos Alberto , Dr. Juan , Dr. Arnel
, Dr. Rodolfo y Dra. Tania que
con estas contribuciones cerramos una vertiente de análisis del
P
Departamento de Ciencias P
de la Universidad de La Habana en materia de Derecho Penal
Económico y persona jurídica dentro de la línea de Perfeccio-
namiento del Sistema de Justicia Penal en Cuba, que permite
acercarnos a propuestas de solución en esta esfera.
Esperemos que este esfuerzo común de criminólogos y pena-
listas tenga sus frutos en una mejor comprensión del delito y
los mecanismos para su enfrentamiento.
LA AdMiNiStRACióN uRBANíStiCA CuBANA. Su
RESPoNSABiLidAd PAtRiMoNiAL PoR títuLoS hA-
BiLitANtES dE oBRA y ACtividAd, de Jorge Luis -
, Ediciones ONBC, Organización Nacional de
Bufetes Colectivos, La Habana, 2019.*
El autor de este libro, Jorge Luis (Pinar del
-
cias Sociales y Humanísticas de la Universidad de Pinar del
*Por Orisell . Doctora en Ciencias Jurídicas (Cuba).
Asociada Joven de la Academia de Ciencias de Cuba. El texto que aquí se
publica como recensión de esta obra está constituido por fragmentos del
prólogo escrito por la profesora a dicho libro.
Recensiones de libros
274
La Habana en 2018.
Se desempeña como Abogado de la Unidad Número 1 del Bufe-
te Colectivo de Pinar del Río y, además, como Profesor Adjunto
-
les y Humanísticas de la Universidad de Pinar del Río.
En el libro que propone al lector su autor, titulado La Admi-
nistración urbanística cubana. Su responsabilidad patrimonial
por títulos habilitantes de obra y actividad, hay que reconocer
dos cuestiones esenciales en torno a los valores que encierra.
Primero, la actualidad y pertinencia del tema entre nosotros,
en un contexto de transformaciones en diferentes espacios del
sector público nacional y en el que las miradas del autor de
esta obra se dirigen al perfeccionamiento de la realidad jurí-
dico-administrativa. En segundo lugar, cuestión que también
-
mana de un proceso investigativo en los marcos de la aestría
en Derecho Constitucional y Administrativo (cuarta edición) de
tiene sus frutos en la obra que se pone a disposición de todos.
Este es un libro donde también puede encontrarse una siste-
matización detallada del tratamiento que, desde las miradas
del Derecho Público cubano, en especial, se ha realizado a las
temáticas del urbanismo y de la responsabilidad patrimonial de
manera particular, lo que le ha servido al autor no solo como
referente para las valoraciones que sustentan algunas de sus
tesis, sino como evidencia de la amplia gama de aristas para el
análisis de este fenómeno en el contexto nacional. Con el gran
categorías sin referentes anteriores al enfoque de análisis que
se presenta en esta obra, desde nuestros predios.
En este caso en particular, se trata de un libro que aborda tres
grupos temáticos esenciales: I. Urbanismo y Administración ur-
banística: una aproximación inicial. II. Presupuestos teóricos
de la responsabilidad patrimonial de la Administración urbanís-
tica por títulos habilitantes de obra y actividad. III. La Adminis-
Recensiones de libros
275
tración urbanística cubana. Su responsabilidad patrimonial por
títulos habilitantes de obra y actividad.
En el primer grupo temático se abordan los fundamentos histó-
ricos del urbanismo y su relación con la Administración Públi-
ca, así como los títulos habilitantes de obra y actividad, desde
un enfoque histórico y doctrinal, en tanto expresión concreta
de la actividad de la Administración urbanística.
Así, el tratamiento histórico-teórico que sirve de sustento al es-
tudio de referencia, abre las puertas al análisis del urbanismo
en su dimensión pública, con una mirada crítica a sus actuales
derroteros. A tales efectos, se detiene el autor en el urbanismo
como expresión de una actividad interdisciplinar y su naturaleza
pública, para luego aterrizar en el contexto cubano y su panora-
ma regulatorio en sede de títulos habilitantes de obra y actividad.
En el segundo grupo temático se analizan, de forma general,
los elementos teóricos esenciales que caracterizan la respon-
sabilidad patrimonial de la Administración urbanística en el
marco de sus títulos habilitantes, con especial atención en los
presupuestos para su origen, así como las relaciones entre ur-
banismo y principio de no indemnidad.
Por último –y en correspondencia con los fundamentos teóricos
precedentes–, se valora la normativa nacional vigente sobre la
responsabilidad por títulos habilitantes de obra y actividad, así
como los supuestos necesarios para su exigencia.
Los principales resultados que se presentan al lector en este libro
contribuyen a las valoraciones en torno a los elementos teóri-
co-jurídicos esenciales de la responsabilidad patrimonial en el
marco ordenador de la Administración urbanística en Cuba y la
caracterización de la actuación de dicho ente público, de la mano
de los supuestos lesivos que pudiera generar su actuación.
en
torno al régimen jurídico actual de la responsabilidad patrimonial
de la Administración urbanística en Cuba, desde una lógica ius-
Recensiones de libros
276
y funcionalidad; a lo que se adiciona también la sistematización
trabajo que se presenta. Elemento este último que trasciende no
solo a los docentes e investigadores del Derecho, sino, además,
a los operadores del Derecho y los sujetos de las relaciones
jurídico-administrativas en general.
-
tal en materia de responsabilidad en el contexto urbanístico cu-
bano, y es de especial trascendencia en el actual entorno so-
cioeconómico cubano marcado, entre otros aspectos –como el
propio reconoce–, por el papel protagónico
vida individual de cada ciudadano como en el de nación y por la
complejidad de trámites que cada día se imponen en ese orden.
-
mos discrepar o no, pero las premisas ya están sobre la mesa.
a la lectura de lo que pudiera ser un primer acercamiento, en el
contexto nacional, al debate de la responsabilidad patrimonial
en sede urbanística, y que esperamos sea también el acicate
para continuar, desde nuestros predios, con otros empeños in-
vestigativos de la mano del autor de referencia.
LA hABANA y MoNtECRiSti: EStudioS CoNStitu-
CioNALES, obra colectiva, Dirección de Publicaciones de la
*
La obra que tenemos la dicha de presentar es producto de
la energía intelectual de un grupo de autores que acudieron
*Por Yuri . Doctor en Ciencias Jurídicas. Profesor Titular
La Habana. El texto que aquí se publica como recensión de esta obra está
constituido por fragmentos de la introducción escrita por el profesor
a dicho libro.
