Bases legales para la justicia restaurativa en Cuba. El rol de los profesionales legales
| Author | Jorge Luis Barroso González, Esmel Valera Sabugo |
| Position | Abogado. Organización Nacional de Bufetes Colectivos. Cuba |
| Pages | 88-108 |
RPNS 0491 ISSN 2789-0910 BOLETÍN ONBC. REVISTA ABOGACÍA No. 70, ju lio-diciembre 2023
http://ojs.onbc.cu
BASES LEGALES PARA LA JUSTICIA RESTAURATIVA EN CUBA. EL ROL DE LOS
PROFESIONALES LEGALES
Legal Basis for Restorative Justice in Cuba. The Role of Legal Professionals
Dr. Jorge Luis Barroso González MSc. Esmel Valera Sabugo
Abogado Abogado
Organización Nacional de Bufetes Colectivos Organización Nacional de Bufetes Colectivos
Cuba Cuba
0000-0003-1201-8892 0000-0003-1731-0200
jorge.barroso@vcl.onbc.cu esmel.valera@jdn.onbc.cu
RESUMEN
El presente es u n artículo de revisión que aborda las
novedades sobre las bases legales para la justicia
restaurativa en Cuba. A partir de autorizadas referencias
bibliográficas al respecto, en el mismo se sistematizan los
elementos que en el ámbito nacional se h an argumentado
para demostrar la necesidad de aplicar la mediación como
modalidad de justicia restaurativa en Cuba. Se realiza un
análisis del impacto de la Constitución cubana de 2019
para la implementación y desarrollo de métodos
alternativos de solución de conflictos en nuestro país
como derecho universal de los ciudadanos, y
posteriormente se describe cómo a partir de la entrada en
vigor de la Constitución este derecho se ha
instrumentalizado a través de otras leyes
complementarias, hasta la promulgación del Decreto Ley
69 del 2023 sobre mediación de conflictos. Por último, el
artículo se centra en la labor de los profesionales legales
en la justicia restaurativa en Cuba, haciendo especial
énfasis en los abogados de la Organización Nacional de
Bufetes Colectivos.
Palabras clave:
justicia restaurativa, Constitución,
mediación, profesionales legales, abogados.
ABSTRACT
This is a review article that addresses the news on the
legal bases for restorative justice in Cuba. Based on
authorized bibliographical references in this regard, it
systematizes the elements that have been argued at the
national level t o demonstrate the need to apply mediation
as a modality of restorative justice in Cuba. An analysis
of the impact of the Cuban Constitution of 2019 is carried
out for the implementation and development of alternative
methods of conflict resolution in our country as a
universal rig ht of citizens, and later it is described how,
from the entry into force of the Constitution, th is right
has been instrumentalized through other complementary
laws, until the promulgation of D ecree Law 69 of 2023 on
conflict mediation. Finally, the article focuses on the work
of legal professionals in restorative justice in Cuba, with
special emphasis on the lawyers of the National
Organization of Collective Law Firm (National Bar
Association).
Keywords: restorative justice, Constitution, mediation,
legal professionals, lawyers.
Fecha de enviado: 11/05/2023
Fecha de aceptado: 05/06/2023
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Bases legales para la justicia restaurativa en Cuba. El rol de los profesionales legales pp. 88-108
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Jorge Luis Barroso Gonzalez, Esmel Valera Sabugo
RPNS 0491 ISSN 2789-0910 BOLETÍN ONBC. REVISTA ABOGACÍA No. 70, julio-diciembre 2023
www.ojs.onbc.cu
INTRODUCCIÓN
En Cuba se ha venido produciendo un
profundo proceso de reformas legislativas, que
alcanzó mayor énfasis a partir de la aprobación
de una nueva Constitución en el año 2019. El
artículo 93 del texto constitucional proclama
como un derecho de los ciudadanos la
resolución de sus controversias por métodos
alternativos de solución de conflictos. La
inclusión de un artículo de tal naturaleza y
contenido no es común en las constituciones
modernas, aún en países con cierto recorrido en
la implementación de las más diversas prácticas
restaurativas en diferentes contextos. Esto
valoriza mucho más la decisión del
constituyente en ese sentido, sobre todo porque
sentó las bases para que en los años siguientes
se aprobaran otras normas jurídicas que han
incorporado algunas modalidades de la justicia
restaurativa en el contexto judicial, sobre todo la
mediación.
Debido a la ausencia de un marco regulatorio
específico, este es un tema que en Cuba se
miraba, hasta hace pocos años, con ciertos tintes
de futurismo. Nuestro modelo de justicia se
definía más hacia al tradicionalismo retributivo,
salvo algunas tenues excepciones. Sin embargo,
no se había abierto una ruta como la que hoy, al
amparo de la Constitución del 2019, nos coloca
a las puertas de un fenómeno todavía
insuficientemente conocido incluso para
algunos profesionales del Derecho, tomando en
cuenta que aún dentro de algunas visiones
sesgadas, por ejemplo, se asocia a la justicia
restaurativa únicamente con la mediación,
cuando más con otros mecanismos similares
como la conciliación, etc. Nada más alejado de
la realidad, porque restaurar es mucho más que
mediar, incluso es mucho más que arribar a un
acuerdo satisfactoriamente tangible para las
partes en conflicto.
La justicia restaurativa es una filosofía, un
paradigma, un concepto aún en construcción
que tiene por tanto la capacidad de ajustarse a la
medida de cada país, de cada contexto. Y Cuba
posee inmejorables condiciones para construir
un modelo de justicia restaurativa, incluso en el
ámbito penal, que cumpla con las expectativas
de diálogo, pacificación social,
descongestionamiento de los tribunales, y por
supuesto, el necesario empoderamiento no solo
de las víctimas en el proceso penal, sino de
manera general de las partes en cualquier tipo
de conflicto de los que acorde a la ley sean
mediables.
Ahora bien, Cuba, con la construcción de su
marco regulatorio sobre justicia restaurativa,
acaba de dar un paso trascendental en ese
sentido, sin embargo, ello plantea un desafío
para nuestros operadores del Derecho y,
particularmente, para nuestros abogados. Para
afrontar ese reto sin lugar a dudas habrá que
mirar hacia la relación indisoluble que existe
entre el tratamiento a las víctimas o
perjudicados por un crimen y la justicia
restaurativa. Pero para comprender y
perfeccionar este nuevo escenario procesal en
clave de justicia restaurativa y desde una
posición verdaderamente comprometida con las
víctimas, entre otras acciones, será interesante y
necesario observar los referentes teóricos y
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