Claves para la gestión de comunicación en procesos de desarrollo territorial
| Author | Shamilka Rodríguez Sosa |
| Position | Sociedad Cubana para las Telecomunicaciones, Cubatel S.A. Cuba |
| Pages | 14-39 |
Estudios del Desarrollo Social: Cuba y América Latina
www.revflacso.uh.cu
Estudios del Desarrollo Social: Cuba y América Latina
RPNS 2346 ISSN 2308-0132
Vol. 9, No. 1, Enero-Abril, 2021
Claves para la gestión de comunicación en procesos de desarrollo
territorial
Keys for Communication Management in Territorial Development
Processes
Lic. Shamilka Rodríguez Sosa
Sociedad Cubana para las Telecomunicaciones, Cubatel S.A.
Cuba
0000-0003-2872-4505 Fecha de enviado: 23/08/2020
shamilka@cubatel.cu Fecha de aprobado: 08/09/2020
RESUMEN: La comunicación en apoyo al desarrollo se concibe, ocasionalmente, desde su
lado más instrumental y operativo. La gestión de comunicación para el desarrollo territorial
tiene sus bases en cuestiones de orden conceptual que aportan elementos relevantes para
el análisis y comprensión de esta categoría. Siendo así, se torna necesario colocar la
mirada en términos como: gestión; comunicación; interacciones comunicativas; actores
locales; desarrollo; territorio; capital social; cultura; identidad social y participación, los que
contribuirán a mostrar con mayor claridad el aporte de la gestión de comunicación a los
procesos de desarrollo en los municipios.
PALABRAS CLAVE: actores locales, comunicación, desarrollo, gestión territorial.
ABSTRACT: Communication in support of development is conceived, occasionally, from
its most instrumental and operational side. Communication management for territorial
development is based on conceptual issues that provide relevant elements for the analysis
and understanding of this category. This being the case, it becomes necessary to look at
terms such as: management; communication; communicative interactions; local actors;
development; territory; social capital; culture; social identity and participation, which will help
to show more clearly the contribution of communication management to development
processes in municipalities.
KEYWORDS: local actors, communication, development, territorial management.
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Claves para la gestión de comunicación en procesos de desarrollo territorial pp. 14-39
Shamilka Rodríguez Sosa
Estudios del Desarrollo Social: Cuba y América Latina
RPNS 2346 ISSN 2308-0132 Vol. 9, No. 1, Enero-Abril, 2021
La comunicación en apoyo al desarrollo es
concebida, ocasionalmente, desde su lado más
instrumental y operativo, no se la piensa como
eje articulador de estos procesos [de desarrollo],
lo cual muchas veces implica desaprovechar sus
potencialidades, siendo que su razón de ser es
el establecimiento mismo de relaciones sociales
para el logro de objetivos comunes que
favorezcan el desarrollo.
En este sentido, los gobiernos locales –
entiéndase municipales – cumplen una función
rectora, pues son ellos quienes gestionan el
desarrollo en el espacio local.
La visión de la comunicación que posea el
gobierno local, como organización supervisora
de los procesos económicos, sociales y políticos
que a su vez están contenidos en el proceso de
desarrollo a esa instancia, será un factor que
contribuirá o limitará la conducción acertada de
sus correspondientes procesos comunicativos.
De la gestión de comunicación que este actor
social/local conciba y desarrolle, puede depender
en gran medida el nivel de necesaria articulación
que dentro de la gestión del desarrollo territorial
se pueda alcanzar.
La presente reflexión documentada tiene por
tema la gestión de comunicación para el
desarrollo territorial – entendido como el
desarrollo a escala municipal o local -, y a partir
del mismo es propósito clarificar algunas
cuestiones de orden conceptual que aportarán
elementos relevantes para su análisis.
En este sentido es necesario apuntar a
términos como los de: gestión; comunicación;
interacciones comunicativas; desarrollo;
territorio; actores locales; capital social; cultura;
identidad y participación, los que tributarán a una
mejor comprensión del aporte de la gestión de
comunicación a los procesos de desarrollo en los
municipios.
Es importante resaltar que, en el actual
contexto socio-económico que vive Cuba, la
cuestión del desarrollo territorial es
trascendental, pues está recogida en el Plan
Nacional de Desarrollo Económico y Social hasta
2030: Propuesta de Visión de la Nación, Ejes y
Sectores Estratégicos, documento que
constituye el instrumento rector de la
planificación del desarrollo en nuestro país. La
perspectiva de desarrollo territorial tiene sus
bases en elementos como: la autonomía de los
municipios - con la consecuente atribución de
facultades y competencias a los gobiernos
municipales para la gestión del desarrollo en sus
respectivas demarcaciones-; la creación de
mecanismos financieros en los territorios; la
innovación científico-técnica; la dimensión
medioambiental del desarrollo y la participación
de los ciudadanos de cada localidad en estos
escenarios, entre otros aspectos de igual
trascendencia.
En este complejo entramado de relaciones,
mediado por actores locales con diferentes
niveles de decisión y participación, la cohesión y
la articulación de estos en cada espacio son
necesarias para generar los avances hacia el
desarrollo y es aquí que la comunicación tiene
un rol fundamental.
La comunicación para el desarrollo
La comunicación en la gestión del desarrollo
está estrechamente relacionada con el modelo
de desarrollo que se adopte por la nación que
aspire a desarrollarse. Los modelos de la
comunicación para el desarrollo pueden ser el
transmisivo, que responde al paradigma de
comunicación difusionista y a la visión dominante
del desarrollo; o un modelo de comunicación
participativo y dialógico, centrado en las
necesidades individuales y colectivas de los
sujetos y sus aspiraciones, lo cual guarda
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