Panorama del Derecho Ambiental cubano. Antología de la Revista Cubana de Derecho Ambiental, compilación de Daimar Cánovas González, Sello Editorial AMA, Agencia de Medio Ambiente, La Habana, 2019

• Author: Ana Carla Barba García
• Position: Licenciada en Derecho. Profesora de Derecho Ambiental de la Facultad de Derecho de la Universidad de La Habana
• Pages: 285-288

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El texto que se reseña cumple un objetivo esencial para el De-

recho Ambiental cubano en un contexto histórico jurídico cru-

cial, caracterizado por la transición hacia un nuevo marco legal

en casi todas las esferas del Derecho, incluida con singular im-

portancia, a nuestro modo de ver, la ambiental. Y es que, a raíz

de la vigente Constitución cubana, todo el entramado jurídico

en el país está sufriendo cambios sustanciales y la futura Ley

A    

y garante del constitucionalizado derecho en el artículo 75 del

magno texto jurídico cubano.

En el marco de dicha coyuntura, el conocimiento de los as-

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namiento jurídico ambiental cubano aún vigente reviste una

enorme importancia, dada la necesidad de entender sus des-

venturas y aciertos, así como los principios y categorías jurí-



adecuada de las transformaciones legales e institucionales

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Precisamente en ese derrotero, la obra Panorama del Dere-

cho Ambiental cubano. Antología de la Revista Cubana de

Derecho Ambiental, que se concibe como una compilación

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dicho medio de publicación, se encarga de recoger una serie

de investigaciones de varios autores que abordan desde di-

versos enfoques, categorías e instituciones claves en la con-



corren, principalmente aquellos que han sido sistematizados

por la doctrina como instrumentos de la gestión ambiental. La

* Ana Carla  . Licenciada en Derecho. Profesora de Derecho



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misma consta de una Presentación o introducción a su funda-

mento y contenido, junto a unos siete títulos constituidos por

los artículos mencionados.

La primera se presenta muy certera y concreta en su exposi-

ción, tal como el resto del texto de la obra, lo cual tributa al claro

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también se narran brevemente los orígenes de la revista que le

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debate jurídico, una oportunidad para proponer la búsqueda de

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tutela efectiva del mega bien jurídico que constituye objeto cen-

tral de regulación y estudio de la rama del Derecho en cuestión.

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cia a lo prometido precedentemente, lo cual no resulta extraño

si se tiene en cuenta la calidad profesional del colectivo de

autores involucrado, profesores y juristas en ejercicio con ex-

celente dominio de las temáticas que se abordan.

Comenzando por el análisis del Derecho Ambiental en sí como

instrumento de gestión de la diversidad biológica, concibiendo a

esta última como objeto central de regulación del mismo y más

allá de los debates doctrinales que pudiera suscitar, se propi-

cia un examen “vestibular” de las categorías más globales de

la ciencia jurídica ambiental, antes de que títulos posteriores se

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Se continúa con el análisis crítico de la regulación por ordena-

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como es el caso dela evaluación de impacto ambiental como

instrumento de gestión empleado por el Derecho Ambiental y

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tratégica y la propia gestión ambiental. En este punto se incur-

siona en el reto de sistematizar las similitudes y distanciamientos

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

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a partir de su regulación legal, concluyéndose la importancia

que revisten ambos instrumentos jurídicos más allá de las bre-

chas estructurales existentes entre ambas.

El tema de los tributos ambientales o ecológicos, como más co-

múnmente han sido denominados, es otro de los que recoge la

obra, cuyo tratamiento no aborda la disquisición terminológica,

sino que se adentra en cuestiones medulares como el papel

desempeñado por estas herramientas, aportadas por el Derecho

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Este tema, de la forma en que se aborda, impone una conclusión

evidente, mostrando ambas ramas jurídicas involucradas como

verdaderas “hermanas” en pos de una función social imprescindi-

ble: la protección ambiental. Tal vez, uno de los más claros ejem-



La temática del seguro ambiental también es incluida en esta

compilación, de suma relevancia a raíz de la falta de regula-

ción complementaria que lacera a dicha institución en el orde-

namiento legal ambiental en nuestro país, lo cual, de hecho, es

tratado en el texto. Con una visión crítica y elocuente, se logra

vislumbrar las carencias legales y prácticas existentes en ma-

teria de aseguramiento ambiental en Cuba, así como sus re-

percusiones, partiendo inicialmente de los límites inherentes a

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eje central de la institución del seguro y continuando con otras

limitaciones externas que obstaculizan aún más su aplicación.

Otra de las cuestiones tratadas en esta obra es la penalización

de las conductas lesivas al ambiente desde un enfoque amplio,

tocando buena parte de los elementos teórico-doctrinales que

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la fundamentación adecuada del reconocimiento del ambiente

como bien jurídico del Derecho Penal cubano.

En otro orden, los dos textos restantes se ocupan de la temática

de la cosa juzgada en el proceso ambiental. El primero de ellos

se encarga de sistematizar, de forma esclarecedora, los princi-

pios que considera ponderados en el proceso y procedimiento

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ambientales. En este sentido, menciona algunos de relevancia

como el de unidad de la jurisdicción, inmediación, cautelar, in-

versión de la carga de la prueba y la excepción de cosa juzgada

material erga omnes, entre otros, realizando un análisis crítico

interesante, especialmente en relación con el último, a tenor de

la regulación establecida en la Ley de Procedimiento Civil, Admi-

nistrativo, Laboral y Económico cubana (LPCALE), entre otros

aspectos.El segundo, reforzando la exposición que le precede,

se destina a la profundización en la institución de la cosa juzga-

da material, por la extrema importancia que reviste la misma en



con la particularidad de inmiscuirse más a fondo en los funda-

mentos teórico-procesales de la cosa juzgada como categoría

general para luego repasar su proyección en los llamados pro-

cesos colectivos o de intereses difusos.

Ambos análisis de alguna forma, aunque desde perspectivas

diferentes, dejan abierto el camino hacia el cuestionamiento de

las concepciones doctrinales tradicionales sobre la aplicación

de los principios procesales al Derecho Ambiental, más allá de

la simple revisión de la normativa cubana.

En resumen, a lo largo de los artículos de investigación que

integran la obra en su conjunto se hace uso de un lenguaje

concreto y coherente, lo cual se corresponde totalmente con

las instituciones objeto de estudio, sin olvidarse los tecnicis-

mos necesarios y cada una de las aristas relevantes para el

tratamiento de los temas, lo cual hace exhaustivas la mayor

parte de las exposiciones. Por su parte, la selección de los

temas compilados se muestra atinada debido a la necesidad

de buscar y proponer soluciones desde la doctrina, en unos

 

y categorías jurídico-ambientales tratadas y en otros, ante las

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contexto cubano, lo que convierte a Panorama del Derecho

Ambiental cubano… en un verdadero aporte al arsenal cientí-



números de la revista.