Reflexiones sobre derecho público I, coordinado por Andry Matilla Correa y Diego Paúl Viteri Núñez, Editorial UNIJURIS, Unión Nacional de Juristas de Cuba, La Habana, 2019
| Author | Raudel Navarro Hernández |
| Position | Máster en Derecho Constitucional y Administrativo, exfiscal de la Fiscalía Municipal de Boyeros, La Habana, Profesional en libre ejercicio (Ecuador) |
| Pages | 266-271 |
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tema. Se invita a todos los lectores, juristas o no, a acercarse
a esta obra. A los primeros les será de mucha utilidad y debe
ser un referente obligado para los notarios en el ejercicio de su
profesión.
REFLEXIONES SOBRE DERECHO PÚBLICO I, coordi-
nado por Andry y Diego Paúl ,
Editorial UNIJURIS, Unión Nacional de Juristas de Cuba, La
Habana, 2019*
es una obra colectiva que
de investigación jurídica, en su mayoría profesores con amplia
experiencia en la academia, a pesar de la juventud que les
-
cha actualidad y novedad, a tono con los tiempos que corren,
fundamentalmente –pero no en exclusiva– desde el Derecho
administrativo; algunos de un contenido teórico general, otros,
además, desde el prisma de la realidad jurídica cubana, y en
uno de los casos desde el escenario ecuatoriano.
La obra en su conjunto fue coordinada por el profesor Dr. An-
dry –nombre ya conocido y reconocido dentro
del iuspublicismo cubano actual– y por el profesor ecuatoriano
Diego Paul ; ambos además, autores de sendos
-
cipación de en su calidad de autor-coordina-
dor, con vasta experiencia como investigador y académico de
excelencia, que lo ubican en la élite del estudio del Derecho
público y del administrativo en particular, así como la trayecto-
ria docente y/o profesional de todos los autores en su conjun-
Derecho
* Por Raudel , Máster en Derecho Constitucional y
Profesional en libre ejercicio (Ecuador).
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Público I, que constituye un nuevo aporte iuspublicístico a la
ciencia del Derecho en Cuba y en Ecuador.
Pero la obra amerita el bosquejo de lasideas esenciales y los
aspectos más trascendentalesde cada una de las colaboracio-
El Dr. Benjamín , ya experimentado en la
labor investigativa y académica dentro del Derecho adminis-
trativo, nos presenta dos artículos: “Los desafíos de la ciencia
-
mento como fuente del Derecho administrativo”. En el primero
-
través de la descripción de las relaciones jurídico-administrati-
vas en el contexto global;tanto de las que tienen lugar a nivel
se producen al interior del Estado, al tiempo que expone ideas
claves que argumentan su tema desde el plano doctrinal. En
su trabajo sobre el reglamento, aborda el
-
ción y distinción respecto de los actos administrativos –pero
también su relación con él– y de otras disposiciones internas
de la Administración; así como las principales ideas doctrinales
que sustentan la relación del reglamento con la ley, y por últi-
la Administración pública entre la teleología administrativa y
los conceptos jurídicos indeterminados”,resalta el interés ge-
concepto etéreo –o elástico– la autora busca dotarlo de obje-
tividad ante aquellos que tienen que interpretarlo, en aras de
que –como ella misma sostiene–“[se encuentren] los términos
precisos que orienten a su consecución”. En ese sentido,
aborda la relación Estado-Administración en-
la Administración, así como el interés general y los conceptos
jurídicos indeterminados.
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En la colaboración titulada “El procedimiento administrativo co-
mún, un reto para Cuba al amparo de los nuevos fundamentos
constitucionales”, la Dra. Orisell , con una
garantista, la importancia del procedimiento administrativoen
cubano, donde desempeñan un papel fundamental –ante la
inexistencia de una norma general ordenadora de los proce-
dimientos administrativos–los preceptos constitucionales perti-
nentes. Al respecto, la autora nos trae a colación tópicos tales
como, los presupuestos para el análisis –desde la uniformi-
dad– del procedimiento administrativo común, así como un
análisis del procedimiento administrativo en Cuba, desde los
actuales fundamentos constitucionales.
, en la “Potestad disciplina-
ria de la Administración pública: aspectos teóricos generales”,
-
plinaria, su fundamento y los principios que la rigen.
en su trabajo “Consideraciones
teóricas sobre la asociación público-privada como técnica jurí-
dica de gestión”, incursiona en debates doctrinales en torno a
los antecedentes de la noción de asociación público-privada, la
-
tos que la sustentan–, sus características, su distinción res-
pecto de la concesión administrativa y su tipología. Asimismo,
resalta su importancia como alivio o apoyo a las limitaciones
-
La M.Sc. Jolene en “Breves apuntes so-
-
tudia, desde una perspectiva teórica, la institución de la auto-
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línea evolutiva de esta técnica. Igualmente, resalta –sobre todo
en su concepción clásica–su papel en el control preventivo de
la iniciativa privada por parte de la Administración en función
autora devela los nuevos rumbos y alcances de la institución en
análisis, determinada a partir del liberalismo estatal y de las nue-
vas expresiones de discrecionalidad de las administraciones.
Por su parte, en “La actividad administrativa de fomento: ele-
, colaboración de la M.Sc.
Susett ,se trata el fomento como un tipo par-
ticular de actividad administrativa y las nociones doctrinales
que lo fundamentan. Al respecto se abordan sus elementos
subjetivo y objetivo, el denominado formal o técnico y el teleo-
lógico. Igualmente, incursiona en el debate
doctrinal en torno a las distintas denominaciones de la activi-
dad de fomento; y en un último momento se detiene en la tipo-
logía de la actividad de fomento, como medios o modalidades
transporte urbano de pasajeros es el tema que ocupa al M.Sc.
Julio José -
ministrativa de la actividad de transporte urbano de pasajeros:
una aproximación a la realidad cubana actual”, donde incursio-
naen un aspecto neurálgico de la sociedad cubana de estos
tiempos. Allíofrece unas breves pinceladas generales sobre el
origen y desarrollo del trasporte como actividad socialy de sus
importantes funciones en el desarrollo social y económico, y su
trascendencia para el Derecho. En lo sucesivo, el autor –des-
urbano de pasajeros, de manera general y en Cuba, donde se
-
-
tividad administrativa y en los modos de gestionarla.
La Esp. Irina , en“Consideraciones sobre la na-
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premisas–y determina, desde el plano teórico, su campo jurídi-
co de actuación, que se debate no solo en el Derecho adminis-
trativo, sino también en el Derecho civil, desde donde emergió.
Al respecto, incursiona hábilmente en la com-
servidumbres administrativas, respecto de otras instituciones,
como las limitaciones al derecho de propiedad, la expropiación
El Dr. Andry
experimentado y prolijo investigadoren el campo del Dere-
cho público, en“La noción jurídica de obra pública”, parte de
la imperiosa necesidad de promover los distintos tipos de in-
fraestructuras que respaldan el funcionamiento de cualquier
sociedad, resaltando la condicionante histórica que ello ha
experimentado a través del tiempo (en especial en la centu-
-
gico, y por supuesto, con el ser humano como protagonista; y
todo ello en pro del progreso social. Asimismo, el autor explica
cómo desde el poder público se han activado –y se activan–
los mecanismos jurídicos generadores de infraestructuras –u
obras–, en función de la satisfacción de las necesidades co-
lectivas, ello como una de las funciones más esenciales de
cualquier Estado. En ese sentido, explica la
relevancia jurídico-administrativa de la noción de obra pública,
su doble perspectiva y los elementos jurídicos que la determi-
nan, etcétera.
En “Origen y evolución del concepto de tasa tributaria: una
puesta al día”, la M.Sc. Liana hace un estudio
-
contexto cubano, al que considera escaso, doblemente, de de-
sarrollo: tanto desde el plano legislativo, como en lo referente
a estudios doctrinales.
Culminando el libro,el ecuatoriano Abg. Diego Paúl
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la legislación ecuatoriana”,tema no solo novedoso y necesario,
-
sis parte del reconocimiento en la Constitución ecuatoriana de
en el ordenamiento jurídico actual de ese país.
fue editado por UNIJU-
RIS, la editorial de la Unión Nacional de Juristas de Cuba, en
La Habana, en el año 2019; y se pretende que sea el prime-
ro, de dos o más obras, que tendrán la importante misión de
componen el universo iuspúblico cubano, latinoamericano y
universal, en la medida de lo posible, y de que nuevos autores,
propios y foráneos, se vayan sumando a este cometido.
COSTITUZIONE E DIRITTO PRIVATO UNA RIFORMA
PER CUBA, a cargo de Andrea , Leonardo B.
y Massimo *
La relación entre las disposiciones constitucionales y el De-
recho civil, que siempre ha estado en el centro de interesan-
de la doctrina civil más moderna que ha redescubierto la in-
principios apicales del sistema para contribuir a regular las
relaciones intersubjetivas. Una relevancia que, lejos de haber
no patrimoniales, también se ha observado en el contexto de
las relaciones patrimoniales para facilitar la creación de rela-
Por lo tanto, lo que emerge en el panorama legal actual es la
presencia de un diálogo cercano entre los principios apicales
y las reglas ordinarias, que, si es manejado adecuadamente
* , Doctor en Derecho, Investigador de tipo B
deDerecho de la Economía, Università degli Studi di Perugia, Italia.
