Televisión local y desarrollo cultural comunitario: De las políticas públicas al espacio local

• Author: Beatriz Drake Tapia, Dagmar Herrera Barreda
• Position: Investigadora Instituto Cubano de Investigación Cultural 'Juan Marinello', Cuba/Profesora Titular Facultad de Comunicación de la Universidad de La Habana, Cuba
• Pages: 31-47

Revista Estudios del Desarrollo Social: Cuba y América Latina

www.revflacso.uh.cu

Estudios del Desarrollo Social: Cuba y América Latina

RPNS 2346 ISSN 2308-0132

Vol. 7, No. 3, Septiembre-Diciembre, 2019

Televisión local y desarrollo cultural comunitario: De las políticas

públicas al espacio local

Local television and community cultural development: From public

policies to local space

MSc. Beatriz Drake Tapia

Investigadora

Instituto Cubano de Investigación Cultural “Juan Marinello”, Cuba

0000-0002-5521-2647

bety.drake@gmail.com

Dra. Dagmar Herrera Barreda

Profesora Titular

Facultad de Comunicación de la Universidad de La Habana, Cuba

0000-0002-8860-6810 Fecha de enviado: 15/05/2019

dagherrera@gmail.com Fecha de aprobado: 11/07/2019

RESUMEN: El presente artículo reflexiona sobre las relaciones entre la televisión local y el desarrollo

cultural comunitario en el espacio municipal cubano. Para este propósito da cuenta de los debates y

desafíos del contexto cubano actual que atañen a las políticas públicas comunicativas y culturales. Se

enfoca en las relaciones entre la gestión del desarrollo cultural comunitario y la gestión de la televisión

local, así como en los principales aprendizajes, certezas, oportunidades y desafíos que se derivan del

análisis realizado. El estudio presentado contribuye a una m ejor comprensión y análisis de los

procesos comunicativos y culturales en los territorios, a un posible redimensionamiento de la televisión

local y la gestión cultural como ejes dinamizadores del desarrollo local y arriba a algunas

consideraciones necesarias para el desarrollo de interrelaciones entre la gestión institucional de la

cultura y la gestión de la televisión que se gesta y desarrolla en los municipios cubanos.

PALABRAS CLAVE: televisión local, desarrollo cultural, políticas públicas, comunicación, cultura.

ABSTRACT: This article examines the relationships between local television and community cultural

development in the Cuban municipal space. For this purpose, the debates and challenges of the

current Cuban context concerning communicative and cultural policies are reflected. It focuses on the

relationships between the management of community cultural development and the management of

local television and the main lessons learned, certainties, opportunities and challenges that derive from

the analysis carried out. The study presented contributes to a better understanding and analysis of the

communicative and cultural processes in the territories, and to a greater contribution of local television

and cultural management to local development. Finally, there are some considerations necessary for

the development of interrelations between the institutional management of culture and the

management of television that takes place in Cuban municipalities.

KEYWORDS: local television, cultural development, public policies, comm unication, culture.

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Beatriz Drake Tapia, Dagmar Herrera Barreda

Estudios del Desarrollo Social: Cuba y América Latina

RPNS 2346 ISSN 2308-0132 Vol. 7, No. 3, Septiembre-Diciembre, 2019

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Desde la comprensión de que el ser

humano es el sujeto de su propio desarrollo

entendemos que la comunidad constituye un

espacio propicio para enfocar el desarrollo

cultural. En tal sentido, las estrategias y

programas deben encaminarse cada vez con

mayor fuerza al ámbito local, enfatizando en

aspectos tales como las prácticas culturales

comunitarias, la socialización de las relaciones

de poder y el ejercicio de la ciudadanía. En este

proceso la comunicación se erige en un arma

fundamental para la trasformación de la

sociedad, si se asume como dimensión

constitutiva del desarrollo y como condición

indispensable para su consecución.

Estas relaciones entre comunicación y

cultura expresadas en los vínculos entre el

sistema comunicativo y el sistema social en su

conjunto, pueden constatarse, desde el punto de

vista empírico, en el espacio local.

En tal sentido, el hecho de entender la

implicación de los medios ubicados en los

microespacios en el desarrollo local significa

arribar a la comprensión de la dimensión

sociocultural del cambio social.

Estudios anteriores a esta investigación

(Cabrera & Legañoa, 2007; Herrera, 2008;

Herrera, 2015) permiten afirmar que existe un

modelo de televisión local en Cuba conformado

en la práctica sistemática, aun cuando desde su

nacimiento no haya sido concebido con tal

objetivo. En adición, en los espacios locales

cubanos opera una gestión institucional de la

cultura amparada en una política cultural que

impulsa y contempla programas de desarrollo

cultural en cada territorio.

La premisa de que el modelo de desarrollo

local cubano otorga un fuerte protagonismo a la

iniciativa municipal así como a los procesos de

dirección y planificación territorial, conduce a

interrogarnos acerca de cómo la gestión del

desarrollo cultural en el municipio se articula con

la gestión del medio televisivo de la localidad.

Este artículo pretende reflexionar sobre las

relaciones entre la televisión local y el desarrollo

cultural comunitario en el contexto municipal

cubano, en un análisis que parta de las políticas

públicas para llegar al espacio local que debiera

definir y ser mediado por dichas políticas. Para

este empeño nos proponemos como objetivos:

identificar los principales desafíos para las

políticas públicas en comunicación y cultura en el

contexto cubano actual; explicar el

funcionamiento de la política cultural y el

desarrollo cultural en el espacio municipal

cubano; caracterizar el modelo de televisión local

en Cuba como parte del sistema de televisión

territorial en el país; proponer un conjunto de

dimensiones empírico-conceptuales para

analizar la relación entre la gestión del desarrollo

cultural comunitario y la gestión del proceso de

producción cultural de la televisión local; y

valorar las articulaciones/ fragmentaciones que

se derivan de las interacciones/ divorcios de los

actores que configuran la relación a analizar.

Demandas y debates en el contexto cubano

actual: desafíos para las políticas públicas en

comunicación y cultura

Tal como afirma el destacado comunicólogo

colombiano Jesús Martín Barbero (2005),

aunque casi nunca de manera explícita, toda

política cultural incluye entre sus componentes

básicos un modelo de comunicación.

En la década de los 80, en el Informe

McBride ya se proclamaba claramente la

“interdependencia de la cultura y la

comunicación” y se situaba a esta última como

“vector fundamental de la cultura” y a los medios

masivos como “medio de acceso a la cultura y a

todas sus formas de expresión” los cuales