Articulación institucional para promover el desarrollo rural en Costa Rica
| Author | Ronald Rivera Alfaro |
| Position | Universidad Nacional Costa Rica |
| Pages | 29-45 |
Estudios del Desarrollo Social: Cuba y América Latina
www.revflacso.uh.cu
Estudios del Desarrollo Social: Cuba y América Latina
RPNS 2346 ISSN 2308-0132
Vol. 8, No. 2, Mayo-Agosto, 2020
Articulación institucional para promover el desarrollo rural en Costa Rica
Institutional Articulation to Promote Rural Development in Costa Rica
Ronald Rivera Alfaro
Universidad Nacional
Costa Rica
0000-0001-9179-3517 Fecha de enviado: 12/12/2019
ronald.rivera.alfaro@una.cr Fecha de aprobado: 09/03/2020
RESUMEN: Este artículo analiza la situación de trabajo de las familias
productoras en los territorios rurales de Costa Rica a partir de la
coordinación y apoyo de las instituciones del Estado para mejorar las
condiciones laborales. La metodología propuesta utiliza los microdatos
de la Encuesta Nacional de Microempresas de los hogares (ENAMEH)
seleccionando las variables sobre sus condiciones sociodemográficas,
tipo de actividad y sector productivo, para evaluar las solicitudes y tipo
de apoyo, así como las estrategias de valor impulsadas por para la
formulación de proyectos productivos y el impulso a la formalización y
seguridad del trabajo.
PALABRAS CLAVE: hogares productores, articulación institucional,
desarrollo rural, trabajo, comunidades.
ABSTRACT: This article analyzes the work situation of producing
families in the rural territories of Costa Rica based on the coordination
and support of State Institutions to improve working conditions. The
proposed methodology uses the microdata of the National Survey of
Household Microenterprises (ENAMEH) by selecting the variables on
their sociodemographic conditions, type of activity and productive sector,
to evaluate the requests and type of support, as well as the value
strategies promoted by for the formulation of productive projects and the
impulse to the formalization and safety of the work.
KEYWORDS: producer households, institutional articulation, rural
development, work, communities.
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Articulación institucional para promover el desarrollo rural en Costa Rica pp. 29-45
Ronald Rivera Alfaro
Estudios del Desarrollo Social: Cuba y América Latina
RPNS 2346 ISSN 2308-0132 Vol. 8, No. 2, Mayo-Agosto, 2020
www.revflacso.uh.cu
La reorganización social se fundamenta,
principalmente, en la capacidad de sobrevivencia
y reivindicación de los grupos organizados, de
ahí que la miseria y la organización comunitaria
permanezcan como revulsivos en el
asentamiento de exigencias de las condiciones
necesarias para vivir. En esta lógica pragmática,
el trabajo es, por matriz estructural de
funcionamiento del Estado y de los mercados,
una categoría central para el desarrollo de toda
sociedad, fundamentalmente con el supuesto
funcional de la política liberal de impulsar los
potenciales trabajadores para ofrecer su
capacidad de trabajo como una mercancía en el
mercado.
De esta manera, la articulación que debe
construirse entre las demandas ciudadanas -
comunitarias- junto con las instituciones públicas
o gubernamentales para coadyuvar a reconvertir
la fuerza de trabajo en fuerza asalariada activa,
tal y como apuntalaba Claus Offe (1990) sobre la
política social, es necesario brindar el
asesoramiento correcto y necesario para que el
sector que se encuentra en la informalidad,
producto de la desigualdad estructural de la
dinamización de la economía, se restablezcan
como unidades productivas que les permita una
mejor organización.
En este trabajo, se analiza los hogares
productores de Costa Rica -basados en la
Encuesta Nacional de Microempresas de los
Hogares (ENAMEH)-, sus condiciones
sociodemográficas, tipo de actividad y sector
productivo, para evaluar la coordinación, tipo de
apoyo y estrategia de valor impulsada en
correlación con las políticas y leyes
fundacionales de instituciones centrales para la
formulación e impulso del desarrollo rural en
Costa Rica.
La ENAMEH proporciona una caracterización
de las actividades económicas realizadas por los
hogares, con el fin de orientar la implementación
de políticas públicas efectivas para el desarrollo
y modernización de las microempresas, además
de su contribución al análisis de la situación
social de los hogares en donde se originan.
En este sentido, la ENAMEH se dirige a los
miembros de los hogares que son empleadores
o trabajadores por cuenta propia
(independientes), estén o no inscritos en alguna
instancia pública como productores de bienes o
servicios, con poca o nula formalidad en la
contabilidad completa de sus operaciones
corrientes y de capital (activos) como empresa,
separadas de las actividades con el consumo del
hogar. El objetivo es identificar y caracterizar a
esta población, que se asocia generalmente con
el sector informal de la economía y que, para
efectos de este informe, se va a denominar a la
unidad económica como microempresa de los
hogares, o bien hogares productores.
Dada esta delimitación de la población de
estudio, es evidente que se trata de un sector
dinámico y heterogéneo con características
como el tamaño según el número de empleados,
los sectores de actividad, las formas de
producción, los volúmenes de ventas, el acervo
de activos, entre otros aspectos. Esto ocasiona
que también se enfrenten a distintas
necesidades. Al mismo tiempo, existen
contrastes entre las personas que desarrollan
estas actividades (independientes), ya sea en las
razones para ser cuenta propia o empleadores,
en su nivel de escolaridad, en el acceso y uso a
las tecnologías de información, o bien diferencias
por edad y sexo.
Población de estudio
La población objetivo de la ENAMEH son las
microempresas de los hogares, o actividades
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